Определение нормативов образования коммунальных отходов от арендуемых помещений

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 сентября 2018 г.

Излагаются особенности определения нормативов образования коммунальных отходов от сдаваемых в аренду помещений.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Положение о порядке возмещения арендаторами (ссудополучателями) расходов по содержанию, эксплуатации, ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на санитарное содержание, коммунальные и другие услуги, утв. постановлением Совета Министров от 07.06.2018 № 433 (далее – Положение № 433)

● Правила определения нормативов образования коммунальных отходов, утв. постановлением Минжилкомхоза, Минприроды от 27.06.2003 № 18/27 (далее – Постановление № 18/27; Правила № 18/27)

В соответствии с п. 4 Положения № 433 определение возмещаемой арендатором (ссудополучателем) части расходов арендодателя (ссудодателя) осуществляется по обращению с твердыми коммунальными отходами пропорционально доле площади арендуемого (находящегося в безвозмездном пользовании) недвижимого имущества в общей площади недвижимого имущества без учета площади мест общего пользования, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Таким образом, вид деятельности арендодателя значения не имеет.

Приложением 1 к Правилам № 18/27 установлены различные расчетные единицы, на которые определяются дифференцированные нормативы образования коммунальных отходов в зависимости от видов деятельности организаций, а не только единица площади. Согласно ст. 10 Закона от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» Постановление № 433 имеет большую юридическую силу по отношению к Постановлению № 18/27, т.е. именно его положения подлежат применению в случае расхождения с положениями постановлений нижестоящих органов. Таким образом, порядок нормирования образования коммунальных отходов при сдаче в аренду помещений должен быть изменен. В части определения расчетных единиц (приложение 1 к Правилам № 18/27) нормы Постановления № 18/27 не могут быть применены, однако в остальном Постановление № 18/27 остается действующим и обязательным для всех организаций. Общий порядок определения нормативов содержится в ч. 2 п. 13 Правил № 18/27, согласно которой расходы по определению (уточнению) дифференцированных нормативов образования коммунальных отходов путем натурных замеров для юрлиц, кроме организаций, финансируемых из бюджета и не осуществляющих предпринимательской деятельности, несут производители отходов, если иное не предусмотрено решением местных исполнительных и распорядительных органов.

Для проведения замеров рекомендуется использовать стандартные контейнеры объемом 0,75 куб.м. При необходимости на выбранных участках следует устанавливать дополнительные контейнеры с целью более точного определения плотности твердых коммунальных отходов и суточного коэффициента неравномерности образования. До начала замеров все контейнеры должны быть очищены.

При проведении натурных замеров необходимо исключить попадание в контейнеры твердых коммунальных отходов от других производителей отходов и искусственное уплотнение отходов в контейнерах, а при определении нормативов без учета отходов, относящихся к вторсырью, исключить их размещение в контейнерах.

Для определения объема образовавшихся твердых коммунальных отходов перед разгрузкой (установкой) контейнера в машину для вывоза в нем разравниваются отходы (без уплотнения) и мерной линейкой замеряется высота слоя собранных отходов. Для определения массы образовавшихся твердых коммунальных отходов каждый контейнер перед разгрузкой (установкой) в машину для вывоза взвешивается с точностью до 1 кг. При значительном образовании твердых коммунальных отходов по одному виду однородных объектов для определения массы допускается взвешивание порожней и загруженной образовавшимися отходами машины на автомобильных весах с точностью до 10 кг.

Результаты замеров по каждому объекту фиксируются. Обработка первичных материалов по замерам производится не позднее чем на следующий день после их проведения, и в случае получения сомнительных результатов принимаются меры к выяснению причин отклонения, их устранению и повторному проведению замеров.

Установленные годовые нормативы образования коммунальных отходов на объекте на расчетную единицу умножаются на количество расчетных единиц и суммируются по всем объектам. Полученный таким образом расчетный годовой объем образования коммунальных отходов не должен отличаться от фактического их накопления от тех же объектов за год более чем на 5 %. В случае расхождения расчетных и фактических данных более чем на 5 % дифференцированные нормативы образования коммунальных отходов корректируются по основным объектам их образования с целью получения результата с требуемой погрешностью.