ОКРБ 014-2017 «Занятия»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 августа 2018 г.

Освещаются сложные вопросы практического применения Общегосударственного классификатора Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия» ОКРБ 014-2017, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКРБ 014-2017; ОКЗ)

● постановление Минтруда и соцзащиты от 24.01.2018 № 9 «Об установлении переходных ключей от ОКРБ 014-2017 «Занятия» к ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» и от ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» к ОКРБ 014-2017 «Занятия» (далее – Постановление № 9)

Республика Беларусь является активным участником международных отношений, в т.ч. в области труда и занятости населения. С целью внедрения в стране международных принципов классификации информации о содержании труда работников, сопоставимости информации по вопросам занятости, регламентации трудовых отношений на международном уровне был разработан и введен в действие с 01.01.2018 ОКРБ 014-2017.

Отличительной особенностью ОКРБ 014-2017 является наличие в нем систематизированной информации о должностях служащих (профессиях рабочих), ранее содержавшейся в Общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.10.2009 № 125 (далее – ОКРБ 006-2009).

Нормативный акт разработан Учреждением «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь.

ОКРБ 014-2017 гармонизирован с последней версией Международной стандартной классификации занятий 2008 – International Standard Classification of Occupations 2008 – на уровне четырех знаков кода путем внесения уточнений, отражающих специфику национальной экономики. ОКЗ содержит 40 подгрупп, 124 малых групп, 432 начальные группы.

ОКЗ предназначен для систематизации, структурирования и описания специфики и содержания труда всех занятых в экономике работников.

Область применения классификатора определена самим нормативным актом:

● проведение государственных статистических наблюдений;

● анализ и прогноз показателей в сфере занятости;

● анализ и прогноз потребности экономики в кадрах;

● обеспечение потребностей нанимателей, органов госуправления в информации о занятиях, должностях служащих, профессиях рабочих;

● обеспечение сопоставимости данных по вопросам занятости населения при международном обмене статистической информацией.

Практическое применение ОКРБ 014-2017

На практике для коммерческих организаций ОКЗ будет необходим в разных аспектах их деятельности, например, при:

● составлении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

● составлении перечня профессий и должностей работников, которым бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты по установленным нормам;

● подготовке материалов аттестации рабочих мест по условиям труда;

● подготовке сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в органы по труду, занятости и соцзащите;

● составлении формы ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование»;

● составлении статистической отчетности по форме 6-т (профессии) «Отчет о заработной плате работников по профессиям и должностям»;

● составлении и подаче документов о привлечении иностранцев для выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и в других случаях.

Термины ОКЗ

Для лучшего понимания и правильного применения нормативного акта следует знать основные термины, которые в нем используются. Основными терминами ОКРБ 014-2017 являются:

● работа – набор задач и обязанностей, которые выполняются или должны выполняться одним лицом, работающим у нанимателя или самозанятым;

● занятие – набор работ, характеризующихся высокой степенью совпадения выполняемых основных задач и обязанностей;

● профессия – род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта;

● должность – служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности.

Классификация занятий

Объектами классификации в ОКЗ являются занятия, образующие однородные с точки зрения содержания, укрупненные группировки работ. В ОКЗ занятия представлены квалификационными характеристиками должностей служащих и тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих.

Описания конкретных занятий соответствуют квалификационным (тарифно-квалификационным) характеристикам должностей служащих (профессий рабочих), содержащимся в ЕКСД или ЕТКС.

Классификация занятий в ОКРБ 014-2017 выполнена иерархическим методом, при этом выделено 4 уровня классификации:

● основные группы – первый;

● подгруппы – второй;

● малые группы – третий;

● начальные группы – четвертый.

Для целей классификации занятий определены 4 уровня навыков:

● первый уровень предполагает осуществление занятий, связанных с выполнением простых и стандартных задач физического труда, наличие знаний и умений в объеме образовательной программы базового образования;

● второй уровень предполагает осуществление занятий, связанных с управлением механизмами и электронным оборудованием, вождением транспортных средств, техническим обслуживанием и ремонтом электрического и механического оборудования, обработкой и хранением информации;

● третий уровень предполагает осуществление занятий, связанных с выполнением сложных технических и практических задач, требующих широкого спектра практических и теоретических знаний в конкретной области;

● четвертый уровень предполагает осуществление занятий, связанных с выполнением задач, требующих решения сложных проблем, принятия решений с использованием творческого подхода, на основе широкого спектра теоретических и практических знаний в определенной области.

