ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ
Работники-инвалиды
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 1 октября 2026 г.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З)
● Закон от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения» (далее – Закон № 125-З)
● Закон от 30.06.2022 № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон № 183-З)
● постановление Совета Министров от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее – Постановление № 100)
● постановление Совета Министров от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»» (далее – Постановление № 395)
● постановление Совета Министров от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» (далее – Постановление № 1695)
● Положение о порядке финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест, в том числе специализированных, для трудоустройства инвалидов, утв. постановлением Совета Министров от 02.02.2009 № 128 (далее – Положение о затратах на создание и сохранение рабочих мест)
● Положение о порядке организации и финансирования мероприятий по адаптации к трудовой деятельности инвалидов, утв. постановлением Совета Министров от 02.02.2009 № 128 (далее – Положение об адаптации)
● Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, утв. постановлением Совета Министров от 03.06.2021 № 304 (далее – Положение № 304)
● Положение о порядке установления нанимателям квот для приема на работу инвалидов и их выполнения, утв. постановлением Совета Министров от 13.02.2025 № 91 (далее – Положение № 91)
● постановление Минздрава от 09.06.2021 № 77 «О вопросах проведения медико-социальной экспертизы» (далее – Постановление № 77)
● Инструкция о порядке освидетельствования (переосвидетельствования) пациентов (инвалидов) при проведении медико-социальной экспертизы, утв. Постановлением № 77 (далее – Инструкция № 77)
Пункт 1
Общие положения
Подпункт 1.1
Признание гражданина инвалидом
Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее – МРЭК) в порядке, определяемом Положением № 304.
Перечень анатомических дефектов, при наличии которых устанавливается инвалидность приведен в приложении 1 к Постановлению № 77.
Критерии установления инвалидности у лиц старше 18 лет приведены в приложении 2 к Постановлению № 77.
Критерии установления категории «ребенок-инвалид» и степени утраты здоровья у лиц в возрасте до 18 лет приведены в приложении 3 к Постановлению № 77.
Критерии установления причины инвалидности приведены в приложении 4 к Постановлению № 77.
|
Установление инвалидности |
|
|
Порядок освидетельствования пациентов, переосвидетельствования инвалидов (пациентов) при проведении медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), МРЭК определены Инструкцией № 77. |
|
|
1 |
Освидетельствование пациента проводится на основании анализа результатов медосмотра, лабораторных и иных методов исследований, анализа информации, содержащейся в направлении на МСЭ и других документах в целях установления или подтверждения факта наличия или отсутствия у лица ограничений жизнедеятельности и степени их выраженности в соответствии с классификацией основных категорий жизнедеятельности и степени выраженности их ограничений согласно приложению 1 к Инструкции № 77 путем комплексной оценки врачами-экспертами МРЭК состояния здоровья пациента и возникших нарушений функций органов и систем его организма в соответствии с классификацией основных видов нарушений функций органов и систем организма человека согласно приложению 2 к Инструкции № 77. |
|
2 |
При проведении освидетельствования МРЭК оформляет следующие медицинские документы: ● акт освидетельствования по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 77; ● медицинская карта пациента медико-реабилитационной экспертной комиссии по форме согласно приложению 12 к Постановлению № 77; ● протокол заседания медико-реабилитационной экспертной комиссии по форме согласно приложению 13 к Постановлению № 77. Акт освидетельствования, направление на МСЭ по форме согласно приложению 10 к Постановлению № 77, медицинские и иные документы пациента приобщаются к медицинской карте пациента МРЭК. |
Подпункт 1.2
Гарантии и преимущества для работников-инвалидов и нанимателей, использующих труд инвалидов
|
Гарантии и преимущества для нанимателей, использующих труд инвалидов |
|
|
Наниматели, применяющие труд инвалидов, пользуются преимуществами и гарантиями, предусмотренными законодательством (ст. 284 ТК) |
|
|
Освобождение от уплаты НДС и обязательных страховых взносов |
В соответствии с подп. 1.16 п. 1 ст. 118 НК освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь товаров (работ, услуг) плательщиками, использующими труд инвалидов, если численность инвалидов у них в среднем за период составляет не менее 30 % численности работников в среднем за этот же период и сумма начисленных инвалидам выплат за истекший квартал составляет не менее 20 % в общей сумме начисленных выплат за этот же квартал |
|
