Раздел жилого помещения при расторжении брака
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 23 сентября 2019 г.
Рассматриваются случаи отступления от равенства долей супругов при разделе жилого помещения, являющегося их общей совместной собственностью, в случае расторжения брака.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Кодекс о браке и семье (далее – КоБС)
● Жилищный кодекс (далее – ЖК)
● постановление Пленума Верховного Суда от 22.06.2000 № 5 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (далее – Постановление № 5)
● постановление Пленума Верховного Суда от 26.03.2003 № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения» (далее – Постановление № 2)
Процесс раздела имущества супругов достаточно подробно регламентирован и основан на широкой судебной практике. Основные вопросы, связанные с указанной проблемой, рассматриваются Верховным Судом в Постановлении № 5 и Постановлении № 2.
Гражданину может принадлежать имущество на праве личной собственности или на праве общей собственности с другим гражданином. Право общей собственности может быть с изначальным определением долей в праве (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Законодательство в вопросе права собственности супругов придерживается либеральной позиции, поэтому супруги могут определить самостоятельно правовой режим нажитого в браке имущества, заключив брачный договор. В нем можно указать, что имущество принадлежит каждому супругу отдельно, т.е. общая собственность не образуется (как при сожительстве), или супруги определяют, что имущество будет принадлежать им в определенных долях. Без заключения брачного договора имущество, приобретаемое лицами, состоящими в браке, поступает в их общую совместную собственность. Режим общей совместной собственности обусловлен исторически и следует из сущности семейных отношений.
Справочно
Примечание
В средние века в Германии появился тип общей собственности – «общность совместной руки», которая осуществляется не по долям, а всеми участниками совместно («общими руками»). Основой для нее стали домашние хозяйства, совместно ведущиеся членами одной семьи, в т.ч. и после смерти ее главы или кого-либо из ее членов, в случае, если наследники не пожелали разделить наследство и продолжали использовать общее имущество совместно. В этом случае они составляли такой вид «юридической общности», в котором не определялись конкретные доли участников, но пользование и распоряжение общим имуществом было возможно только с их общего согласия. На этой базе появилась новая разновидность общей собственности – бездолевая, или совместная, собственность, первоначально известная лишь германскому и швейцарскому праву.
В соответствии со ст. 59 КоБС семья – это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления. Таким образом, закономерно, что право общей совместной собственности было предназначено для оформления объединения имущества членов одной семьи, взаимоотношения которых во многом основываются на личном доверии, совместном проживании. Предполагается, что в этом случае не требуется полной определенности в объеме правомочий каждого члена семьи.
Согласно п. 20 Постановления № 5 общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. 214, 219, 220, 221 ГК может быть объектом права собственности граждан независимо от того, на кого из супругов оно было приобретено или на кого внесены денежные средства, если Брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Раздел общего совместного имущества супругов (ст. 41 КоБС) производится в соответствии с условиями Брачного договора, а при его отсутствии – по правилам, установленным ст. 23, 24 КоБС и ст. 259 ГК.
В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на день рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. Если супруги прекратили вести общее хозяйство до рассмотрения дела, то суд производит раздел лишь того имущества, которое являлось их общей совместной собственностью ко времени прекращения ведения общего хозяйства.
При разделе имущества учитываются также общие доли супругов и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи.
Таким образом, несмотря на то что общая совместная собственность обусловлена существованием семьи, разделу подлежит имущество только супругов, нажитое ими в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно было приобретено или на кого внесены денежные средства. Имущество других членов семьи, в т.ч. детей, не может находиться в общей совместной собственности. Спор супругов не может распространяться на имущество их детей. Соответственно, имущество, например, жилое помещение, приобретаемое супругами и оформленное на одного из супругов, поступает в их совместную собственность. У ребенка не возникает права собственности на эту недвижимость. В случае раздела права собственности на спорное жилье оно должно делиться на 2 части.
При разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд в соответствии с ч. 1 ст. 24 КоБС может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов.
Если в соответствии с Брачным договором невозможно отступление от начала равенства долей супругов, то оно допускается лишь при признании в этой части договора недействительным.
Отступление от равенства долей зависит от усмотрения суда, наличия заслуживающих внимания интересов несовершеннолетних, характеристики жилого помещения, возможности его реального раздела, наличия иного имущества, подлежащего разделу, фактически сложившегося порядка пользования спорным жильем и т.д.
В рассматриваемом случае речь идет об имуществе в целом (движимом и недвижимом), а не о конкретном жилом помещении. Но если предметом спора будет право на жилое помещение, то разделится оно на 2 части (возможно, неравные) – каждому из супругов.
Таким образом, законодательство о браке и семье содержит основание, когда принцип равенства долей супругов будет нарушен под влиянием заслуживающих внимания интересов детей. Однако это исключение, имеющее обусловленность.
Поскольку предметом спора является жилое помещение, необходимо обратить внимание на судебную практику по спорам, связанным с правом собственности на жилые помещения.
