Алгоритм присоединения ЧУП к ЧУП
Материал актуализирован редакцией ИПС «Нормативка.by» с использованием правовых актов по состоянию на 24 февраля 2025 г.
Излагается порядок действий при реорганизации ЧУП в форме присоединения к ЧУП по решению собственника имущества.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Закон от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон № 2020-XII)
● Закон от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее – Закон № 94-З)
● Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение № 1)
● Инструкция по инвентаризации активов и обязательств, утв. постановлением Минфина от 30.11.2007 № 180 (далее – Инструкция № 180)
Согласно п. 1 ст. 53 ГК реорганизация юрлица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению собственника его имущества (учредителей, участников) либо органа юрлица, уполномоченного на то учредительным документом, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, – по решению уполномоченных госорганов, в т.ч. суда.
Важно
Реорганизация в виде присоединения ЧУП к ЧУП возможна только в случае, если собственником имущества обоих предприятий является одно и то же лицо.
Алгоритм действий, которые необходимо совершить при реорганизации ЧУП (далее – УП 1) в форме присоединения к ЧУП (далее – УП 2) по решению собственника имущества, состоит из следующих стадий.
Подготовительные действия. Реорганизация начинается с принятия уполномоченным лицом (органом) решения о реорганизации. Однако до принятия соответствующего решения целесообразно совершить ряд действий, чтобы оценить предстоящие затраты и убедиться в том, что проведение реорганизации возможно. К таким действиям, в частности, относятся:
1. Анализ плана выборочных проверок. В соответствии с абз. 10 ч. 1 п. 19 Положения № 1 на дату госрегистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юрлица, в случае присоединения к нему юрлица, включенного в план выборочных проверок, выборочная проверка должна быть проведена (завершена).
Внимание
К моменту обращения в регистрирующий орган за госрегистрацией изменений, вносимых в устав УП 2, выборочная проверка в отношении УП 1 должна быть завершена.
2. Анализ заключенных УП соглашений и договоров (в т.ч. кредитных, инвестиционных договоров, договоров залога, лизинга) на предмет необходимости получения согласия банка, лизингодателя, иного контрагента по таким договорам на реорганизацию УП.
3. Анализ списка предполагаемых на дату принятия решения о реорганизации кредиторов УП необходим для планирования расходов, связанных с составлением и отправкой уведомлений, а также для понимания возможных последствий после получения кредиторами таких уведомлений.
Справочно
На основании п. 1 ст. 56 ГК в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о реорганизации реорганизуемое юрлицо обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
При этом кредитор реорганизуемого юрлица по обязательствам, возникшим до начала процедуры реорганизации, вправе потребовать досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это юрлицо, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения таких обязательств и возмещения причиненных в связи с этим убытков (ч. 1 п. 2 ст. 56 ГК).
При подготовке к реорганизации необходимо учитывать, что некоторые кредиторы могут воспользоваться правом потребовать досрочного исполнения обязательства. С одной стороны, при присоединении не происходит дробления активов, наоборот, активы реорганизуемых юрлиц объединяются, с другой стороны, происходит объединение кредиторской задолженности реорганизуемых субъектов, что может повлиять на возможность исполнения обязательства перед кредитором после реорганизации. Поэтому вероятно, что игнорирование требования кредитора о досрочном исполнении обязательства может повлечь признание недействительной госрегистрации изменений, вносимых в устав УП 2, в связи с чем следует на подготовительном этапе оценить, какие последствия для предприятий повлечет направление уведомления о реорганизации кредиторам.
Шаг 1. Принятие решения о реорганизации.
Решение о реорганизации УП принимает собственник имущества УП (п. 1 ст. 53, п. 6 ст. 113 ГК). Решение о реорганизации должно быть принято собственником имущества в отношении и УП 1, и УП 2, т.к. реорганизуется каждое из них.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать примерную форму решения собственника имущества ЧУП о реорганизации в форме присоединения.
Шаг 2.
Назначение и проведение инвентаризации активов и обязательств.
