Прием на работу в порядке исключения
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 октября 2018 г.
Освещается вопрос возможности приема работника на работу в порядке исключения в случае, если его образование или стаж не соответствуют группе специальностей, предусмотренных ЕКСД.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)
● постановление Совета Министров от 26.02.2010 № 284 «О мерах по повышению эффективности работы внешнеэкономических и маркетинговых служб» (далее – Постановление № 284)
● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)
● выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159 (далее – Выпуск 1 ЕКСД)
Для случаев, когда имеет место несоответствие квалификационным требованиям (стажу работы и (или) образованию), Общими положений ЕКСД предусмотрено назначение (прием) на должность в порядке исключения.
Так, согласно п. 12 Общих положений ЕКСД на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствуют требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности, если иное не установлено законодательством.
При этом могут учитываться:
● уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность и квалификация;
● наличие степени магистра по соответствующей специальности (квалификации);
● специальные знания и деловые качества;
● опыт работы по соответствующему направлению деятельности;
● инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы.
Однако основным ограничением остаются требования, установленные законодательством. Например, п. 3 ст. 8 Закона № 57-З определено, что на должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Национального банка) назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:
● наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет;
● отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.
Помимо установленных Законом № 57-З требований к главным бухгалтерам нормами иных НПА устанавливаются специальные требования (например, в отношении главных бухгалтеров банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций).
Перечень квалификационных требований к должностям главного бухгалтера и бухгалтера установлен Выпуском 1 ЕКСД.
С учетом нормы ст. 8 Закона № 57-З и Выпуска 1 ЕКСД в отношении главных бухгалтеров организаций (за исключением общественно значимой организации, Национального банка) установлены следующие квалификационные требования:
● высшее образование по специальностям 1-25 01 04 «Финансы и кредит», 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии», 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)», 1-25 01 11 «Аудит и ревизия» или среднее специальное образование по специальностям 2-25 01 31 «Финансы», 2-25 01 32 «Банковское дело», 2-25 01 34 «Страховое дело», 2-25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль»;
● стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, не менее 3 лет;
● отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.
Таким образом, в отношении лица, не соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к занятию должности главного бухгалтера и предусмотренным законодательством, наниматель не вправе применить п. 12 Общих положений ЕКСД, т.е. назначить (принять) на должность главного бухгалтера в порядке исключения.
При этом в отношении должности бухгалтера п. 12 Общих положений ЕКСД может быть применим, т.к. квалификационные требования, предъявляемые к лицу, претендующему на занятие должности бухгалтера, установлены Выпуском 1 ЕКСД. Следовательно, на должность бухгалтера (без категории) наниматель вправе в порядке исключения принять лицо, которое не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности бухгалтера.
Таким образом, наниматели при назначении на должность (приеме на работу) должны учитывать не только квалификационные требования, предъявляемые к занятию соответствующей должности, но и требования, установленные нормами законодательства.
Так, п. 13 Общих положений ЕКСД при назначении на должности руководителей и специалистов во внешнеэкономические и маркетинговые службы организаций, наряду с квалификационными требованиями, изложенными в квалификационной характеристике соответствующей должности, предъявляются дополнительные квалификационные требования:
● высшее образование по соответствующему направлению деятельности;
● знание основ идеологии белорусского государства;
● знание законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность государства;
● владение иностранными языками в объеме, необходимом для работы с документами по профилю работы;
● владение методами работы на персональном компьютере;
● опыт работы по направлению деятельности структурного подразделения (для руководителей).
Также подп. 1.1 п. 1 Постановления № 284 установлено обеспечить безусловное соответствие вновь принимаемых руководителей и специалистов во внешнеэкономические и маркетинговые службы утвержденным квалификационным требованиям, в т.ч. по наличию обязательного высшего профильного образования (по специальностям внешнеэкономической, маркетинговой, логистической деятельности, международному праву и международным отношениям) и подтверждению обучения иностранным языкам.
