Взыскание взносов с членов садоводческого товарищества

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 15 октября 2019 г.

Описываются способы принудительного взыскания взносов с недобросовестных плательщиков – членов садоводческого товарищества.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский процессуальный кодекс (далее – ГПК)

● Положение о садоводческом товариществе, утв. Указом Президента от 28.01.2008 № 50 (далее – Указ № 50; Положение № 50)

● Указ Президента от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ № 366)

● перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совета Министров от 28.12.2006 № 1737 (далее – Перечень № 1737)

1. Вступление в состав членов садоводческого товарищества (далее – товарищество).

Пунктом 14 Положения № 50 определено, что членами товарищества могут быть дееспособные граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеющие предоставленные им для ведения коллективного садоводства земельные участки в границах товарищества на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды земельных участков, находящихся в госсобственности.

Учредители товарищества становятся его членами после госрегистрации товарищества (ч. 2 п. 14 Положения № 50).

Согласно п. 15 Положения № 50 лицо, к которому перешло право на находящийся в границах товарищества земельный участок, предоставленный для ведения коллективного садоводства, становится членом товарищества со дня госрегистрации этого права.

Лицо, которое приобрело в товариществе садовый домик, хозяйственные строения и сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся на праве пожизненного наследуемого владения или аренды, становится членом товарищества со дня госрегистрации права на этот земельный участок.

В то же время при отказе наследников от вступления в состав членов товарищества путем подачи заявления в правление в порядке и сроки, установленные уставом товарищества, они обязаны в течение 1 года со дня госрегистрации права на земельный участок, находящийся в границах товарищества, произвести отчуждение этого земельного участка, а также распорядиться расположенными на нем садовым домиком, хозяйственными строениями и сооружениями (ч. 3 п. 15 Положения № 50).

Пример 1.

Примерная форма заявления о вступлении в члены садоводческого товарищества

2. Виды и размеры взносов.

В соответствии с п. 54 Положения № 50 для обеспечения деятельности товарищества учредители, члены товарищества вносят следующие взносы:

●  паевые – денежные средства, вносимые учредителями, членами товарищества при создании товарищества, используемые на возмещение организационных расходов, оформление документов, связанных с созданием товарищества, и приобретение (создание) объектов общего пользования товарищества;

●  членские – денежные средства, периодически вносимые членами товарищества, расходуемые на оплату труда его работников, заключивших с этим товариществом трудовые договоры (контракты), в т.ч. на вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, а также на другие текущие расходы, связанные с осуществлением деятельности товарищества;

●  целевые – денежные средства, вносимые членами товарищества на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) для реализации ежегодных планов агротехнических мероприятий и ремонтно-хозяйственных работ, создания и капремонта объектов общего пользования, а также при необходимости финансирования других мероприятий, утвержденных общим собранием (собранием уполномоченных);

●  дополнительные – денежные средства, вносимые членами товарищества на покрытие убытков товарищества.

Согласно п. 28 Положения № 50 к компетенции общего собрания относятся в т.ч. следующие вопросы:

●  установление (изменение) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов членами товарищества, а также порядок приема наличных денежных средств, вносимых в качестве этих взносов;

●  установление размеров пени в соответствии с законодательством за несвоевременное внесение взносов и изменение сроков их внесения отдельными членами товарищества по уважительным причинам.

Таким образом, конкретные размеры взносов и сроки их внесения в каждом товариществе устанавливаются по решению общего собрания индивидуально, в зависимости от величины расходов товарищества.

3. Несвоевременное внесение взносов.

В соответствии с п. 55 Положения № 50 взносы учредителями, членами товарищества вносятся в сроки, установленные Положением № 50, уставом товарищества и решением общего собрания (собрания уполномоченных). За несвоевременное внесение взносов учредители, члены товарищества уплачивают пеню в размере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных) в соответствии с законодательством.

Нормами Указа № 50 в целях совершенствования правового регулирования деятельности товариществ и обеспечения прав граждан установлено, что взыскание товариществом задолженности по взносам и пене производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов либо других должностных лиц, имеющих право совершать такое нотариальное действие.

4. Направление претензии.

Согласно п. 16 Перечня № 1737 для совершения исполнительной надписи нотариусу представляется в т.ч. копия предупреждения, переданного члену товарищества, о необходимости уплаты задолженности и сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности в установленный в предупреждении срок, а также даты передачи предупреждения, заверенная взыскателем.

5. Обращение к нотариусу за исполнительной надписью.

В целях совершенствования порядка удовлетворения бесспорных требований граждан и юрлиц п. 1 Указа № 366 установлено, что нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании в т.ч. задолженности членов товарищества и лиц, выбывших из состава членов товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более 2 мес. взносам, пени в связи с такой задолженностью.

Пунктом 16 Перечня № 1737 определено, что для совершения исполнительной надписи представляются следующие документы:

●  документ о расчете суммы задолженности по взносам, пене, подлежащим взысканию, с указанием размера взносов и сроков внесения, пени, подписанный председателем и казначеем товарищества;

●  копия предупреждения, переданного члену товарищества (лицу, выбывшему из членов товарищества), о необходимости уплаты задолженности и сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности в установленный в предупреждении срок, а также даты передачи предупреждения, заверенная взыскателем;

●  устав товарищества и решение (решения) общего собрания (собрания уполномоченных) об установлении (изменении) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов, установлении размеров пени за несвоевременное внесение взносов либо их копии, заверенные взыскателем или засвидетельствованные нотариально.

Пример 2.

Примерная форма заявления о совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности по уплате целевых взносов в садоводческое товарищество

Поскольку для совершения исполнительной надписи Перечнем № 1737 предусмотрено направление письменного предупреждения должнику, то в случае неполучения должником такого предупреждения у взыскателя отсутствует право на обращение за совершением исполнительной надписи.

6. Обращение в суд.

Форма, содержание и приложения к исковому заявлению о взыскании с должника суммы задолженности по членским, целевым взносам должны соответствовать требованиям, установленным в ст. 242, 243 ГПК.

В частности, к исковому заявлению необходимо приложить:

1)  оригинал документа об уплате госпошлины;

2)  экземпляр искового заявления для ответчика;

3)  расчет суммы задолженности по взносам, подлежащим уплате;

4)  копию устава товарищества;

5)  копию протокола общего собрания членов товарищества;

6)  копию предупреждения;

7)  копию возврата заказной корреспонденции, направленной в адрес ответчика.

Исковое заявление подается в суд по общему правилу подсудности: по месту нахождения ответчика (члена товарищества) (ст. 46 ГПК).

Пример 3.

Примерная форма искового заявления о взыскании денежных средств

7. Обращение в отдел принудительного исполнения.

Частью 3 п. 2 Указа № 366 определено, что исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством.

Пример 4.

Примерная форма заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса

8. Дополнительные расходы членов товарищества в случае принудительного взыскания взносов.

За совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами взимается нотариальный тариф.

Порядок уплаты нотариального тарифа и его размеры за совершение нотариального действия определены в постановлении Совета Министров от 27.12.2013 № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов», согласно которому тариф за совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности членов товарищества и лиц, выбывших из состава членов товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более 2 мес. взносам, пени в связи с такой задолженностью, устанавливается в размере 150 % БВ.

При обращении в суд с соответствующим исковым заявлением в соответствии со ст. 120 ГПК цена иска о взыскании суммы задолженности по членским, целевым взносам определяется исходя из взыскиваемой суммы.

К указанному иску применяются установленные в п. 1 приложения 13 к Налоговому кодексу ставки госпошлины за рассмотрение исковых заявлений имущественного характера – 5 % цены иска.