Проведение инвентаризации активов и обязательств организации обязательно при реорганизации организации (абз. 2 п. 2 ст. 13 Закона от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»). Согласно п. 6 Инструкции № 180 при реорганизации организации путем присоединения одной организации к другой инвентаризация активов и обязательств проводится у присоединяемой организации, т.е. у УП 1.
В соответствии с п. 12 Инструкции № 180 руководитель организации издает приказ о проведении инвентаризации по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 180. Приказом руководителя организации предусматривается создание инвентаризационной комиссии. Инструкцией № 180 установлен порядок проведения инвентаризации активов и обязательств, а также определены полномочия, состав инвентаризационной комиссии, ответственность ее членов.
По итогам проведения инвентаризации активов и обязательств составляются акты инвентаризации, инвентаризационные описи, сличительные ведомости, протоколы.
Шаг 3. Уведомление УП 1 и УП 2 госорганов и иных организаций о реорганизации.
На основании подп. 1.9.3-1 п. 1 ст. 22 НК плательщик обязан сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет о принятии решения о реорганизации организации не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Справочно
Форма сообщения о принятии решения о ликвидации или реорганизации организации установлена приложением 4-5 к постановлению МНС от 31.12.2010 № 96 «О постановке и снятии с учета в налоговых органах».
В силу ст. 21 Закона от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – Закон № 118-З) плательщики обязаны письменно информировать в течение 5 рабочих дней, если иное не установлено законодательными актами, органы ФСЗН по месту постановки на учет о принятых решениях о реорганизации, за исключением плательщиков, указанных в ч. 1 п. 1 ст. 7 Закона № 118-З.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать примерную форму уведомления органа ФСЗН о реорганизации ЧУП.
Договорами, стороной в которых выступают УП 1 и УП 2, может быть предусмотрена необходимость уведомления контрагентов, в т.ч. обслуживающего банка, в случае принятия решения о реорганизации.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать примерную форму уведомления контрагента о принятом решении о реорганизации.
Шаг 4. Уведомление кредиторов УП 1 и УП 2.
Реорганизуемое юрлицо или орган, принявший решение о реорганизации юрлица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юрлица.
Нормы о сроках, в которые кредиторы УП должны быть уведомлены о его реорганизации, и о сроках, в которые кредиторы вправе предъявить свои требования, содержатся в законодательстве о хозобществах. Так, в соответствии с ч. 2, 5 ст. 23 Закона № 2020-XII уведомление лиц, являющихся на дату принятия решения о реорганизации хозобщества его кредиторами, осуществляется не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации этого общества, а при реорганизации хозобщества в форме слияния или присоединения – с даты принятия такого решения последним из хозобществ или юрлиц иных организационно-правовых форм, участвующих в слиянии или присоединении. Иные лица уведомляются о принятом решении о реорганизации хозобщества при заключении с ними договоров. Требования кредитора предъявляются хозобществу письменно в течение 30 дней с даты направления ему уведомления о принятом решении о реорганизации хозобщества.
Экспертное мнение
Целесообразно при уведомлении кредиторов УП о реорганизации соблюдать сроки, установленные для хозобществ, чтобы минимизировать риск признания недействительной госрегистрации изменений, вносимых в устав УП 2, по иску кредитора.
Примечание
Законодательством не установлен перечень информации, которая подлежит включению в уведомление, направляемое кредитору УП. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 23 Закона № 2020-XII уведомление о реорганизации хозобщества должно содержать:
● наименование, место нахождения реорганизуемого хозобщества;
● форму реорганизации;
● порядок предъявления требований кредитора реорганизуемого хозобщества, включая адреса, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способы связи с реорганизуемым хозобществом;
● наименование, место нахождения каждого хозобщества и (или) юрлица иной организационно-правовой формы, участвующих в реорганизации, создаваемых в результате реорганизации.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать примерную форму уведомления кредитора о реорганизации ЧУП.
Шаг 5. Уведомление работников УП 1 и УП 2.
Трудовое законодательство не содержит требование об уведомлении работников о реорганизации организации. Однако вывод о необходимости получения согласия работника на продолжение трудовых отношений после реорганизации или отказа от продолжения работы и, соответственно, необходимости уведомления работников можно сделать на основании анализа ч. 3 ст. 36 ТК, согласно которой при смене собственника имущества и (или) реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации трудовые отношения с согласия работника на условиях, предусмотренных трудовым договором, продолжаются. При отказе работника от продолжения работы по той же должности служащего (профессии рабочего) трудовой договор прекращается в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК.
