Предмет иска о признании госрегистрации коммерческой организации недействительной. Часть 2
Читать «Предмет иска о признании госрегистрации коммерческой организации недействительной. Часть 1»
Читать «Предмет иска о признании госрегистрации коммерческой организации недействительной. Часть 3»
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 октября 2018 г.
Рассматривается вторая часть предмета иска, подаваемого в связи с признанием недействительной госрегистрации коммерческой организации, – требование о взыскании полученных такой коммерческой организацией доходов в местный бюджет.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение № 1)
Относительно второй части триединого предмета иска, подаваемого в связи с признанием недействительной госрегистрации коммерческой организации, – требования о взыскании полученных такой коммерческой организацией доходов в местный бюджет – в п. 26 Положения № 1 указано на существо такого требования и отмечается, что:
● оно должно быть заявлено одновременно с требованием о признании недействительной госрегистрации коммерческой организации;
● с коммерческой организацией, чья госрегистрация признана недействительной, а деятельность незаконной и запрещенной, взыскивается не выручка, а доходы;
● доходы взыскиваются не в республиканский, а в местный бюджет;
● взыскание осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, законодатель исходит из того, что в рамках административно-правового подхода нельзя изымать у соответствующего субъекта полученные им в процессе осуществления хозяйственной деятельности доходы. При этом в качестве основания для взыскания доходов с коммерческой организации, госрегистрация которой признана недействительной, законодатель в п. 26 Положения № 1 указывает, что речь идет о доходах, полученных от незаконной и запрещенной деятельности, которые не могут оставаться у соответствующей структуры и должны быть изъяты в пользу государства.
В п. 26 Положения № 1 четко определено, что доходы коммерческой организации, госрегистрация которой признана недействительной, не взыскиваются в бюджет Республики Беларусь, а взыскиваются исключительно в бюджет той административно-территориальной единицы, где находится соответствующая коммерческая организация.
В указанном случае речь идет о бюджете той административно-территориальной единицы, в которой располагается постоянно действующий исполнительный орган коммерческой организации, госрегистрация которой признана недействительной, а при отсутствии такого органа – о бюджете той административно-территориальной единицы, где располагается иной орган или лицо, имеющее право действовать от имени коммерческой организации без доверенности. Например, в отношении ООО, ОДО доходы будут взыскиваться в бюджет административно-территориальной единицы, где согласно уставу располагается директор (гендиректор) и (или) дирекция (правление).
Если в хозобществе образуются одновременно и единоличный, и коллегиальный исполнительные органы, то коллегиальный исполнительный орган располагается по месту нахождения единоличного исполнительного органа, т.к. в силу ч. 4 ст. 54 Закона от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, одновременно возглавляет и коллегиальный исполнительный орган.
Примечание
В некоторых случаях по сложившейся практике экономические суды определяли место нахождения хозобществ не по месту нахождения их исполнительных органов, отраженному в уставе, а по фактическому месту нахождения соответствующего исполнительного органа.
Экспертное мнение
Изложенная позиция судов не может быть использована в рамках рассматриваемых отношений, т.к. соответствующие действия с хозобществом, госрегистрация которого признана недействительной, должны осуществляться именно с учетом его юридического адреса, т.е. по месту нахождения его исполнительных органов, отраженному в уставе, даже в случае, когда фактически исполнительные органы такого хозобщества располагались в ином месте.
Указанное свойственно и следующим организационно-правовым формам коммерческих организаций: производственному кооперативу (артели), УП, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, гособъединению. В случае признания недействительной госрегистрации субъектов, относящихся к указанным организационно-правовым формам, их доходы будут взыскиваться в бюджет той административно-территориальной единицы, в которой располагаются (имеют место нахождения) их исполнительные органы.
У полных или коммандитных товариществ не формируются органы управления и исполнительные органы. От имени товарищества действуют его полные товарищи, которые могут располагаться в разной местности (иметь разное место нахождения или место жительства).
Примечание
Если в полном или коммандитном товариществе полномочия по ведению его дел передаются только одному полному товарищу, то остальные полные товарищи все равно вправе осуществлять предпринимательскую деятельность от имени соответствующего товарищества.
При определении в качестве лица, ведущего дела полного или коммандитного товарищества, только одного полного товарища следует признать, что именно место нахождения (место жительства) такого полного товарища является местом нахождения полного или коммандитного товарищества.
Экспертное мнение
Учитывая равенство полных товарищей в полном или коммандитном товариществе при осуществлении деятельности от имени товарищества, при определении административно-территориальной единицы, в бюджет которой взыскиваются доходы полного или коммандитного товарищества, чья госрегистрация признана недействительной, необходимо исходить из места нахождения полного или коммандитного товарищества, указанного в учредительном договоре соответствующего товарищества.
Справочно
В соответствии с подстрочным примечанием к ч. 3 п. 26 Положения № 1 под доходом коммерческой организации, госрегистрация которой признана недействительной, понимается сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав за вычетом документально подтвержденных затрат на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при применении общего порядка налогообложения, в т.ч. затрат, понесенных в период применения особого режима налогообложения, а также уплаченных налогов, сборов (пошлин), арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности, не относящихся к таким затратам. При осуществлении операций по сдаче имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг)) выручка определяется с учетом дохода от таких операций. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.
Из приведенного определения следует, что законодатель в Положении № 1 в отличие от подходов, содержащихся в ст. 170 Гражданского кодекса, предусматривает взыскание в местный бюджет не всей выручки или иного имущественного удовлетворения, полученных коммерческой организацией, госрегистрация которой признана недействительной, а только ее дохода.
Иными словами, законодатель позволяет исключить из выручки коммерческой организации, госрегистрация которой признана недействительной, затраты, связанные с получением указанной выручки, а также уплаченные с нее налоги и сборы.
Подобный подход законодателя объясняется тем, что коммерческая организация, госрегистрация которой признана недействительной, осуществляла деятельность с получением выручки в рамках взаимодействия с иными участниками имущественного оборота, которые не совершили противоправных деяний. При этом коммерческая организация, госрегистрация которой признана недействительной, отчуждала определенное имущество, в т.ч. денежные средства, в пользу иных участников имущественного оборота в рамках указанного взаимодействия. Следовательно, такого имущества у организации больше нет. В связи с этим законодатель и исключает взыскание такого имущества с коммерческой организации, госрегистрация которой признана недействительной.
