Велопарковка: отражение затрат в бухгалтерском учете

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 7 сентября 2018 г.

Освещаются вопросы отражения в бухгалтерском учете затрат на изготовление и установку велопарковок, а также их документального оформления.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З)

● Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утв. постановлением Совета Министров от 08.10.2008 № 1476 (далее – Положение № 1476)

● Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утв. постановлением Совета Министров от 30.09.2016 № 791 (далее – Положение № 791)

● Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совета Министров от 06.06.2011 № 716 (далее – Положение № 716)

● Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совета Министров от 15.09.1998 № 1450 (далее – Правила № 1450)

● единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совета Министров от 17.02.2012 № 156 (далее – Перечень № 156)

● перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утв. постановлением Совета Министров от 19.10.2006 № 1387 (далее – Перечень № 1387)

● Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утв. постановлением Минфина от 30.04.2012 № 26 (далее – Инструкция № 26)

● Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утв. постановлением Минэкономики, Минфина и Минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6 (далее – Инструкция № 37/18/6)

● Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утв. постановлением Минфина от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50)

● Инструкция по бухгалтерскому учету налога на добавленную стоимость, утв. постановлением Минфина от 30.06.2012 № 41 (далее – Инструкция № 41)

● постановление Минэкономики от 30.09.2011 № 161 «Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее – Постановление № 161)

● постановление Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 13 «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве» (далее – Постановление № 13)

● Инструкция по бухгалтерскому учету запасов, утв. постановлением Минфина от 12.11.2010 № 133 (далее – Инструкция № 133)

● приказ Минстройархитектуры от 26.10.2012 № 339 «О признании утратившими силу пункта 2 приказа от 27 ноября 2008 г. № 433 и утверждении форм актов и перечня документации» (далее – Приказ № 339)

● Инструкция об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утв. постановлением Госкомимущества от 24.03.2015 № 11 (далее – Инструкция № 11)

Общие положения

Велопарковка – это металлическая конструкция, предназначенная для стоянки велосипедов. По конструкции велопарковка представляет собой стойку, группу стоек, к которым с помощью жесткого или тросового замка или их комбинации пристегивается велосипед.

Стойки могут быть прикреплены к общему основанию или оставаться отдельными элементами, установленными в пределах близкого расстояния друг от друга.

Конструкция велопарковки зависит от времени парковки (кратковременная, долговременная, краткосрочная) и способа крепления ее основания.

Классификация

В соответствии с подп. 2.67 п. 2 Инструкции № 11 сооружение – это объемная, высотная, плоскостная, линейная или комплексная строительная система, прочно связанная с землей, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания и перемещения людей, грузов и иных потребительских функций. Сооружения подразделяются на объемные, высотные, плоскостные, линейные и комплексные.

При этом сооружение признается капстроением, если в совокупности обладает следующими признаками:

● сооружение возводится, реконструируется, проводится его капремонт на основе разработанной проектной документации на возведение, реконструкцию, капремонт, благоустройство, переустройство, перепланировку, если иное не установлено законодательством;

● сооружение прочно связано с землей путем устройства фундамента, для отдельных видов сооружений – устройства основания сооружения или является подземным;

● сооружение подлежит вводу в эксплуатацию в соответствии с законодательством;

● сооружение не является временным согласно проектной документации, разрешению на строительство объекта или решению об изъятии и предоставлении земельного участка госоргана, осуществляющего госрегулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией;

● сооружение невозможно переместить без несоразмерного ущерба его назначению, т.е. если при демонтаже здания или сооружения есть необходимость полной или частичной разборки здания, сооружения в целом или их разрушения (п. 4 Инструкции № 11).

Таким образом, если велопарковка соответствует определению понятия «сооружение» и обладает в совокупности признаками капстроения, она относится к сооружениям (подп. 2.67 п. 2, п. 4 Инструкции № 11).

Пример 1.

Велопарковка представляет собой металлическую конструкцию, имеющую основание с отверстиями для крепления к анкерам, со сдвоенными опорами для велосипедов, выполненными в виде буквы «П». Велопарковка установлена основанием на асфальтобетонном покрытии и закреплена гайками к предварительно забетонированным анкерам в количестве 4 шт.

