Право собственности на отходы от порчи хранимого имущества
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 сентября 2018 г.
Акцентируется внимание на определении права собственности на отходы, образующиеся в результате порчи хранимого имущества, и компенсации затрат на их утилизацию.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З)
Сохранность имущества и образование отходов в результате его порчи
В соответствии со ст. 776 ГК по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
Согласно ст. 781 ГК хранитель обязан принять все предусмотренные договором меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи. При отсутствии в договоре хранения условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие существу обязательства, в т.ч. свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором. Хранитель должен принять для сохранения переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законодательством или в установленном им порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.).
Вещь должна быть возвращена хранителем в том состоянии, в каком она была принята на хранение, с учетом ее естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения вследствие ее естественных свойств (ст. 790 ГК). Таким образом, в зависимости от характера хранимой вещи при ее хранении может происходить естественная убыль, приводящая в т.ч. к образованию отходов. При этом в соответствии со ст. 791 ГК хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы, либо из-за свойств вещи, о которых хранитель, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя. Таким образом, возможно образование отходов в результате обстоятельств непреодолимой силы либо действий (бездействия) хранителя.
Справочно
В законодательстве применяется термин «обстоятельства непреодолимой силы», которыми согласно подп. 1 п. 1 ст. 203, п. 3 ст. 372 ГК являются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.
Таким образом, при квалификации событий как обстоятельств непреодолимой силы, исключающих ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение договора, необходимо наличие одновременно:
● признака чрезвычайности;
● признака неотвратимости.
Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков не позволит квалифицировать рассматриваемые судом обстоятельства в качестве непреодолимой силы.
В соответствии с п. 2 ст. 800 ГК при обнаружении во время хранения повреждений товара, выходящих за пределы согласованных в договоре складского хранения или обычных норм естественной порчи, товарный склад обязан незамедлительно составить об этом акт и в тот же день известить товаровладельца. На основании ст. 783 ГК при необходимости изменения условий хранения вещи, предусмотренных договором хранения, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться его ответа. Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить способ, место и иные условия хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя. Если во время хранения возникла реальная угроза порчи вещи, либо вещь уже подверглась порче, либо возникли обстоятельства, не позволяющие обеспечить ее сохранность, а своевременного принятия мер со стороны поклажедателя ожидать нельзя, хранитель вправе самостоятельно продать вещь или часть ее по цене, сложившейся в месте хранения. Если указанные обстоятельства возникли по причинам, за которые хранитель не отвечает, он имеет право на возмещение своих расходов по продаже за счет покупной цены.
Следовательно, в договоре должны быть определены нормы естественной убыли, в пределах которых и будут образовываться отходы. О превышении указанных норм следует немедленно уведомить поклажедателя и предпринять необходимые меры. Также отходы могут образовываться в результате обстоятельств непреодолимой силы либо действий (бездействия) поклажедателя.
Компенсация затрат на утилизацию отходов
Если отходы образуются в случае естественной убыли, то в соответствии со ст. 787 ГК расходы хранителя на хранение вещи возмещаются в составе вознаграждения за хранение либо в порядке, установленном договором на хранение.
При действии обстоятельств непреодолимой силы расходы возмещаются отдельно согласно ст. 788 ГК (после получения согласия поклажедателя либо несообщения им о своем несогласии в срок, указанный в уведомлении хранителя).
Внимание
Если хранитель произвел чрезвычайные расходы на хранение, не получив от поклажедателя предварительного согласия на эти расходы, хотя по обстоятельствам дела это было возможно, и поклажедатель впоследствии не одобрил их, хранитель может требовать возмещения чрезвычайных расходов лишь в пределах ущерба, который мог быть причинен вещи, если бы эти расходы не были произведены (ч. 2 п. 2 ст. 788 ГК).
При возникновении расходов в результате действий (бездействия) хранителя они не только не возмещаются, но и, помимо этого, хранитель обязан возместить поклажедателю стоимость испорченной вещи в соответствии со ст. 791 ГК.
Важно
Если поклажедатель получит доход от реализации отходов (например, являющихся вторичными материальными ресурсами, за реализацию которых производится оплата), то в соответствии со ст. 790 ГК одновременно с возвратом вещи хранитель обязан передать плоды и доходы, полученные за время ее хранения, если иное не предусмотрено договором.
Таким образом, возмещение расходов на утилизацию отходов (вывоз на захоронение, обезвреживание и т.п.) возможно в случаях естественной убыли либо обстоятельств непреодолимой силы. В иных случаях расходы не возмещаются. Если в результате реализации отходов хранителем получен доход, то сумма указанного дохода подлежит перечислению поклажедателю.
Право собственности на образующиеся отходы и необходимость регистрации сделок по отчуждению
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 271-З право собственности на отходы приобретают:
● производитель отходов – с момента образования отходов, если иное не предусмотрено законодательством и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов;
● юрлицо или физлицо, в т.ч. ИП, – на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность.
Справочно
Согласно п. 23 ст. 1 Закона № 271-З производитель отходов – юрлицо, ИП и физлицо, экономическая деятельность, жизнедеятельность которых приводят к образованию отходов.
Поклажедатель осуществляет экономическую деятельность, связанную с хранением товара, в результате которой образуются отходы. В соответствии с договором право собственности хранителя также подтверждено. Соответственно, никаких актов передачи отходов между поклажедателем и хранителем составлять не представляется возможным, т.к. хранитель и так изначально является собственником образующихся отходов.
На основании п. 4 ст. 3 Закона № 271-З сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Советом Министров, в территориальных органах Минприроды по месту временного хранения, захоронения, обезвреживания, использования и (или) подготовки к использованию таких отходов. Однако в рассматриваемом случае сделка о передаче отходов как таковая отсутствует, право собственности на образующиеся отходы определено законодательно и подтверждено договором, соответственно, договор хранения не является договором по передаче отходов и не подлежит регистрации.
Вывод
Таким образом, право собственности на образующиеся отходы принадлежит хранителю, регистрировать договор хранения не нужно, а составить акт о передаче отходов не представляется возможным.