Финансирование и компенсация затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов |
Для получения финансирования на создание специализированных рабочих мест за счет средств бюджета организации в течение финансового года, но не позднее 1 мес. до его окончания, обращаются по месту создания рабочих мест в управление (отдел) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома с заявлением о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с указанием установленного задания, перечня создаваемых специализированных рабочих мест и обязательства организации об использовании данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение 3 лет со дня трудоустройства на них инвалидов (п. 7 Положения о затратах на создание и сохранение рабочих мест) |
|
Госзакупка из одного источника |
В соответствии с п. 6 приложения к Закону № 419-З госзакупка с применением процедуры закупки из одного источника может осуществляться при приобретении товаров (работ, услуг) собственного производства у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев, лечебно-производственных (трудовых) мастерских, а также у организаций, созданных общественными объединениями инвалидов (в случае непривлечения соисполнителей, за исключением соисполнителей из числа организаций, указанных в п. 6 приложения к Закону № 419-З), в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников. |
|
Преференциальная поправка при проведении конкурсов, электронных аукционов, процедур запроса ценовых предложений при госзакупках |
Согласно подп. 1.5 п. 1 Постановления № 395 при проведении открытого и закрытого конкурсов, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений применяется преференциальная поправка: ●в размере 15 % в случае предложения организациями Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, работ, услуг собственного производства при условии, что доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за 3 календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения, составляет не менее 20 %; ● 25 % – в случае предложения участником включенных в приложение 13 товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов списочной численности работников, при условии, что доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за три календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения, составляет не менее 20 %. |
|
Гарантии работникам-инвалидам |
|
|
1 |
При сокращении численности или штата работников инвалидам предоставляются гарантии, предусмотренные ст. 45 ТК (ч. 8 ст. 287 ТК) |
|
2 |
При трудоустройстве инвалида не допускается дискриминация в сфере трудовых отношений вследствие наличия у него недостатков физического или психического характера, если они не препятствуют исполнению трудовых обязанностей по профессии рабочего (должности служащего) (ч. 1 ст. 14 ТК) |
|
3 |
Разработка и реализация государственных программ содействия занятости населения (п. 2 ст. 26 Закона № 125-З) |
|
4 |
Создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе специализированных (п. 2 ст. 26 Закона № 125-З) |
|
5 |
Предоставление первого рабочего места, установление брони приема на работу, установления квоты для приема на работу инвалидов и реализации других мер в порядке и на условиях, предусмотренных Законом № 125-З и иными актами законодательства (п. 2 ст. 26 Закона № 125-З) |
|
Примечание. Порядок установления брони для приема на работу работника-инвалида определен Положением о порядке установления брони приема на работу безработных, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утв. постановлением Совета Министров от 20.07.2022 № 475 |
|
Подпункт 1.3
Создание рабочих мест для инвалидов
Трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, установленном законодательством, в соответствии с их профессиональной подготовкой и с учетом индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов (ч. 1 ст. 33 Закона № 183-З).
Трудоустройство и занятость инвалидов обеспечиваются путем:
1) создания и сохранения рабочих мест для инвалидов, в т.ч. специализированных (ст. 286 ТК);
Справочно
Специализированное рабочее место – рабочее место для работы инвалида, оснащенное при необходимости основным и вспомогательным оборудованием, условия труда на котором позволяют инвалиду выполнять свои трудовые обязанности и не противоречат индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида (абз. 17 ч. 1 ст. 1 Закона № 183-З).
Минимальное количество рабочих мест, в т.ч. специализированных, для трудоустройства инвалидов устанавливается нанимателям местными исполнительными и распорядительными органами или госпрограммами;
2) установления квот для приема на работу инвалидов;
3) создания условий труда для инвалидов в соответствии с установленными законодательством требованиями и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
4) создания дополнительных условий для занятости инвалидов через развитие предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством, дистанционной работы, работы на дому.