Согласно п. 12 Постановления № 2 возведенное или приобретенное супругами в период брака жилое помещение (кроме полученного в дар или в порядке наследования) является их общей совместной собственностью, если иное не установлено законом или договором. При разделе имущества супругов размер долей каждого из них в праве совместной собственности на жилое помещение определяется в соответствии со ст. 259 ГК и ст. 24 КоБС; при наличии Брачного договора суд исходит из его условий.
Таким образом, Пленумом Верховного Суда разъяснено, что споры супругов, предметом которых является недвижимое имущество, приобретенное в браке, разрешаются по общим правилам об общей совместной собственности супругов, предусмотренным гражданским и семейным законодательством.
При этом правоприменительная практика имеет значительные особенности.
Суды, рассматривая споры о разделе между супругами жилого помещения, нажитого в период брака с привлечением господдержки в виде безвозмездной субсидии, ссылаются на п. 9 Постановления № 2, согласно которому если на возведение, приобретение жилого помещения была использована безвозмездная субсидия, то члены семьи, с учетом которых начислялась субсидия, также могут требовать признания за ними права на долю в праве собственности на жилое помещение исходя из размера субсидии, приходящейся на долю каждого из них. В этом случае спорное жилое помещение может быть разделено между всеми членами семьи, с учетом которых начислялась субсидия.
Если разделу будет подлежать жилое помещение, построенное с господдержкой, то делиться оно будет не на 2 части, а на количество членов семьи. В этом случае спорные доли супругов будут равными, а вот доли других членов семьи будут определяться исходя из размера субсидии, приходящейся на долю каждого из них. В рассматриваемом случае разделу между супругами будет подлежать не право на жилое помещение, а часть права на него за вычетом долей остальных членов семьи.
По такому правилу будет производиться раздел только конкретного жилого помещения.
Описанный подход логически объясним, однако нуждается в дополнительном правовом обосновании.
Из содержания норм ст. 246 ГК следует, что:
● общая собственность возникает при поступлении в собственность 2 или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу законодательства;
● общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законодательными актами допускается образование совместной собственности на это имущество;
● по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия – по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Справочно
Согласно п. 6 ст. 246 ГК законодательными актами в области жилищных отношений, а также законодательными актами, регулирующими вопросы реконструкции жилых домов, могут устанавливаться иные правила, чем предусмотренные гл. 16 ГК.
Согласно ст. 153 ЖК основаниями для возникновения у граждан права собственности на жилое помещение являются:
● строительство, реконструкция капстроений (зданий, сооружений);
● приватизация жилого помещения государственного жилфонда;
● наследование жилого помещения;
● передача им в собственность жилого дома или квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме (доли в праве общей собственности на жилое помещение) при сносе жилого дома в связи с изъятием земельного участка для госнужд;
● передача им в собственность жилого помещения при утрате квартиры в связи с капремонтом или реконструкцией жилого дома;
● передача им в собственность жилого помещения в случае признания жилого дома вследствие ЧС природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, аварийным или грозящим обвалом.
Право собственности на жилое помещение может возникать у граждан также на иных основаниях, предусмотренных законодательными актами.
Граждане, вложившие свои денежные средства, денежную жилищную квоту или иное имущество в приобретение или строительство жилого помещения в целях создания общей долевой собственности, имеют право требовать признания за ними права собственности на соответствующую их участию долю в праве общей собственности на это жилое помещение либо право на денежную компенсацию в размере стоимости их доли в праве собственности на это жилое помещение.
Экспертное мнение
Из содержания приведенных норм ГК и ЖК следует, что законодательные акты могут содержать иные (чем установленные ГК и ЖК) правила в области возникновения права собственности, в т.ч. общей, на жилые помещения.
Согласно п. 5 ст. 2 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» к законодательным актам относятся Конституция, законы, декреты и указы Президента. Таким образом, норма, на которую ссылаются суды по рассматриваемому вопросу, не может устанавливать правила, иные, чем установлены ГК или ЖК.
В таких условиях не совсем понятны правовой режим спорного жилья и объем правомочий членов семьи лица, являющегося титульным собственником этого помещения. В ЖК установлены правила, предусматривающие особый жилищный статус членов семьи, бывших членов семьи собственника жилого помещения, которое построено с господдержкой, выделенной собственнику, в состав семьи которого входили эти члены, бывшие члены семьи. Так, например, согласно п. 4 ст. 95 ЖК указанные лица не подлежат выселению из жилого помещения, построенного с господдержкой, за исключением случаев, предусмотренных абз. 4 п. 1 ст. 85 ЖК. Из чего следует, что такие лица имеют право владения и пользования указанным жилым помещением.
Представляется, что более удачным было бы такое правовое положение, когда при предоставлении гражданам (супругам) государством господдержки в виде безвозмездной субсидии для целей приобретения ими в собственность жилых помещений такие помещения подлежали бы оформлению в общую долевую собственность лиц, входивших в состав семьи, а не становились совместной собственностью супругов, обремененной правами требования третьих лиц.