Внимание
При прекращении трудового договора в связи с отказом от продолжения работы работникам выплачивается выходное пособие в размере не менее 2-недельного среднего заработка (ч. 4 ст. 48 ТК).
Примечание
Согласие работника на продолжение трудовых отношений может быть выражено в виде собственноручного совершения работником записи на уведомлении о согласии на продолжение трудовых отношений в связи с реорганизацией или путем подачи заявления о согласии на продолжение трудовых отношений в связи с реорганизацией.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать образец уведомления о реорганизации юридического лица в форме присоединения.
Шаг 6. Составление и утверждение передаточного акта.
При присоединении юрлица к другому юрлицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юрлица в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 54 ГК). Передаточный акт составляется по результатам инвентаризации (ч. 2 п. 6 Инструкции № 180).
Законодательством форма передаточного акта не установлена, соответственно, он может быть составлен в произвольной форме.
Внимание
Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юрлица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (п. 1 ст. 55 ГК).
Согласно п. 2 ст. 55 ГК передаточный акт утверждается собственником имущества (учредителями, участниками) юрлица или органом, принявшими решение о реорганизации юрлица, если иное не установлено Президентом.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
● примерную форму решения собственника имущества об утверждении передаточного акта;
● примерную форму передаточного акта при реорганизации юридического лица в форме присоединения.
Примечание
Поскольку решение о реорганизации УП 1 принималось собственником имущества УП 1, то и передаточный акт утверждается решением собственника имущества УП 1.
При реорганизации товарно-материальные ценности списываются у УП 1 и принимаются к учету у УП 2, соответственно, необходимо документально оформить этот переход в момент передачи товарно-материальных ценностей, заполнив ТТН и (или) ТН.
Шаг 7. Составление изменений и (или) дополнений, вносимых в устав УП 2, и их утверждение.
Изменения и (или) дополнения, вносимые в устав УП 2 в связи с присоединением к нему УП 1, могут быть оформлены в виде приложения к уставу или его новой редакции и должны быть утверждены собственником имущества УП 2.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать примерную форму решения собственника имущества ЧУП о внесении изменений и (или) дополнений в устав.
Шаг 8. Госрегистрация изменений и (или) дополнений, вносимых в устав УП 2.
Согласно ч. 1 п. 22 Положения № 1 коммерческие и некоммерческие организации обязаны в 2-месячный срок внести в свои уставы изменения и (или) дополнения и представить их для госрегистрации в случае изменения наименования, смены собственника имущества или изменения состава участников организации.
С одной стороны, не предусмотрена обязанность внесения изменений в устав при реорганизации УП в форме присоединения к нему УП, при которой не происходит смена собственника имущества. С другой стороны, при реорганизации юрлица в форме присоединения к нему другого юрлица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГР записи о прекращении деятельности присоединенного юрлица (ч. 2 п. 4 ст. 53 ГК). Следовательно, реорганизация может быть завершена только при условии обращения в регистрирующий орган.
Заявление о госрегистрации изменений, вносимых в устав УП 2, подписывается руководителем УП 2 или иным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом или доверенностью действовать от имени УП 2, с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия (контракт с директором, договор с управляющей организацией (управляющим), доверенность).
В день подачи документов, представленных для госрегистрации, уполномоченный работник регистрирующего органа ставит на изменениях, внесенных в устав, штамп, свидетельствующий о проведении госрегистрации, выдает 1 экз. устава лицу, его представившему, и вносит в ЕГР запись о госрегистрации изменений, вносимых в устав УП 2, а также запись о прекращении деятельности УП 1. С этого момента УП 2 считается реорганизованным.