|
Компенсация затрат на создание и сохранение рабочих мест, в т.ч. специализированных, для трудоустройства инвалидов |
|
|
Порядок финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест, в т.ч. специализированных, для трудоустройства инвалидов за счет средств бюджета ФСЗН, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, определен Положением о затратах на создание и сохранение рабочих мест |
|
|
1 |
Право на получение данного вида господдержки имеют организации, которым решениями местных исполнительных и распорядительных органов или специальными госпрограммами установлены задания по созданию специализированных рабочих мест для инвалидов |
|
2 |
За счет средств бюджета осуществляются: ● финансирование расходов на создание специализированных рабочих мест в размере до 1 500 БВ за одно рабочее место для трудоустройства инвалидов в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, которым решениями местных исполнительных и распорядительных органов или госпрограммами установлены задания по созданию специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; ● компенсация затрат организаций на создание рабочих мест до 1 500 БВ за одно рабочее место для трудоустройства инвалидов в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов или госпрограммами; ● компенсация затрат организаций, за исключением организаций, указанных в абз. 2 ч. 1 п. 2 Положения о затратах на создание и сохранение рабочих мест (далее – наниматели), на создание рабочих мест в размере до 1 500 БВ за одно рабочее место, в т.ч. специализированных, для трудоустройства инвалидов в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов или госпрограммами свыше 3 % от списочной численности работников, а также на приобретение специализированного оборудования для создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов; ● компенсация затрат организаций на сохранение рабочих мест в размере до 1 500 БВ за одно рабочее место для трудоустройства инвалидов (п. 2 Положения о затратах на создание и сохранение рабочих мест) |
|
3 |
Компенсация затрат нанимателям и организациям на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в т.ч. специализированных, а также за приобретенное специализированное оборудование за счет средств бюджета осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома при условии: ● выполнения нанимателем, организацией задания по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, установленного местным исполнительным и распорядительным органом или госпрограммами; ● создания нанимателем рабочих мест для трудоустройства инвалидов свыше 3 % от списочной численности работников либо создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов за счет приобретенного специализированного оборудования; ● трудоустройства на созданные рабочие места инвалидов по направлениям управления (отдела) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитета Минского горисполкома и (или) общественных организаций инвалидов; ● увеличения нанимателем списочной численности работников на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест, по отношению к списочной численности работников на первое число месяца установления задания на создание рабочих мест не менее чем на количество созданных рабочих мест; ● увеличения организацией численности инвалидов на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест, по отношению к численности инвалидов на первое число месяца установления задания на создание рабочих мест не менее чем на количество созданных рабочих мест; ● отсутствия у организации задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, обязательных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения Республики Беларусь на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления; ● отсутствия в отношении организации возбужденного производства по делу о несостоятельности или банкротстве; ● ненахождения организации в процессах ликвидации, реорганизации (за исключением юрлица, к которому присоединяется другое юрлицо), в процедурах, применяемых в ходе производства по делу о несостоятельности или банкротстве (п. 12 Положения о затратах на создание и сохранение рабочих мест) |
Подпункт 1.4
Квотирование рабочих мест для работников-инвалидов
Квота для приема на работу инвалидов (далее – квота) – количество рабочих мест в процентах от списочной численности работников, установленное Минским горисполкомом, городскими (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами, которое наниматель обязан выделить и (или) создать для трудоустройства и занятости инвалидов (абз. 8 ст. 1 Закона № 125-З).
Порядок установления нанимателям квот и их выполнения, а также представления нанимателями информации о выделении и (или) создании рабочих мест для трудоустройства и занятости инвалидов в счет квоты определен Положением № 91.
|
Кому устанавливается квота |
Нанимателям всех форм собственности при списочной численности работников от 100 чел. (п. 4 Положения № 91) |
|
Кому не устанавливается квота |
●общественные объединения инвалидов и образованные ими организации; ●некоммерческие организации; ●бюджетные и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (п. 1 ст. 27 Закона № 125-З, п. 4 Положения № 91) |
|
Кто принимает решение об установлении квоты |
Решения об установлении квоты для трудоустройства инвалидов (далее – решения) на очередной календарный год принимаются Минским горисполкомом, городскими (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами по месту нахождения нанимателей ежегодно не позднее 31 декабря текущего календарного года. В решении определяются: ●наниматели, которым устанавливается квота; ●размер квоты в процентах от списочной численности работников в среднем за январь–сентябрь текущего календарного года; ●количество рабочих мест в пределах квоты, которые наниматель обязан выделить и (или) создать для трудоустройства инвалидов (п. 3 Положения № 91).
Примечание. Решение направляется нанимателям, которым устанавливается квота, в течение 5 рабочих дней с даты его принятия и размещается на официальных сайтах Минского горисполкома, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов |
|
Какой размер квоты и порядок исчисления |
Размер квоты – не более 3 % от списочной численности работников организации. При исчислении квоты в списочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 2 п. 4 Положения № 91). Для подготовки решения о квотировании органы по труду, занятости и соцзащите ежегодно не позднее 5 октября направляют нанимателям запрос о представлении необходимой для исчисления квоты информации. Наниматели не позднее 1 ноября представляют следующую информацию: ●о списочной численности работников; ●о списочной численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; ●о численности работающих инвалидов; ●о возможном количестве рабочих мест (с указанием должности служащего, профессии рабочего (специальности) и условий труда на них) и сроках их выделения и (или) создания для установления квоты (п. 5, 6 Положения № 91) |
|
Изменяется ли установленная квота |
Квота может быть изменена с учетом поступивших обоснованных предложений нанимателей и органов по труду, занятости и соцзащите (п. 9 Положения № 91) |
|
При каких условиях квота считается выполненной |
Квота считается выполненной нанимателем в случае, если трудовые отношения оформлены в установленном порядке с инвалидами, численность которых не менее установленного нанимателю количества рабочих мест в пределах квоты (п. 13 Положения № 91) |
Справочно
Материал «Расширены возможности для трудоустройства людей с инвалидностью», опубликованный на официальном сайте Минтруда и соцзащиты
Пункт 2
Трудовые отношения с инвалидами
Подпункт 2.1
Прием на работу
При трудоустройстве работника-инвалида следует соблюдать требования законодательства по занятости этой категории работников. Они обладают дополнительными правами и гарантиями, которые регулируются гл. 21 ТК, Законом № 183-З и другими НПА.
