Противопожарные инструктажи
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 21 сентября 2018 г.
Излагается порядок проведения и документального оформления противопожарных инструктажей.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 (далее – Общие требования пожарной безопасности, Декрет № 7)
● Инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 22.05.2018 № 36 (далее – Инструкция № 36)
● Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утв. постановлением МЧС от 14.03.2014 № 3 (далее – ППБ 01-2014)
Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утверждены Декретом № 7.
Примечание
Обязательные для соблюдения специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 чел., объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, взрывопожароопасных и пожароопасных производств, объектов железнодорожного транспорта, метрополитена, гражданской и государственной авиации, на судах внутреннего водного транспорта, в лесах, при осуществлении геологоразведочных работ определяются Советом Министров.
Согласно подп. 3.2 п. 3 Общих требований пожарной безопасности руководитель субъекта хозяйствования обязан организовать проведение противопожарных инструктажей для работников.
В соответствии с п. 58 Общих требований пожарной безопасности порядок подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, включая порядок проведения противопожарного инструктажа, определяется МЧС.
Порядок подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, включая порядок проведения противопожарного инструктажа, установлен Инструкцией № 36.
Согласно п. 5 Инструкции № 36 устанавливаются следующие виды противопожарных инструктажей:
● вводный;
● первичный;
● повторный;
● внеплановый;
● целевой.
Примечание
Допускается совмещать проведение противопожарного инструктажа с проведением инструктажа по охране труда при условии, что рассмотрение вопросов противопожарного инструктажа предусмотрено программой инструктажа по охране труда в полном объеме.
В соответствии с п. 6 Инструкции № 36 противопожарные инструктажи проводятся по инструкциям по пожарной безопасности:
● руководителем юрлица;
● ИП;
● лицом, ответственным за пожарную безопасность юрлица (его структурного подразделения), ИП.
Руководитель юрлица или ИП вправе назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации (структурном подразделении).
В случае если руководитель не назначает ответственное лицо, то всю ответственность он несет самостоятельно.
Вводный противопожарный инструктаж
При проведении вводного противопожарного инструктажа работник ознакамливается с:
● местными условиями труда;
● противопожарным режимом;
● вопросами программы вводного противопожарного инструктажа по перечню согласно приложению 1 к Инструкции № 36.
Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться с:
● лицами, принимаемыми на постоянную или временную работу в субъект хозяйствования, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности;
● работниками сторонних субъектов хозяйствования при выполнении ими работ (оказании услуг) в субъекте хозяйствования или на его территории по договорам;
● работниками, впервые прикомандированными в субъект хозяйствования;
● обучающимися, впервые прибывшими в субъект хозяйствования на производственное обучение (практику);
● обучающимися в учреждениях образования (кроме учреждений общего среднего образования) перед началом лабораторных и практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на производственных участках и полигонах (п. 7 Инструкции № 36).
Первичный противопожарный инструктаж
В соответствии с п. 8 Инструкции № 36 при проведении первичного противопожарного инструктажа работнику указываются:
● места размещения средств противопожарной защиты и пожаротушения;
● средств связи и самоспасения.
Работник ознакамливается с вопросами программы первичного противопожарного инструктажа по перечню согласно приложению 2 к Инструкции № 36.
Первичный противопожарный инструктаж проводится с лицами:
● прошедшими вводный противопожарный инструктаж и прибывшими к месту работы;
● переведенными из одного подразделения (помещения, участка) в другое, в случае, если пожарная опасность и (или) требования пожарной безопасности отличаются от прежних.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.
Повторный противопожарный инструктаж
Согласно п. 9 Инструкции № 36 повторный противопожарный инструктаж проводится:
● со всеми работниками не реже 1 раза в год;
● с работниками, связанными с проведением пожароопасных, в т.ч. огневых, работ – не реже 1 раза в полугодие.
В ходе повторного противопожарного инструктажа работник ознакамливается с вопросами пожарной безопасности в объеме, предусмотренном для первичного противопожарного инструктажа.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Внеплановый противопожарный инструктаж в соответствии с п. 10 Инструкции № 36 проводится в целях актуализации знаний и ознакомления с новой информацией в области обеспечения пожарной безопасности в следующих случаях:
● при изменении законодательства в области пожарной безопасности – с работниками, чья деятельность связана с выполнением новых (измененных) требований;
● при изменении технологического процесса или иных факторов, влияющих на пожарную безопасность, – в объеме требований, касающихся процессов или факторов;
● при выявлении руководителем юрлица (его структурного подразделения), ИП либо лицом, ответственным за пожарную безопасность юрлица (его структурного подразделения), ИП, нарушений требований пожарной безопасности и (или) недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности у работников;
● после произошедших пожаров (загораний) в субъекте хозяйствования или поступления информационных материалов о пожарах (взрывах), произошедших на аналогичных объектах, – со всеми работниками;
● при перерыве в работе по должности (профессии) более 6 мес. – со всеми работниками, у которых прерывалась работа.
Целевой противопожарный инструктаж
Согласно п. 11 Инструкции № 36 при проведении целевого противопожарного инструктажа проводится ознакомление работника (иных лиц) с основными требованиями по обеспечению пожарной безопасности в объеме, необходимом для:
● выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по занимаемой должности (профессии);
● ликвидации последствий ЧС, аварий;
● производства работ, на которые оформляется наряд-допуск;
● посещения субъекта хозяйствования иными лицами, не являющимися его работниками, в познавательных целях.
Целевой противопожарный инструктаж проводится до прибытия на место проведения работ (посещения).
Регистрация противопожарных инструктажей
О проведении противопожарных инструктажей делаются записи в журнале регистрации противопожарных инструктажей.
По решению руководителя субъекта хозяйствования проведение противопожарных инструктажей допускается регистрировать в журналах регистрации инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда (в случае ее применения).
В соответствии с п. 13 Инструкции № 36 журнал регистрации противопожарных инструктажей должен быть пронумерован, прошнурован.
Проведение противопожарных инструктажей подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктажи.
Проверка знаний
Согласно п. 14 Инструкции № 36 противопожарные инструктажи (кроме целевого) должны завершаться проверкой знаний, которую осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж.
Проверка знаний проводится в объеме проведенного противопожарного инструктажа в форме письменного или устного опроса либо тестирования, в т.ч. с использованием программных средств.
Требования к порядку проведения противопожарных инструктажей установлены также приложением 2 к ППБ 01-2014.
Так, согласно приложению 2 к ППБ 01-2014 инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности), а при его отсутствии – руководителем организации.
Направление на вводный инструктаж осуществляется кадровой службой (работником) организации.
Важно
Согласно требованиям подп. 3.5 п. 3 Декрета № 7 субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов.
Иные требования пожарной безопасности, содержащиеся в ТНПА, подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования (подп. 3.5 п. 3 Декрета № 7).
Примечание от Нормативка.by
Для подробного ознакомления с изменениями в порядке подготовки и проверки знаний работников по вопросам пожарной безопасности рекомендуем использовать аналитический материал В.Э. Чижа «Нововведения в порядке подготовки и проверки знаний работников по вопросам пожарной безопасности».