Основных групп занятий 10: от 1-й группы до 9-й группы с добавлением 0-й группы. Описания занятий по основным группам, подгруппам, малым и начальным группам содержатся в обязательном приложении:

● основная группа 1 «Руководители»;

● основная группа 2 «Специалисты-профессионалы»;

● основная группа 3 «Специалисты»;

● основная группа 4 «Работники, занятые предоставлением офисных административных услуг, услуг потребителям, подготовкой, обработкой информации и учетом»;

● основная группа 5 «Работники сферы обслуживания, торговли и других родственных видов деятельности»;

● основная группа 6 «Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства»;

● основная группа 7 «Квалифицированные рабочие промышленности, строительства и рабочие родственных профессий (за исключением работников, вошедших в основную группу 8)»;

● основная группа 8 «Операторы, аппаратчики, машинисты и другие рабочие, занятые управлением, эксплуатацией и обслуживанием установок и машин, сборщики изделий»;

● основная группа 9 «Неквалифицированные работники»;

● основная группа 0 «Военнослужащие».

Каждая из девяти основных групп состоит из двух и более подгрупп, которые состоят из одной и более малых групп. Каждая из 127 малых групп состоит из одной и более начальных групп. В начальных группах в алфавитном порядке представлен перечень наименований конкретных занятий (перечень наименований должностей служащих и профессий рабочих) с указанием сопутствующей информации: кода выпуска ЕКСД (ЕТКС), в котором находится характеристика должности служащего (профессии рабочего), кода категорий, квалификационной категории должности служащего, а также диапазона разрядов профессии рабочего. Исключением является основная группа 0 «Военнослужащие», которая не подразделяется на подгруппы, малые группы и начальные группы.

Таблицы ОКРБ 014-2017

Систематизация части информации, содержащейся в ОКЗ, отражена в таблицах и включает в себя 9 таблиц:

Таблица 1 – Перечень групп занятий

Таблица 2 – Перечень наименований должностей служащих и профессий рабочих, распределенных по начальным группам занятий

Таблица 3 – Коды выпусков Единого квалификационного справочника должностей служащих

Таблица 4 – Коды категорий должностей служащих

Таблица 5 – Коды квалификационных категорий должностей служащих

Таблица 6 – Коды производных должностей служащих

Таблица 7 – Коды выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих

Таблица 8 – Коды разрядов

Таблица 9 – Коды производных профессий рабочих

Для удобства применения пользователями ОКРБ 014-2017 предложен «Алфавитный указатель», в котором в табличной форме сгруппированы по алфавиту наименования всех должностей и профессий, имеющихся в Республике Беларусь.

Система кодирования занятий в ОКЗ

ОКРБ 014-2017 использует цифровую систему кодирования.

Каждой основной группе присвоен одноразрядный цифровой код. Каждой подгруппе присвоен двухразрядный код, состоящий из кода основной группы и еще одной цифры. Аналогичным образом малым группам присвоены трехразрядные цифровые коды, а начальным группам – четырехразрядные цифровые коды, состоящие из кода более высокого уровня плюс одна цифра.

Структура кода занятий, например, в занятии со структурой 1234:

● цифра 1 указывает на основную группу, к которой относится занятие;

● цифры 12 указывают на подгруппу, в которой включается занятие;

● цифры 123 указывают на малую группу, к которой относится занятие;

● цифры 1234 определяют начальную группу, к которой относится занятие.

Пример 1.

Занятия руководителей структурных подразделений по кадрам и трудовым отношениям, осуществляющих руководство деятельностью подразделений по обеспечению организаций кадрами рабочих и служащих и их эффективному использованию; выполняющих свои должностные обязанности при общем руководстве руководителя организации (его заместителей) и во взаимодействии с руководителями других подразделений, имеют код 1212, где:

1– принадлежность к основной группе занятий «Руководители»;

12 – принадлежность к подгруппе занятий «Руководители структурных подразделений в области финансово-экономической и административной деятельности, сбыта, маркетинга, рекламы, связей с общественностью, научных исследований и разработок»;

121 – принадлежность к малой группе занятий «Руководители структурных подразделений в области финансово-экономической и административной деятельности»;

1212 – принадлежность к начальной группе занятий «Руководители структурных подразделений по кадрам и трудовым отношениям».

Пример 2.