Условия труда, устанавливаемые инвалидам трудовым договором, коллективным договором, соглашением, не могут ухудшать правовое положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками (ч. 3 ст. 287 ТК).
|
Особенности приема на работу работника-инвалида |
|
|
1 |
Не допускается отказ в заключении трудового договора (контракта) по мотивам инвалидности (ч. 2 ст. 283 ТК) |
|
2 |
При трудоустройстве обязательно должны быть представлены индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида (далее – ИПРА инвалида), а также документы, перечисленные в ст. 26 ТК |
|
Примечание. ИПРА инвалида – документ, определяющий комплекс мероприятий по реабилитации, абилитации инвалида, сроки их проведения, а также исполнителей (абз. 10 ч. 1 ст. 1 Закона № 183-З) Форма ИПРА инвалида установлена приложением 14 к Постановлению № 77 |
|
|
3 |
При заключении трудового договора (контракта) не устанавливается предварительное испытание (п. 4 ч. 5 ст. 28, ч. 1 ст. 287 ТК) |
|
Примечание. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд |
|
|
4 |
Преимущественное право на заключение трудового договора о выполнении работы на дому (ст. 305 ТК) |
Примечание
Инвалид (его законный представитель) имеет право в письменной форме отказаться от выполнения разделов ИПРА инвалида или ее отдельных мероприятий. Об этом он сообщает МРЭК, и ее специалист производит соответствующую запись в ИПРА инвалида (ч. 8 ст. 22 Закона № 183-З).
Справочно
Путеводитель по кадровым вопросам «Прием на работу»
Подпункт 2.2
Рабочее время
|
Особенности при установлении рабочего времени работнику-инвалиду |
|
|
1 |
Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: ● не более 35 ч в неделю (ч. 3 ст. 114, ч. 4 ст. 287 ТК); ● не более 7 ч в день (п. 3 ч. 2 ст. 115 ТК) |
|
Примечание. При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени оплата труда инвалидов производится в таком же размере, как и оплата труда работников соответствующих должностей служащих (профессий рабочих) при полной норме продолжительности рабочего времени (ч. 4 ст. 287 ТК) |
|
|
2 |
Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю инвалидам в соответствии с ИПРА инвалидов (п. 2 ч. 2 ст. 289 ТК) |
|
3 |
Наниматель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья (ч. 7 ст. 287 ТК) |
|
4 |
Инвалидам I и II группы не устанавливается ненормированный рабочий день (абз. 2 п. 1 Постановления № 1695). Ненормированный рабочий день может устанавливаться инвалидам III группы в случае, если это не противоречит ИПРА инвалида |
Примечание
В отношении работников, являющихся инвалидами III группы, сокращенная продолжительность рабочего времени (еженедельная и ежедневная) законодательством не предусмотрена. С учетом этого для указанных работников режим рабочего времени устанавливается исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени – не более 40 ч в неделю.
Вопрос 1.
Имеет ли право работник – инвалид II группы отказаться от установления сокращенной продолжительности рабочего времени?
Установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 35 ч в неделю работнику – инвалиду II группы является обязанностью нанимателя. Отказ от соблюдения указанного правила (в т.ч. по инициативе работника) не допускается.
Согласно ч. 3 ст. 114 ТК инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю. Продолжительность рабочей смены при продолжительности рабочей недели 35 ч не может превышать 7 ч (п. 3 ч. 2 ст. 115 ТК).
С даты установления работнику I или II группы инвалидности наниматель обязан установить ему сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю.
Отказ от соблюдения указанного правила (в т.ч. по инициативе работника) не допускается.
Вопрос 2.
На сколько минут необходимо сокращать продолжительность работы в предпраздничный день инвалиду III группы, у которого рабочий день 6 ч?