Справочно
Для госрегистрации изменений, вносимых в устав УП 2, в соответствии с п. 16 Положения № 1 в регистрирующий орган представляются:
● заявление о госрегистрации по форме, установленной согласно приложению 2 к постановлению Минюста от 27.01.2009 № 8 «О реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1»;
● изменения и (или) дополнения в 2 экз., которые должны быть оформлены в виде приложений к уставу, без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (в формате .doc или .rtf). По желанию устав может быть представлен в новой редакции;
● оригинал свидетельства о госрегистрации УП 1;
● оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины в размере, установленном подп. 1.3 п. 1 приложения 22 к НК;
● документ, подтверждающий полномочия лица на представление документов для госрегистрации изменений, вносимых в устав, и подписание заявления, а также документ, удостоверяющий личность указанного лица.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Шаг 9. Уничтожение печати УП 1 (при наличии).
В соответствии с подп. 3.11 п. 3 Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» субъектам хозяйствования предоставлено право не использовать печать. Субъекты хозяйствования, которые не приобретали печать, не совершают действия, связанные с уничтожением печати.
В настоящее время процедура и порядок уничтожения печати нормативно не урегулированы. Ответственность за неуничтожение печати, а также сроки для уничтожения печати законодательством не установлены.
Как правило, при уничтожении печати приказом руководителя назначается комиссия, которая уничтожает печать и составляет акт в произвольной форме с приложением образца оттиска уничтожаемой печати.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
● примерную форму приказа о создании комиссии по уничтожению печати;
● примерную форму акта об уничтожении печати.
Шаг 10. Закрытие текущего (расчетного) счета УП 1.
С момента исключения УП 1 из ЕГР к УП 2 переходят права и обязанности УП 1, в т.ч. право распоряжения расчетным счетом УП 1, который может быть переоформлен на УП 2 или закрыт.
Процедура переоформления или закрытия расчетного счета в банке определяется ЛПА этого банка.
Шаг 11. Оформление трудовых отношений с работниками.
После исключения УП 1 из ЕГР необходимо оформить продолжение трудовых отношений с работниками УП 1 и УП 2, продолжающими работу в УП 2. С работниками, отказавшимися от продолжения трудовых отношений в связи с реорганизацией, необходимо оформить прекращение трудовых отношений.
Для надлежащего оформления продолжения трудовых отношений необходимо совершить следующие действия:
● заключить дополнительное соглашение с работниками УП 1 о внесении изменений в трудовой договор;
● издать приказ о продолжении трудовых отношений с работниками УП 1 и УП 2, с которым работников необходимо ознакомить;
● в соответствии с п. 57 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках», указать в гр. 4 трудовой книжки номер и дату приказа (распоряжения) нанимателя, на основании которого произведены изменения.
Экспертное мнение
В ситуации с работниками УП 1 необходимость внесения изменений в трудовой договор и записей в трудовую книжку очевидна – в результате реорганизации нанимателем является новая организация. В отношении работников УП 2 целесообразно внести записи в трудовую книжку и издать приказ о продолжении трудовых отношений по той причине, что и УП 2 прошло процедуру реорганизации, хотя, как правило, наниматели ограничиваются изданием приказа без внесения соответствующей записи в трудовую книжку или не оформляют продолжение трудовых отношений с работниками организации, к которой была присоединена другая организация.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
●образец приказа о продолжении трудовых отношений с работниками после реорганизации организации в форме присоединения;
● образец дополнительного соглашения к контракту об изменении сведений о нанимателе в связи с реорганизацией организации в форме присоединения;
● образец записи в трудовую книжку о продолжении трудовых отношений вследствие реорганизации юридического лица в форме присоединения.
Шаг 12. Уведомление контрагентов, внесение изменений в договоры с контрагентами.
Действующее законодательство не содержит требования внести изменения в договоры с контрагентами при реорганизации одной из сторон. Однако такое требование может быть включено в договор сторонами при заключении договора. В таком случае уведомление стороны по договору необходимо произвести в соответствии с условиями договора.
Экспертное мнение
При отсутствии в договорах с контрагентами требования внести изменения в договоры при реорганизации одной из сторон целесообразно не только уведомить контрагентов УП 1 путем направления уведомления, но и составить дополнительные соглашения к договорам в связи с переходом прав и обязанностей УП 1 к УП 2 для обеспечения надлежащего исполнения сторонами своих обязательств по договору.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать примерную форму уведомления контрагента об изменении договора.
