Обращение с отходами, образующимися в процессе переработки товаров на таможенной территории ЕАЭС
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 октября 2018 г.
Рассматриваются особенности обращения с отходами, образующимися в процессе переработки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории ЕАЭС.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)
Таможенная процедура переработки на таможенной территории – эта таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории ЕАЭС в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории ЕАЭС, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой (ст. 163 ТК ЕАЭС).
Особенности обращения с образующимися отходами установлены в ст. 170 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой определено, что отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением случаев, когда указанные отходы в соответствии с законодательством государств-членов признаны непригодными для их дальнейшего коммерческого использования либо такие отходы в соответствии с законодательством государств-членов подлежат захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным способом.
Порядок определения непригодности указанных отходов определен п. 1 ст. 204 Закона № 129-З, в соответствии с которой отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, рассматриваются как переработанные в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования, если они передаются организациям, осуществляющим деятельность по сбору (заготовке) и (или) использованию в качестве вторсырья, а также по обезвреживанию отходов, их захоронению.
Справочно
Перечень организаций, осуществляющих деятельность по сбору (заготовке) и (или) использованию в качестве вторичного сырья, а также по обезвреживанию отходов, их захоронению, при передаче которым отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, уничтожения, такие отходы рассматриваются как переработанные в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования, утвержден постановлением Совета Министров от 27.05.2014 № 509.
Срок передачи отходов таким организациям указывается в заявлении декларанта таможенной процедуры переработки на таможенной территории, поданном в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся такие отходы, с указанием в нем наименования организации, для передачи которой предназначены отходы (п. 2 ст. 204 Закона № 129-З).
Внимание
Согласно п. 3 ст. 204 Закона № 129-З если отходы не переданы указанным организациям, то они не рассматриваются как переработанные в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования.
Отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются как ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в этом состоянии (п. 2 ст. 170 ТК ЕАЭС). Таможенная стоимость таких отходов определяется в соответствии с Положением об особенностях определения таможенной стоимости отходов, утв. Решением Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 № 82.
Вывод
Если отходы, образовавшиеся в процессе операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС, передаются на использование, захоронение либо обезвреживание, они рассматриваются как переработанные в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования. Если рассматриваемые отходы не передаются в указанном направлении, они рассматриваются как ввезенные на территорию ЕАЭС и по ним определяется таможенная стоимость.