Для работников с неполным рабочим временем продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню (ч. 1 ст. 147 ТК), сокращается пропорционально продолжительности неполного рабочего времени (ч. 2 ст. 116 ТК).
В рассматриваемой ситуации работа ежедневно 6 ч предполагает работу на 0,75 штатной единицы. Соответственно, сокращение производится на 45 мин. (60 мин. × 0,75 = 45 мин.). Рабочее время в предпраздничный день составит 5 ч 15мин.
Справочно
Путеводитель по кадровым вопросам «Рабочее время»
Подпункт 2.3
Ограничение работы
Инвалиды относятся к гражданам, особо нуждающимся в соцзащите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда (абз. 4 п. 1 ст. 26 Закона № 125-З), поэтому трудовое законодательство предоставляет инвалидам ряд льгот и преимуществ в процессе трудовой деятельности.
|
Ограничения применения труда работников-инвалидов |
|
|
1 |
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПРА инвалидов (ч. 5 ст. 287 ТК) |
|
2 |
Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия (ч. 6 ст. 287 ТК) |
|
3 |
Инвалидам не запрещается трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с особенностями выполнения работы при условии, что такая работа допускается в ИПРА инвалидов |
|
Примечание. С учетом того что инвалидам не запрещается трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, им могут предоставляться дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ст. 157 ТК) |
|
Вопрос 3.
Допускается ли установление работнику, который работает на условиях неполного рабочего времени и получает пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, совмещения должностей на время отсутствия другого работника?
Согласно ст. 18 Закона от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З) мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида либо другое лицо, фактически осуществляющие уход за ним, имеют право на пособие по уходу за ребенком до 18 лет при соблюдении условий, указанных в ст. 18 Закона № 7-З. Одним из таких условий является работа на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполнение работы на дому у одного нанимателя.
Таким образом, если работнику будет установлено совмещение должностей (профессий), увеличение объема выполняемой работы в рамках основного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени), то это не повлияет на выплату пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет.
Справочно
Путеводитель по кадровым вопросам «Служебные командировки»
Подпункт 2.4
Оплата труда
Своевременная выплата зарплаты является обязанностью нанимателя (п.4. ч.1 ст. 55 ТК).
Справочно
Зарплата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ст. 57 ТК).
|
Установление оплаты труда инвалидам |
|
|
1 |
Инвалидам I и II группы оплата труда производится как при полной норме продолжительности рабочего времени при условии, что в неделю инвалидом отработано не более 35 ч (ч. 4 ст. 287 ТК) |
|
2 |
Инвалидам III группы оплата труда производится пропорционально отработанному времени |
Важно
Оплата труда инвалидов не может ухудшать их положение или ограничивать права по сравнению с другими работниками (ч. 3 ст. 287 ТК).
Справочно
Путеводитель по бухгалтерскому учету «Оплата труда»
Подпункт 2.5
Предоставление трудового отпуска
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья, а также иных личных потребностей работника (ч. 1, 2 ст. 153 ТК).
|
Особенности предоставления трудового отпуска работникам-инвалидам |
|
|
1 |
Продолжительность основного трудового отпуска – 30 к.д. (п. 2 Перечня категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней, согласно приложению 2 к Постановлению № 100) |
|
2 |
При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время работникам, являющимся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на ЧАЭС (п. 5 ч. 4 ст. 168 ТК) |
|
3 |
Если в течение рабочего года при очередном переосвидетельствовании МРЭК группа инвалидности инвалиду не устанавливается, продолжительность его основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени: ● за время нахождения на группе инвалидности в данном рабочем году – из расчета 30 к.д.; ● за остальное время рабочего года – из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе (подп. 2.2.2 п. 2 Постановления № 100) |
При разделении трудового отпуска на части по соглашению сторон одна из частей трудового отпуска или определенное количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией при условии использования работником за текущий рабочий год трудового отпуска общей продолжительностью не менее 21 к.д. (ч. 2 ст.161 ТК).
Важно
Не допускается замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, отпусков, предоставляемых работникам, признанным инвалидами, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ч. 3 ст. 161 ТК).
Вопрос 4.
Как произвести суммирование отпусков, предоставленных инвалиду III группы (за ненормированный рабочий день (2 к.д.) и дополнительный поощрительный отпуск по контракту (3 к.д.))?
Дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску (ч. 1 ст. 155 ТК), если иное не предусмотрено актами законодательства (ст 162 ТК). Следовательно, по общему правилу дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску продолжительностью 24 к.д.