Занятия специалистов-профессионалов в области бухгалтерского учета, планирующих, организующих и заведующих системами бухгалтерского учета и контроля для физлиц и организаций, частично связанных с изучением и анализом бухгалтерской и финансовой документации физлиц и организаций для обеспечения точности и соответствия установленным стандартам и процедурам бухгалтерской отчетности, имеют код 2411, где:

2 – принадлежность к основной группе занятий «Специалисты-профессионалы»;

24 – принадлежность к подгруппе занятий «Специалисты-профессионалы в сфере бизнеса и администрирования»;

241 – принадлежность к малой группе занятий «Специалисты-профессионалы в области бухгалтерского учета и финансов»;

2411 – принадлежность к начальной группе занятий «Специалисты-профессионалы в области бухгалтерского учета».

Пример 3.

Занятия электромехаников и электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрического оборудования, собирающих электрооборудование и электроаппаратуру, осуществляющих их испытание, настройку и регулировку, устраняющих выявленные при сборке и испытаниях дефекты, имеют код 7412, где:

7 – принадлежность к основной группе занятий «Квалифицированные рабочие промышленности, строительства и рабочие подобных занятий (за исключением работников, вошедших в основную группу 8)»;

74 – принадлежность к подгруппе занятий «Рабочие в области электротехники и электроники»;

741 – принадлежность к малой группе занятий «Электромонтажники, электромеханики, электромонтеры»;

7412 – принадлежность к начальной группе занятий «Электромеханики и электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрического оборудования».

В некоторых малых группах сформирована лишь одна начальная группа, в этих случаях начальная группа имеет четырехзначный код, три первых знака которого соответствуют трем знакам малой группы, четвертый знак – ноль. При этом наименования этих групп полностью совпадают, например, наименование малой группы и начальной группы – «Секретари, занятые предоставлением административных и вспомогательных услуг», код малой группы – 412, код начальной группы – 4120.

Занятия, охватывающие широкий круг выполняемых работ, классифицированы с учетом их приоритетности. Приоритетными являются работы, связанные с различными стадиями производственного процесса, по отношению к работам по распределению товаров и оказанию услуг, если при этом такие функции, как продажа, транспортное обслуживание или управление производственным процессом и т.п., не доминируют.

В ряде случаев занятия могут иметь более 1 кода начальных групп занятий, относятся к начальной группе занятий в соответствии с осуществляемым видом профессиональной деятельности.

Пример 4.

Наименование профессии «кассир» имеет более 1 кода начальных групп занятий:

● 4211 (кассиры банков и работники подобных занятий работают напрямую с клиентами банков или объектов почтовой связи в связи с получением, обменом и выплатой денежных средств или предоставлением почтовых услуг);

● 5230 (кассиры и контролеры работают с кассовыми аппаратами, оптическими сканерами штрих-кода, компьютерами или с другим оборудованием для регистрации и принятия оплаты за покупку товаров, услуг и входной платы в торговых объектах, объектах общепита и других заведениях, в т.ч. в кассах).

Пример 5.

Наименование должности служащего «менеджер» имеет более 1 кода начальных групп занятий:

● 1211 (руководители структурных подразделений в области финансово-экономической и административной деятельности осуществляют руководство деятельностью соответствующих подразделений; планируют, направляют и координируют внутреннюю финансовую и административную деятельность организации; исполняют свои должностные обязанности при общем руководстве руководителя организации (его заместителей) и во взаимодействии с руководителями других подразделений);

● 1212 (руководители структурных подразделений по кадрам и трудовым отношениям осуществляют руководство деятельностью подразделений по обеспечению организаций кадрами рабочих и служащих и их эффективному использованию; выполняют свои должностные обязанности при общем руководстве руководителя организации (его заместителей) и во взаимодействии с руководителями других подразделений);

● 1213 (руководители структурных подразделений в области стратегического планирования организуют, направляют и координируют работу по вопросам стратегического планирования, представляющего собой процесс выбора целей организации и путей их достижения);

● 1219 (данная начальная группа включает в себя управляющих финансовой и административной деятельностью организации, не вошедших в другие начальные группы малой группы 121 «Руководители структурных подразделений в области финансово-экономической и административной деятельности»);

● 1221 (руководители структурных подразделений по сбыту и маркетингу осуществляют руководство деятельностью подразделений по изучению рынков сбыта с целью получения максимальной прибыли при реализации товаров и услуг и организации процессов сбыта продукции; выполняют свои должностные обязанности при общем руководстве руководителя организации (его заместителей) и во взаимодействии с руководителями других подразделений);