Таким образом, велопарковка относится к сооружению, т.к. обладает всеми признаками капстроения, а именно:

● велопарковка прочно связана с землей посредством анкерного соединения;

● забетонированные анкеры являются продуктом строительной деятельности и конструктивной частью велопарковки (анкеры конструктивно сочленены с основанием велопарковки);

● перемещение велопарковки невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению (для перемещения необходимо демонтировать анкеры).

Согласно п. 4 Инструкции № 26 организацией в качестве основных средств принимаются к бухгалтерскому учету активы, имеющие материально-вещественную форму, при одновременном выполнении следующих условий признания:

● активы предназначены для использования в деятельности организации, в т.ч. в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд организации, а также для предоставления во временное пользование (временное владение и пользование), за исключением случаев, установленных законодательством;

● организацией предполагается получение экономических выгод от использования активов;

● активы предназначены для использования в течение периода продолжительностью более 12 мес.;

● организацией не предполагается отчуждение активов в течение 12 мес. с даты приобретения;

● первоначальная стоимость активов может быть достоверно определена.

На основании ч. 1 п. 17 Инструкции № 37/18/6 вне зависимости от использования (неиспользования) объектов основных средств в предпринимательской деятельности организацией определяется нормативный срок их службы согласно Постановлению № 161 в зависимости от видов основных средств в соответствии с их классификацией.

В соответствии с приложением к Постановлению № 161 велопарковка как сооружение относится к основным средствам с шифром 20383, нормативный срок службы – 10 лет.

В случае если велопарковка не соответствует определению понятия «сооружение» и не обладает признаками капстроения, то она относится к запасам.

Пунктом 2 Инструкции № 133 определено, что в качестве запасов к бухгалтерскому учету принимаются активы, учтенные в составе средств в обороте, приобретенные и (или) предназначенные для реализации, или находящиеся в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, или находящиеся в виде сырья, материалов и других аналогичных активов, которые будут потребляться в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, или используемые для управленческих нужд организации.

К запасам относятся в т.ч. инвентарь, хозяйственные принадлежности, инструменты, оснастка и приспособления, сменное оборудование, специальная (защитная), форменная и фирменная одежда и обувь, временные (нетитульные) сооружения и приспособления (п. 3 Инструкции № 133).

Вместе с тем положения Инструкции № 133 не применяются в отношении инвентаря, который в соответствии с учетной политикой организации относится к основным средствам (абз. 7 п. 4 Инструкции № 133).

В качестве критерия отнесения инвентаря к запасам или основным средствам может быть выбран:

● стоимостный критерий;

● производственный критерий;

● сочетание указанных критериев и др.

Таким образом, в зависимости от положений учетной политики велопарковка может быть отнесена как к запасам, так и к основным средствам.

Пример 2.

Велопарковка представляет собой металлическую одностороннюю конструкцию в виде изогнутых по радиусу металлических труб, соединенных сваркой с основанием. Велопарковка установлена возле магазина на тротуарных плитах и основанием прикреплена к ним клиновыми анкерами.

Соответственно, велопарковка не обладает признаками капстроения (прикреплена к тротуарной плите), т.е. в зависимости от учетной политики она может быть отнесена как к запасам, так и к основным средствам.

Если велопарковка как инвентарь согласно учетной политике отнесена к основным средствам, она классифицируется шифром 70000, нормативный срок службы – 10 лет (приложение к Постановлению № 161).

Бухгалтерский учет

Фактические затраты, связанные с приобретением (созданием) основных средств, получением основных средств, доставкой, установкой, монтажом основных средств и приведением их в состояние, пригодное для использования, отражаются по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и кредиту счетов 10 «Материалы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и других счетов (ч. 4 п. 11 Инструкции № 26).

В случае если велопарковка относится к сооружениям, в состав затрат, связанных с ее возведением, входят в т.ч. затраты на:

1) получение разрешительной документации.