Основной отпуск продолжительностью более 24 к.д. установлен Постановлением № 100. Так, для работников, признанных инвалидами, продолжительность основного отпуска составляет 30 к.д.
Инвалидам III группы, для которых заключением МРЭК (ВКК) продолжительность ежедневной работы (смены) не ограничена, может быть установлен режим ненормированного рабочего дня.
Таким образом, общая продолжительность трудового отпуска работника, признанного инвалидом III группы, составит 33 к.д. (30 к.д. основного отпуска согласно Постановлению № 100 + 3 к.д. дополнительного поощрительного отпуска, предусмотренного контрактом).
Справочно
Путеводитель по кадровым вопросам «Трудовой отпуск»
Калькулятор расчета количества дней трудового отпуска, предоставляемого пропорционально отработанному времени
Подпункт 2.6
Предоставление социального отпуска
Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей в соответствии с ТК (ч. 1 ст. 183 ТК).
|
Особенности предоставления социального отпуска работникам-инвалидам |
|
|
1 |
Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 к.д. инвалидам, работающим на специализированных рабочих местах (п. 4 ч. 1 ст. 189 ТК) |
|
2 |
Социальный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью 14 к.д. в году предоставляется инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на ЧАЭС (п. 2 ч. 2 ст. 326 ТК) |
Ситуация.
Инвалид III группы (общее заболевание) использовал 30 к.д. отпуска без сохранения зарплаты.
Имеет ли он право на 14 к.д. отпуска без сохранения зарплаты дополнительно согласно ст. 189 ТК?
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 189 ТК наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 к.д. инвалидам, работающим на специализированных рабочих местах.
Если в рассматриваемой ситуации труд работника организации, признанного инвалидом, соответствует условиям, изложенным в п. 4 ч. 1 ст. 189 ТК, он вправе обратиться к нанимателю с письменным заявлением о предоставлении указанного отпуска.
При этом факт использования работником максимальной продолжительности кратковременного отпуска без сохранения зарплаты, предусмотренного ст. 190 ТК, не исключает возможности предоставления ему кратковременного отпуска без сохранения зарплаты.
Работнику, признанному инвалидом, может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 к.д. при условии, что он работает на производстве, в цехе либо на участке, специально предназначенных для труда инвалидов.
Подпункт 2.7
Соцобеспечение
|
Соцобеспечение |
|
|
1 |
Инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медобслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также на другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 288 ТК) |
|
2 |
Наниматели вправе устанавливать инвалидам надбавки и доплаты к пенсиям, прежде всего одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями (ч. 2 ст. 288 ТК) |
Подпункт 2.8
Адаптация работников-инвалидов к трудовой деятельности
Согласно ч. 9 ст. 24 Закона № 183-З трудовая реабилитация инвалидов – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение инвалидам возможности получения и (или) сохранения подходящей для них работы, включающий:
● содействие в трудоустройстве;
● адаптацию к трудовой деятельности;
● трудоустройство инвалидов.
Трудовая реабилитация инвалидов осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также на специализированных рабочих местах.
Одной из форм трудоустройства инвалидов является адаптация инвалидов к трудовой деятельности.
Порядок организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности установлен предписаниями Положения об адаптации.
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов может осуществляться в организациях любых организационно-правовых форм и у ИП (далее – наниматели). Наниматели, изъявившие желание осуществлять адаптацию к трудовой деятельности инвалидов, должны иметь необходимые возможности и условия для реализации мероприятий по адаптации к трудовой деятельности инвалидов в соответствии с законодательством.
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов осуществляется нанимателями по направлению управлений (отделов) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитета Минского горисполкома на договорной основе (п. 3 Положения об адаптации, ч. 11 ст. 24 Закона № 183-З).
Организации и ИП, создающие и сохраняющие рабочие места для адаптации к трудовой деятельности инвалидов, имеют право на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов, финансирование приобретения оборудования, материалов и СИЗ за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством.
Важно
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов осуществляется при наличии у них квалификации (кроме работ, не требующих профессиональной подготовки) в соответствии с ИПРА инвалида и может осуществляться в срок от 6 мес. до 1 года, а для инвалидов с интеллектуальными нарушениями – до 2 лет (ч. 14 ст. 24 Закона № 183-З, ч. 1 п. 4 Положения об адаптации).
В срок адаптации к трудовой деятельности инвалида не включается период неявки на работу в случаях:
●выполнения инвалидом мероприятий медицинской реабилитации, медицинской абилитации;
●временной нетрудоспособности более 2 мес. подряд (не считая случая наступления временной нетрудоспособности в результате противоправных действий, нахождения в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении либо членовредительства).
