Отстранение от должности по решению органа, ведущего уголовный процесс
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 14 октября 2020 г.
Приводится алгоритм действий нанимателя при требовании органа, ведущего уголовный процесс, отстранить работника от должности.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Уголовно-процессуальный кодекс (далее – УПК)
● постановление Совета Министров от 17.01.2008 № 58 «О некоторых вопросах выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненным от должности органом, ведущим уголовный процесс» (далее – Постановление № 58)
● Положение о порядке расчета бюджета прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения, утв. постановлением Совета Министров от 04.09.2014 № 865 (далее – Положение № 865)
Алгоритм действий нанимателя при требовании органа, ведущего уголовный процесс, отстранить работника от должности следующий:
Шаг 1. Получение требования органа, ведущего уголовный процесс, об отстранении работника от должности.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК прокурор, его заместитель, следователь с санкции прокурора или его заместителя либо суд вправе отстранить от должности подозреваемого или обвиняемого, если есть достаточные основания полагать, что, оставаясь в должности, они будут препятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству уголовного дела, возмещению причиненного преступлением вреда или продолжать заниматься преступной деятельностью, связанной с пребыванием в этой должности.
Другими словами, на этом этапе наниматель получает от органа, ведущего уголовный процесс, копию постановления (определения) об отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности.
Шаг 2. Издание приказа (распоряжения) об отстранении работника от должности.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ТК наниматель обязан отстранить работника от работы, если в его отношении вынесено соответствующее решение компетентного госоргана или должностного лица.
Отстранить работника следует на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. Работник, которого отстранили от работы по требованию органа, ведущего уголовный процесс, должен быть допущен к работе только после отмены соответствующего требования.
Из анализа ч. 2 ст. 131 УПК следует, что выполнение должностных обязанностей по трудовому договору (контракту) на время отстранения работника от работы запрещается. Отстранение от работы не означает прекращения трудового договора (контракта), лишения работника права на отпуск и т.п.
В приказе (распоряжении) об отстранении от работы необходимо перечислить обстоятельства, послужившие основанием для отстранения, документы, подтверждающие наличие таких оснований (акт, объяснительная записка и т.д.), а также период, на который работник отстраняется от работы.
В приказах (распоряжениях) срок отстранения определяется не конкретной датой, а наступлением определенного события – вынесение органом, ведущим уголовный процесс, постановления (определения) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности.
Пример 1.
Образец приказа об отстранении работника от работы в связи с вынесением органом, ведущим уголовный процесс, постановления (определения) о временном отстранении
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 12.10.2020 № 22-к г. Минск
Об отстранении от работы
ОТСТРАНИТЬ: ТИХОНОВА Андрея Георгиевича, заведующего складом, временно от должности служащего без сохранения заработной платы на срок с 12.10.2020 до отмены постановления прокурора N-ского района г. Минска в связи с возбуждением уголовного дела по обвинению в хищении имущества и принятием прокурором N-ского района г. Минска решения о временном отстранении его от должности на основании части 7 статьи 49 Трудового кодекса Республики Беларусь, части 1 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.
Основание: постановление прокурора N-ского района г. Минска от 01.10.2020 № 122.
|
Шаг 3. Издание приказа о выплате ежемесячного государственного пособия.
В соответствии с ч. 8 ст. 49 ТК за период отстранения от работы, как правило, зарплата не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 49 ТК.
В то же время отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, если он не занимается иной оплачиваемой деятельностью (ч. 3 ст. 131 УПК). Так, согласно подп. 1.2 п. 1 Постановления № 58 пособие выплачивается в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленном на дату выплаты пособия, исчисленном пропорционально времени отстранения подозреваемого от должности, на основании приказа нанимателя со дня отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии с постановлением (определением) органа, ведущего уголовный процесс, о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности.
Справочно
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, а также по основным социально-демографическим группам ежеквартально утверждается Минтруда и соцзащиты в ценах последнего месяца каждого квартала. Расчет бюджета прожиточного минимума производится на основании Положения № 865.
Пример 2.
