Закупка металла и металлопродукции субъектами хозяйствования, расположенными в сельской местности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 31 августа 2018 г.

Рассматривается вопрос об отсутствии необходимости закупки через товарную биржу металла и металлопродукции для собственного производства организацией, которая находится в сельской местности.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Декрет Президента от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» (далее – Декрет № 6)

● Закон от 08.07.2015 № 284-З «О товарных биржах» (далее – Закон № 284-З)

● постановление Совета Министров от 16.06.2004 № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (далее – Постановление № 714)

● постановление Совета Министров от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление № 229)

При осуществлении закупок металлопродукции, отходов и лома металлов, ее реализации в Республике Беларусь субъектам хозяйствования следует руководствоваться Законом № 284-З и Постановлением № 714.

В п. 3 Постановления № 714 содержится положение об обязательном заключении биржевых сделок с товарами, в т.ч. с металлопродукцией, за исключением госзакупок, а также закупок товаров при строительстве объектов. Вместе с тем Постановлением № 714 установлены изъятия из вышеуказанного правила.

Рассмотрим, обязана ли организация, которая находится в сельской местности, закупать металл и металлопродукцию для собственного производства через товарную биржу.

ООО с 99 % государственной доли в уставном фонде зарегистрировано в сельской местности и занимается производством металлоконструкций. Для производства готовой продукции ООО закупает металл и металлопродукцию через товарную биржу.

Согласно п. 1.2 п. 1 Постановления № 229 действие указанного постановления, за исключением ч. 2 подп. 2.10 п. 2 Постановления № 229, не распространяется на закупки товаров за счет собственных средств согласно приложению 1 к Постановлению № 229.

В п. 2 приложения 1 к Постановлению № 229 указано, что на закупки товаров для собственного производства коммерческими организациями и ИП, указанными в Декрете № 6, не распространяется действие Постановления № 229.

Исходя из содержания подп. 1.3 п. 1 Декрета № 6, коммерческие организации, ИП, зарегистрированные в Республике Беларусь с местом нахождения на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, а также коммерческие организации, имеющие обособленные подразделения, в части деятельности обособленных подразделений:

1) освобождаются от обязательного заключения сделок на биржевых ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» при приобретении сырья, комплектующих и материалов для собственного производства (за исключением приобретения полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств), а также при реализации товаров собственного производства на экспорт (за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4403 единой ТН ВЭД ЕАЭС);

2) вправе самостоятельно определять:

● условия, объемы, виды закупаемого сырья, комплектующих и материалов, а также условия, объемы и виды реализации произведенной продукции, товаров собственного производства;

● поставщиков или покупателей продукции, товаров для собственного производства и продукции, товаров собственного производства (за исключением определения поставщиков при приобретении товаров полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств).

Вместе с тем ч. 3 п. 3 Постановления № 714 установлено требование о регистрации в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» внебиржевых сделок. Такое требование также обязательно для коммерческих организаций, ИП, зарегистрированных в Республике Беларусь с местом нахождения на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, а также коммерческих организаций, имеющих обособленные подразделения, в части деятельности обособленных подразделений, осуществляющих деятельность в соответствии с Декретом № 6.

Согласно постановлению Совета Министров от 08.10.2015 № 839 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 08.07.2015 № 284-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О товарных биржах» (далее – Постановление № 839) установлены случаи, сроки и порядок представления стороной внебиржевой сделки товарной бирже сведений для регистрации внебиржевой сделки, состав таких сведений, а также порядок регистрации товарной биржей внебиржевых сделок, ведения реестра внебиржевых сделок и представления заинтересованным лицам информации из реестра.

Так, согласно Положению о порядке регистрации товарной биржей внебиржевых сделок, утв. Постановлением № 839 (далее – Положение), заявителем представляются сведения товарной бирже в информационной системе в форме электронного документа не позднее 3 рабочих дней со дня заключения внебиржевой сделки (п. 4 Положения).

Регистрация внебиржевой сделки осуществляется товарной биржей в течение 1 рабочего дня со дня получения в полном объеме сведений, а в случае необходимости подтверждения сведений в соответствии с п. 5 Положения – в течение 1 рабочего дня со дня их подтверждения (п. 6 Положения). Зарегистрированной внебиржевой сделке присваивается регистрационный номер. Информация о регистрации внебиржевой сделки размещается товарной биржей в информационной системе в день регистрации такой сделки. Перечень внебиржевых сделок, подлежащих регистрации в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», содержится в приложении 1 к Положению.

Подлежит ли такая или иная сделка регистрации, зависит от нескольких критериев: наименования товаров, суммы сделки, условий заключения сделки, стороны внебиржевой сделки.