Срок адаптации с согласия инвалида однократно продлевается на период неявки на работу инвалида по причинам, указанным в ч. 2 п. 4 Положения об адаптации.
Адаптация к трудовой деятельности инвалидов осуществляется по направлению управления (отдела) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитета Минского горисполкома не более 1 раза, за исключением случая, когда инвалид по состоянию здоровья не может продолжать трудовую деятельность по профессии рабочего (должности служащего), по которой прошел адаптацию, либо случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, сокращения численности или штата работников (ч. 2–4 п. 4 Положения об адаптации).
|
Оформление мероприятий при организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности |
|
|
Этап I. Включение нанимателя в перечень нанимателей, готовых к организации адаптации к трудовой деятельности инвалидов по конкретным профессиям рабочих (должностям служащих) |
|
|
1 |
Наниматели, изъявившие желание организовать адаптацию к трудовой деятельности инвалидов, подают в органы по труду, занятости и соцзащите по месту создания рабочего места: ● заявление с указанием перечня профессий рабочих (должностей служащих), по которым возможна организация адаптации к трудовой деятельности инвалидов, количества и перечня вакантных рабочих мест, а также потребности в создании новых рабочих мест и возможностей дальнейшего трудоустройства инвалидов; ● расчеты финансовых затрат на организацию адаптации к трудовой деятельности инвалидов (приобретение оборудования, материалов, СИЗ, оплата труда инвалидов) |
|
2 |
Управление (отдел) по труду, занятости и соцзащите городских и районных исполкомов в 3-дневный срок со дня поступления заявления готовит и направляет в комитет по труду, занятости и соцзащите облисполкома заключение о целесообразности организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности с приложением документов |
|
3 |
Комитет по труду, занятости и соцзащите облисполкома рассматривает представленные документы и в течение 7 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о целесообразности организации адаптации к трудовой деятельности инвалидов у данного нанимателя (решение о целесообразности организации адаптации в г. Минске принимает комитет по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома), о чем письменно информирует орган по труду, занятости и соцзащите, который информирует нанимателя |
|
4 |
На основании принятых решений органы по труду, занятости и соцзащите формируют перечень нанимателей, готовых к организации адаптации к трудовой деятельности инвалидов по конкретным профессиям рабочих (должностям служащих) |
|
Этап II. Получение инвалидом направления на адаптацию к трудовой деятельности |
|
|
1 |
Для получения направления на работу для прохождения адаптации к трудовой деятельности инвалид обращается в управление (отдел) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома по месту регистрации его безработным |
|
2 |
Управление (отдел) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома на основании ИПРА инвалида с учетом перечня нанимателей, готовых к организации адаптации к трудовой деятельности инвалидов по конкретным профессиям рабочих (должностям служащих), и полученной инвалидом квалификации принимают соответствующее решение и выдают инвалиду направление на работу для прохождения адаптации к трудовой деятельности |
|
Примечание. Инвалидам предоставлено право прохождения трудовой адаптации независимо от места его регистрации безработным. Так, с согласия инвалида и нанимателя управление (отдел) по труду, занятости и соцзащите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома могут выдать направление на работу для прохождения адаптации к трудовой деятельности у нанимателя, осуществляющего деятельность на территории административно-территориальной единицы, расположенной не по месту регистрации инвалида безработным (ч. 3 п. 8 Положения об адаптации) |
|
|
Этап III. Заключение договора об организации адаптации к трудовой деятельности инвалида |
|
|
После направления инвалида на адаптацию к трудовой деятельности управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома заключает с нанимателем договор об организации адаптации к трудовой деятельности инвалида. Этот договор должен содержать условия, установленные п. 9 Положения об адаптации |
|
|
Этап IV. Оформление трудовых отношений между нанимателем и работником-инвалидом на период адаптации |
|
|
1 |
Трудовые отношения между нанимателем и работником-инвалидом, направленным органом по труду, занятости и соцзащите на адаптацию, оформляются на срок, указанный в договоре об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности |
|
2 |
Наниматель заключает с работником-инвалидом срочный трудовой договор и оформляет иные документы в соответствии с законодательством о труде |
|
3 |
Копию приказа о приеме инвалида на работу наниматель представляет органу по труду, занятости и соцзащите в 5-дневный срок со дня его издания |
|
Примечание. Управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома снимают инвалида с учета безработных с даты его трудоустройства (п. 11 Положения об адаптации) |
|
|
4 |