● 1222 (руководители структурных подразделений по рекламе и связям с общественностью осуществляют руководство деятельностью подразделений по планированию и организации рекламных мероприятий и информационных программ, касающихся работы организации; выполняют свои должностные обязанности при общем руководстве руководителя организации (его заместителей) и во взаимодействии с руководителями других подразделений);

● 1223 (руководители структурных подразделений по научным исследованиям и разработкам планируют, управляют и координируют проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ в организации; выполняют свои должностные обязанности при общем руководстве руководителя организации (его заместителей) и во взаимодействии с руководителями других подразделений);

● 1311 (руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в сельском и лесном хозяйствах планируют, управляют и координируют производственную деятельность в крупномасштабных сельских хозяйствах, садоводстве и лесном хозяйстве, в организациях по выращиванию и уборке основных сельскохозяйственных культур, разведению и выращиванию сельскохозяйственных животных);

● 1312 (руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в рыбоводстве и рыболовстве планируют, управляют и координируют производственную деятельность в больших масштабах в рыбоводстве и рыболовстве по вылову рыб и сбору урожая моллюсков, а также выращиванию моллюсков и рыбы или других видов морепродуктов в качестве товарных культур или для выпуска в водоемы);

● 1321 (руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в обрабатывающей промышленности, в области энергоснабжения, водоснабжения, сбора и обработки отходов управляют и координируют производственную деятельность, связанную с производством товаров, снабжением электроэнергией, паром, горячей вводов и кондиционированным воздухом, а также сбором, переработкой и утилизацией отходов);

● 1322 (руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в горнодобывающей промышленности управляют и координируют производственную деятельность в горнодобывающей промышленности, а также добычу нефти);

● 1323 (руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в строительстве осуществляют руководство и координацию деятельности подразделений, связанной со строительством, реконструкцией и вводом в эксплуатацию объектов производственного, жилищного, коммунального и культурно-бытового назначения);

● 1324 (руководители структурных подразделений по поставкам, транспортировке (перевозкам), хранению и распределению товаров планируют, управляют и координируют поставку, транспортировку (перевозку) людей и грузов, хранение и распределение товаров);

● 1330 (руководители структурных подразделений в сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляют руководство деятельностью подразделений по оснащению, развитию, поддержанию и использованию компьютерных и телекоммуникационных систем, систем связи, обеспечению их функционирования и использования для решения различных технических, экономических и других задач);

● 1411 (руководители структурных подразделений (управляющие объектами) в сфере предоставления услуг временного проживания, осуществляют руководство и координируют деятельность, связанную с предоставлением услуг гостиницами и местами для краткосрочного проживания, обеспечивая размещение гостей, питание и предоставление других услуг гостеприимства);

● 1412 (руководители структурных подразделений (управляющие объектами) в сфере предоставления услуг общепита, планируют, организуют и управляют деятельностью кафе, ресторанов и других подобных объектов, обеспечивающих услуги общепита);

● 1420 (руководители структурных подразделений (управляющие объектами) в сфере розничной и оптовой торговли планируют, организуют, координируют и контролируют деятельность организаций, которые продают товары в розничной или оптовой торговой сети, а также осуществляют ремонт автомобилей и мотоциклов);

● 1431 (руководители структурных подразделений (управляющие объектами) структурных подразделений в сфере культуры, спорта, развлечений и отдыха планируют, организуют и контролируют деятельность организаций, обеспечивающих предоставление спортивных, художественных, театральных и других рекреационных услуг);

● 1439 (данная начальная группа включает руководителей, которые планируют, управляют и координируют предоставление услуг и не учитываются в подгруппах 13 и 14).

На примере занятий менеджера, особенностей и характера выполняемых им работ прослеживается типичная ошибка нанимателей: когда занятия основных групп 2–5 («Специалисты-профессионалы», «Специалисты», «Работники, занятые предоставлением офисных административных услуг, услуг потребителям, подготовкой, обработкой информации и учетом», «Работники сферы обслуживания, торговли и других родственных видов деятельности») идентифицируются как занятия основной группы «Руководители».