Шаг 13. Передача неиспользованных бланков документов с определенной степенью защиты.
В соответствии с ч. 1, 2 п. 6-1 постановления Совета Министров от 06.07.2011 № 912 «О вопросах создания и ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции» (далее – Постановление № 912) остатки неиспользованных реорганизованным юрлицом бланков документов с определенной степенью защиты, включенных в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, могут быть переданы его правопреемнику (правопреемникам) на основании передаточного акта.
В случае реорганизации в форме присоединения информация об остатках неиспользованных реорганизованным юрлицом бланков документов, указанных выше, должна быть передана правопреемником (правопреемниками) такого юрлица в налоговые органы посредством направления уведомления в произвольной форме с указанием типов, кодов, серий, номеров таких бланков документов и их количества – не позднее 1 мес. с даты внесения в ЕГР записи о прекращении деятельности присоединенного юрлица.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
● примерную форму передаточного акта на бланки документов с определенной степенью защиты, не использованные реорганизованным юридическим лицом;
● примерную форму уведомления налогового органа о бланках документов с определенной степенью защиты, не использованных реорганизованным юридическим лицом.
Шаг 14. Уведомление организаций, участником (акционером) которых являлось УП 1.
Правопреемство в отношении участия в других организациях будет рассмотрено на примере ООО.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 102 Закона № 2020-XII доли в уставном фонде ООО переходят к правопреемникам юрлиц, являвшихся участниками этого общества, если уставом ООО не предусмотрено, что такой переход допускается только с согласия остальных участников общества.
Отказ в согласии на переход доли в уставном фонде ООО влечет обязанность общества выплатить правопреемникам юрлица – участника общества действительную стоимость доли в уставном фонде общества либо с согласия правопреемников выдать им в натуре имущество, соответствующее такой стоимости.
Шаг 15. Уведомление антимонопольного органа.
Реорганизация хозяйствующих субъектов – юрлиц в форме слияния или присоединения, если балансовая стоимость активов одной из реорганизуемых организаций, определенная на основании данных бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления, указанного в п. 2 ст. 33 Закона № 94-З, превышает 400 000 БВ или объем выручки одной из реорганизуемых организаций от реализации товаров по итогам отчетного года, предшествующего году реорганизации, превышает 800 000 БВ либо если один из названных хозяйствующих субъектов включен в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, или Государственный реестр субъектов естественных монополий, осуществляется с согласия антимонопольного органа, если иное не установлено актами Президента (абз. 2 п. 1 ст. 33 Закона № 94-З).
Вместе с тем установленные требования о получении согласия антимонопольного органа не применяются, если реорганизация хозяйствующих субъектов осуществляется УП, собственником имущества которых является одно и то же лицо. Такая реорганизация осуществляется с обязательным уведомлением антимонопольного органа в письменной форме не позднее 1 мес. со дня их осуществления (п. 9 ст. 33 Закона № 94-З).
Шаг 16. Внесение изменений в лицензии.
Реорганизация влечет необходимость совершения и других действий, например, внесения изменений в лицензии.
В силу подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» (далее – Закон № 213-З) лицензиат, юрлицо, к которым перешла лицензия, обращаются за изменением лицензии в месячный срок со дня прекращения деятельности лицензиата-юрлица в результате реорганизации в форме присоединения.
Согласно п. 5 ст. 24 Закона № 213-З в случае присоединения лицензиата-юрлица к другому юрлицу, которое имеет лицензию на аналогичный вид деятельности, последнее из них вправе продолжить осуществление соответствующего лицензируемого вида деятельности на основании ранее предоставленной лицензии.
В случае присоединения лицензиата-юрлица к другому юрлицу, которое аналогичной лицензии не имеет, последнее из них при условии его соответствия лицензионным требованиям вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности на основании лицензии, предоставленной присоединенному юрлицу.
Приведенный перечень действий, которые необходимо совершить при реорганизации УП в форме присоединения к другому УП, не является исчерпывающим, т.к. в зависимости от специфики деятельности УП и иных факторов может понадобиться совершение иных действий.