Наниматель и управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома, комитет Минского горисполкома в сроки, оговоренные договором, определяют на основе результатов выполнения инвалидом практического контрольного задания, тестирования степень его подготовленности к осуществлению самостоятельной трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. Степень подготовленности определяется на основе результатов выполнения инвалидом практического контрольного задания, тестирования. С учетом результатов тестирования может быть принято одно из следующих решений: ● принятие решения о продлении срока адаптации к трудовой деятельности инвалида. При этом срочный трудовой договор с инвалидом может быть продлен в пределах срока, установленного п. 4 Положения об адаптации; ● инвалид может быть принят на постоянную работу |
|
Этап V. Истечение срока прохождения адаптации (срочного трудового договора). Досрочное расторжение срочного трудового договора |
|
|
1 |
По истечении срока прохождения адаптации к трудовой деятельности инвалида (действия срочного трудового договора) наниматель в течение 3 рабочих дней представляет в орган по труду, занятости и соцзащите копию приказа об увольнении инвалида или о его приеме на работу |
|
Примечание. Законодательством не установлена обязанность нанимателя заключать с работником трудовой договор после окончания срока адаптации. По истечении срока адаптации наниматель вправе, но не обязан предложить работнику-инвалиду продолжить трудовые отношения |
|
|
2 |
При досрочном расторжении срочного трудового договора наниматель в 3-дневный срок с момента увольнения инвалида письменно информирует об этом орган по труду, занятости и соцзащите с указанием причин увольнения |
|
3 |
После получения от нанимателя уведомления о досрочном расторжении срочного трудового договора с инвалидом орган по труду, занятости и соцзащите и наниматель в 2-недельный срок со дня его увольнения производят взаиморасчеты, после чего расторгается договор с нанимателем об организации адаптации к трудовой деятельности инвалида |
Пункт 3
Установление работнику инвалидности в период трудовой деятельности
Пункт 4
Прекращение трудовых отношений с работником-инвалидом
Прекращение трудового договора (контракта) по инициативе работника-инвалида осуществляется в соответствии с законодательством о труде на общих основаниях.
Наниматель вправе прекратить трудовые отношения с работником, признанным инвалидом, по следующим основаниям:
● по желанию работника (ст. 40 ТК);
● по соглашению сторон (п. 1 ч. 2 ст. 35 ТК);
● по истечении срока трудового договора (контракта) (п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК);
● по требованию работника (ст. 41 ТК);
● в порядке перевода к другому нанимателю (п. 4 ч. 2 ст. 35 ТК);
● в случае отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем, отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, а также отказа от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и (или) реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) организации, сдачей имущественного комплекса организации в аренду или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном фонде) организации (п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК);
● по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 44 ТК).
Примечание
Трудовой договор (контракт) может быть расторгнут по п. 3 ст. 42 ТК в том случае, если отсутствует возможность перевести работника (в т.ч. с переобучением) с его согласия на другую работу (ч. 1 ст. 43 ТК) либо если работа, на которую можно перевести работника, противопоказана ему по состоянию здоровья.
|
Случаи, при которых не допускается увольнение работника, признанного инвалидом |
|
|
1 |
Не допускается увольнение работника, признанного инвалидом, с работы по инициативе нанимателя по мотивам инвалидности, за исключением случаев, когда согласно ИПР инвалида либо заключению МРЭК состояние его здоровья препятствует выполнению работником профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц |
|
2 |
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидом в период прохождения им медицинской реабилитации, медицинской абилитации, профессиональной реабилитации, профессиональной абилитации, трудовой реабилитации, социальной реабилитации, социальной абилитации в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющих такие реабилитацию, абилитацию, за исключением случаев ликвидации организации (прекращения деятельности представительства иностранной организации, филиала иностранного юридического лица), прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения (приостановления) в соответствии с законодательными актами деятельности нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя, расторжения трудового договора по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения (ч. 3 ст. 283 ТК) |
|
3 |
Не допускается увольнение работников, утративших трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, по п. 5 ст. 42 ТК (непрерывное отсутствие на работе более 4 мес. подряд вследствие временной нетрудоспособности, за исключением отпуска по беременности и родам). Место работы за указанными работниками сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности |
|
4 |
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае сокращения численности или штата работников (п. 1 ст. 42 ТК) при соблюдении нанимателем порядка и условий, установленных ст. 43 ТК |
|
Примечание. Наниматель при сокращении численности или штата работников должен руководствоваться нормами ст. 45 ТК, согласно которой преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией и в других случаях, предусмотренных законодательством. При равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе отдается отдельным категориям работников, в частности, инвалидам |
|
Справочно
Путеводитель по кадровым вопросам «Увольнение»