Краткий код должности служащего (профессии рабочего)

Структура краткого кода должности служащего (профессии рабочего) содержится в таблице 2 ОКРБ 014-2017, в которой предусмотрен перечень наименований профессий рабочих и должностей служащих, сгруппированных в начальные группы занятий. Также данный код содержится в «Алфавитном указателе», в котором должности служащих и профессии рабочих сгруппированы по алфавиту.

Код должности служащего (профессии рабочего) состоит из кода начальной группы занятий и ее порядкового трехзначного номера в начальной группе занятий.

Структура краткого кода должности служащего (профессии рабочего) состоит из 7 цифр – 1234-567, где:

● 1234 – код начальной группы занятий;

● 567 – порядковый номер должности служащего (профессии рабочего) в начальной группе занятий.

Пример 6.

Начальная группа 1120 «Руководители коммерческих и некоммерческих организаций (кроме руководителей общественных организаций)», должность «главный инженер», код должности служащего – 1120-007.

Пример 7.

Начальная группа 8344 «Водители погрузчиков», профессия «водитель погрузчика», код профессии рабочего – 8344-001.

Пример 8.

Начальная группа 9621 «Курьеры, носильщики, швейцары и другие подобные работники», профессия «курьер», код профессии рабочего – 9621-004.

В таблице 2 ОКРБ 014-2017 отдельные начальные группы занятий не содержат наименований должностей служащих (профессий рабочих), т.к. эти начальные группы занятий не являются характерными для экономики Республики Беларусь, либо приведенные в них виды работ составляют часть должностных обязанностей служащих (характеристик работ рабочих), изложенных в квалификационных справочниках и утвержденных в установленном порядке. В таком случае должность служащего (профессия рабочего) отнесена к соответствующей начальной группе занятий с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ. Например, начальная группа 2354 «Педагогические работники, реализующие образовательные программы по обучению музыке, включая индивидуальных предпринимателей», начальная группа 3221 «Бригадиры в горнодобывающей промышленности».

Полный код должности служащего (профессии рабочего)

Структурные элементы, включенные в таблицы 2–9 ОКРБ 014-2017, положены в основу формирования полного кода должности служащего (профессии рабочего). Состав структурных элементов полного кода должности служащего (профессии рабочего) определяется пользователем в соответствии со спецификой конкретных задач, решаемых с помощью ОКРБ 014-2017.

Структура полного кода должности служащего (профессии рабочего) состоит из 12 цифр – 1234-567-88-9-00, где:

● 1234 – код начальной группы занятий;

● 567 – порядковый номер должности служащего (профессии рабочего) в начальной группе занятий;

● 88 – код выпуска ЕКСД (ЕТКС);

● 9 – код квалификационной категории должности служащего (разряда профессии рабочего);

● 00 – код производной.

Если отсутствует производная в наименовании должности (профессии), то при необходимости получения для личных нужд полного кода из 12 цифр при заполнении последних 2 цифр можно проставить нули.

Пример 9.

Для заместителя директора по производству (начальная группа – руководители коммерческих и некоммерческих организаций возглавляют организации и при поддержке заместителей (других руководителей структурных подразделений), разрабатывают и пересматривают стратегию развития, планируют, управляют, координируют и оценивают общую деятельность этих организаций, несут ответственность за результаты деятельности и предпринятые действия) полный код должности служащего – 1120-014-01-3-03.

Пример 10.

Для ведущего юрисконсульта (начальная группа специалистов-профессионалов в области права, не вошедших в другие начальные группы малой группы 261 «Специалисты-профессионалы в области права») полный код должности служащего – 2619-023-01-3-05.

Пример 11.

Для техника-технолога первой категории (начальная группа – «Специалисты (техники) по гражданскому и промышленному строительству») полный код должности служащего – 3112-013-02-1-00.

Пример 12.

Для старшего кондитера 6-го разряда полный код профессии рабочего – 7512-013-51-6-01.

Пример 13.

Для помощника машиниста электропоезда 5-го разряда полный код профессии рабочего – 8311-015-52-5-02.

Обязательное приложение ОКЗ «Описания занятий по основным группам, подгруппам, малым и начальным группам» содержит краткое описание содержания видов выполняемых работ и обязанностей, возложенных на работника. При выборе наименования должностей служащих, профессий рабочий и последующих их корректных кодировок, помимо использования ЕКСД и ЕТКС, нанимателю следует обращаться к обязательному приложению к ОКРБ 014-2017.

Правильное использование нанимателями ОКРБ 014-2017 позволит избежать ошибок в кадровой работе при оформлении статистических и иных документов.