В соответствии с требованиями Закона № 300-З проектирование, возведение, реконструкция, капремонт осуществляются на основании разрешительной документации, состав, порядок подготовки и выдачи которой устанавливаются с учетом требований законодательных актов Советом Министров, если иное не определено Президентом.

Порядок выдачи разрешительной документации как административной процедуры установлен п. 3.1 Перечня № 156;

2) разработку проектной документации.

В соответствии со ст. 1 Закона № 300-З проектная документация на возведение, реконструкцию, реставрацию, капремонт, благоустройство объекта, снос – взаимоувязанные проектные документы, служащие основой для возведения, реконструкции, реставрации, ремонта, благоустройства объекта, сноса и представляющие собой архитектурный проект и (или) строительный проект в соответствии с выбранными заказчиком, застройщиком стадиями разработки проектной документации (абз. 27 ч. 1 ст. 1 Закона № 300-З).

Разработка проектной документации на строительство выполняется на основании заключенного между заказчиком, застройщиком, подрядчиком (далее – заказчик) и разработчиком проектной документации (далее – проектировщик) договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского надзора за строительством), обязательным приложением к которому является задание на проектирование (п. 25 Положения № 1476);

3) строительно-монтажные работы.

Расчеты за выполненные строительные работы производятся на основании подписанной уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справки о стоимости выполненных работ и затратах, составленной на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (п. 55 Правил № 1450). Формы акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ утверждены Постановлением № 13.

Госэкспертиза проектной документации на возведение велопарковки, учитывая, что она относится к сооружениям 5-го класса сложности, не является обязательной, т.к. на работы по возведению велопарковки не требуется получения разрешения на производство строительно-монтажных работ (п. 5 приложения 4 к Положению № 791, подп. 1.13 п. 1 Перечня № 1387).

Приемка в эксплуатацию объектов оформляется актами приемки объекта в эксплуатацию по формам, утвержденным Приказом № 339.

Акт приемки объекта в эксплуатацию согласно абз. 2 п. 7 Положения № 716 должен быть утвержден решением (приказом, распоряжением, постановлением) лица (органа), назначившего комиссию, в течение 15 дней со дня его подписания членами комиссии.

Пример 3.

Организация заключила договор строительства велопарковки. В соответствии с условиями договора подрядчик обязался разработать проектную документацию, изготовить металлическую конструкцию велопарковки и смонтировать ее на месте установки.

В соответствии с ч. 3 п. 13 Инструкции № 50 затраты по возведению зданий и сооружений, монтажу оборудования к установке и другие затраты, непосредственно связанные с приобретением и созданием основных средств, отражаются на субсчете 08-1 «Приобретение и создание основных средств».

Сформированная первоначальная стоимость основных средств отражается по дебету счета 01 «Основные средства» и кредиту счета 08 (ч. 4, 5 п. 11 Инструкции № 26, ч. 9 п. 13 Инструкции № 50).

Предъявленный подрядчиком НДС учитывается по дебету счета 18 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам, работам, услугам» и кредиту счета 60. Сумма НДС, подлежащая вычету в соответствии с законодательством, отражается по дебету субсчета 68-2 «Расчеты по налогам и сборам, исчисляемым из выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг» и кредиту счета 18 (абз. 4 п. 2, п. 4 Инструкции № 41, ч. 4 п. 53 Инструкции № 50).

Если велопарковка относится к запасам, первоначальная стоимость велопарковки формируется в порядке, определенном ч. 1 п. 10 Инструкции № 26.

Пример 4.

Организацией приобретена велопарковка. Работы по креплению велопарковки к тротуарной плитке выполнены собственными силами организации (счет 23 «Вспомогательные производства»).

Фактическая себестоимость запасов, приобретенных за плату, определяется в сумме фактических затрат организации на приобретение. К фактическим затратам на приобретение запасов относятся в т.ч. затраты по доведению запасов до состояния, в котором они пригодны к использованию в предусмотренных в организации целях (п. 7 Инструкции № 133).

Согласно ч. 2 п. 16 Инструкции № 50 наличие и движение инструментов и инвентаря в бухгалтерском учете отражаются на субсчете 10-9 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности, инструменты».