Образец приказа о выплате государственного пособия работнику, временно отстраненному от должности по решению органа, ведущего уголовный процесс
|
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 12.10.2020 № 13-к г. Минск
О выплате ежемесячного государственного пособия
НАЗНАЧИТЬ: ТИХОНОВУ Андрею Георгиевичу, заведующему складом, ежемесячное государственное пособие как подозреваемому, временно отстраненному от должности служащего, в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на дату выплаты пособия, исчисленное пропорционально времени отстранения, в срок, установленный для выплаты заработной платы, в связи с временным отстранением по постановлению прокурора N-ского района г. Минска, отсутствием у него иной оплачиваемой деятельности, на основании подп. 1.2 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 № 58 «О некоторых вопросах выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненным от должности органом, ведущим уголовный процесс».
Основание: постановление прокурора N-ского района г. Минска от 01.10.2020 № 122.
|
Примечание
На практике, как правило, приказ о выплате пособия работнику, временно отстраненному от должности служащего по решению органа, ведущего уголовный процесс, совмещают с приказом об отстранении от должности служащего.
Шаг 4. Учет времени отстранения от работы.
Законодательством не определены унифицированная форма табеля учета использования рабочего времени (далее – табель), за исключением отдельных отраслей экономики, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматель самостоятельно разрабатывает и утверждает форму табеля и правила его ведения.
Как правило, на практике применяют ранее действовавшие условные обозначения для учета рабочего времени в табеле, которые приведены в приложении 4 к Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утв. постановлением Минстата от 17.09.2001 № 80 (далее – Инструкция № 80). Согласно Инструкции № 80 отстранение от работы в табеле обозначается следующим образом:
|
Код |
Наименование вида затрат рабочего времени |
|
ПР |
Прогулы и другие неявки без уважительной причины |
Однако в части обозначения отстранения от работы в табеле период отстранения от работы отмечается в соответствии с утвержденными в организации обозначениями, отличными от Инструкции № 80. Например, для периода отстранения от работы можно использовать условное обозначение «ОР». При этом также используется отдельное условное обозначение для периода оплачиваемого отстранения от работы – «ООР».
Шаг 5. Выставление органу, ведущему уголовный процесс, требования на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому.
Согласно подп. 1.3 п. 1 Постановления № 58 наниматель ежемесячно направляет органу, ведущему уголовный процесс, требование на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому по форме согласно приложению к Постановлению № 58.
Орган, ведущий уголовный процесс, в течение 3 банковских дней со дня получения требования на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому представляет в управление государственного казначейства территориального органа Минфина платежное поручение с приложением данного требования для перечисления средств на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя. После перечисления средств на текущий (расчетный) банковский счет наниматель выплачивает пособие подозреваемому или обвиняемому в сроки, установленные для выплаты зарплаты (подп. 1.3 п. 1 Постановления № 58).
Пособие не выплачивается в следующих случаях:
● за период нахождения в отпуске независимо от вида отпуска (подп. 1.4 п. 1 Постановления № 58);
● в случае применения в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу с даты, указанной в постановлении (определении) органа, ведущего уголовный процесс, и возобновляется с даты, указанной в постановлении (определении) органа, ведущего уголовный процесс, об отмене применения в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу (подп. 1.5 п. 1 Постановления № 58);
● если подозреваемый или обвиняемый занимаются иной оплачиваемой деятельностью (ст. 131 УПК, подп. 1.1 п. 1 Постановления № 58).
Пример 3.
Образец требования о выплате ежемесячного государственного пособия
|
Бланк организации
Требование на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности
Прошу перечислить на расчетный счет ООО «Фирма» (УНП 401200000) 3012000000000 в отделении ОАО «Банк» по г. Минску (код банка 001) сумму: сто девяносто девять белорусских рублей тридцать две копейки для выплаты (сумма прописью) ежемесячного государственного пособия Тихонову Андрею Георгиевичу, временно отстраненному от должности на основании постановления о временном отстранении от должности от 01.10.2020 № 122, с 12.10.2020 по дату отмены постановления. Приложение: постановление прокурора N-ского района г. Минска от 01.10.2020 № 122 о временном отстранении от должности на 1 л. в 1 экз.
|
Шаг 6. Допуск работника к выполнению его должностных обязанностей.
Основанием для допуска работника к работе и прекращения выплаты пособия является вынесение органом, ведущим уголовный процесс, постановления (определения) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности с даты вынесения соответствующего постановления (определения) (подп. 1.6 п. 1 Постановления № 58).
Согласно ч. 4 ст. 131 УПК временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого также отменяется тогда, когда в этой мере отпадает необходимость.
