Отстранение от работы

Редакция ИПС «Нормативка.by»

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 1 октября 2026 г.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Уголовный кодекс (далее – УК)

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

● Уголовно-процессуальный кодекс (далее – УПК)

● Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Кодекс)

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● Закон от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 340-З)

● Закон от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее – Закон № 108-З)

● Декрет Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5)

● постановление Совета Министров от 17.01.2008 № 58 «О некоторых вопросах выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненным от должности органом, ведущим уголовный процесс» (далее – Постановление № 58)

● постановление Совета Министров от 15.05.2007 № 604 «О заключении контрактов с руководителями организаций» (далее – Постановление № 604)

● постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников» (далее – Постановление Пленума № 4)

● Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40)

● Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175)

● Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работников, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 02.12.2013 № 116/119 (далее – Постановление № 116/119; Инструкция № 116/119)

● Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209)

● Положение об органах государственного строительного надзора, утв. постановлением Совета Министров от 02.12.2025 № 698 (далее – Положение № 698)

● Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совета Министров от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569)

● Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, утв. Постановлением № 116/119 (далее – Перечень № 116/119)

Пункт 1

Общие положения

Подпункт 1.1

Понятие и основания отстранения работника от работы

Согласно п. 16 ст. 55 ТК наниматель обязан отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных ТК и законодательством.


Основания для отстранения работника от работы
Основания отстранения работника от работы могут быть предусмотрены только в актах законодательства, наниматель не вправе закрепить какие-либо свои основания отстранения в ЛПА
I	По требованию уполномоченных госорганов (ч. 4 ст. 49 ТК):
1	отстранение руководителя (исполняющего обязанности руководителя по трудовому договору) организации-должника при рассмотрении дела о банкротстве
2	временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления
3	отстранение от работы работника, являющегося носителем возбудителей инфекционных заболеваний и др.
4	отстранение от работы должностных лиц и работников на объектах строительства
5	отстранение от работы руководителей госорганизаций и иных должностных лиц в случае нарушения или ненадлежащего выполнения ими актов законодательства или решений местных органов государственной власти
II	Случаи, когда наниматель вправе незамедлительно отстранить от работы работника (ч. 5 ст. 49 ТК):
1	при выявлении допущенных нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба
2	если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин
III	Случаи, когда наниматель обязан отстранить от работы работника (ч. 6 ст. 49 ТК):
1	появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы (п. 1 ч. 6 ст. 49 ТК)
2	непрохождение инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда (п. 2 ч. 6 ст. 49 ТК)
3	неиспользование средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), непосредственно обеспечивающих безопасность труда (п. 3 ч. 6 ст. 49 ТК)
4	непрохождение медосмотра, освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п. 4 ч. 6 ст. 49 ТК)
IV	Случай, когда наниматель вправе отстранить работника от работы (ч. 7 ст. 49 ТК):
при совершении хищение имущества нанимателя
Примечание. Наниматель имеет право отстранить от работы работника, совершившего хищение имущества нанимателя, до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (ч. 7 ст. 49 ТК)

Подпункт 1.2

Время, на которое работник отстраняется от работы

Отстранение от работы носит временный характер и отменяется после устранения причин, послуживших основанием отстранения. Допуск работника к работе оформляется приказом.

Вопрос 1.

Как следует отразить факт отстранения в табеле учета использования рабочего времени?

Целью ведения табеля учета использования рабочего времени (далее – табель) является учет использования рабочего времени работников организации, получение данных об отработанном времени и расчет зарплаты. При составлении табеля необходимо учитывать такие факты, когда работник отстранен от работы не по своей вине, т.к. это время оплачивается ему по нормам простоя в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК.

Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Как правило, на практике применяют ранее действовавшие условные обозначения для учета рабочего времени в табеле. Однако в ранее действующих обозначениях специального условного обозначения для времени отстранения (недопуска) не было.

Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.

Если работник отстранен от работы не с начала рабочего дня, в табеле может проставляться кроме фактически отработанного количества часов через дробь количество часов, на которые работник был отстранен от работы (если такой порядок утвержден нанимателем).

Подпункт 1.3

Оплата времени отстранения

За период отстранения от работы зарплата не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 49 ТК.


Случаи отстранения от работы, когда производится оплата
Случаи отстранения от работы	Оплата
если работник не прошел инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда случаях и порядке, предусмотренных законодательством не по своей вине	производится за все время отстранения от работы (ч. 9 ст. 49, ч. 1 ст. 71 ТК)
если работник не прошел медосмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством не по своей вине

Примечание

Пособие по временной нетрудоспособности за время отстранения от работы не выплачивается, кроме случаев отстранения от работы органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином, а также за период временного отстранения работника от должности в соответствии со ст. 131 УПК (подп. 9.4 п. 9 Положения № 569).

Подпункт 1.4

Общий порядок отстранения от работы

Примечание

В трудовую книжку запись об отстранении не вносится (гл. 2 Инструкции № 40).

Нарушение требований к порядку отстранения от работы является основанием для признания такого отстранения неправомерным и влечет ответственность должностных лиц нанимателя.

Таким образом, при отстранении работника наниматель обязан соблюдать следующие требования, подлежащие проверке судом согласно п. 7 Постановления Пленума № 4:

● издание приказа (распоряжения) об отстранении нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом;

● наличие обстоятельств, являющихся основанием для отстранения работника, подтвержденных документально.

Подпункт 1.5

Разграничение понятий «недопущение к работе» и «отстранение от работы»

В ст. 49 ТК «недопущение к работе» и «отстранение от работы» рассматриваются как юридические синонимы, однако между ними существуют различия. Также необходимо отличать отстранение от работы от увольнения и перевод на другую работу.


Недопущение к работе	Отстранение от работы
наниматель запрещает работнику приступать к трудовой деятельности, которая еще не началась	имеет место в том случае: ● когда работник приступил к выполнению трудовой функции с началом рабочего дня и только при изменении его состояния в течение дня; ● при условии, что состояние работника не было замечено до начала трудовой деятельности, от нанимателя поступает распоряжение работнику прекратить работу
Примечание. Инициирование «недопущения к работе» и «отстранения от работы», как правило, оформляется в форме докладной записки, в которой непосредственный руководитель, работник кадровой службы или охраны труда сообщает, что работник ограничен или негоден к выполнению отдельных работ или в определенных условиях

Пункт 2

Отстранение работника от работы по требованию уполномоченных госорганов

Подпункт 2.1

Отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК прокурор, его заместитель либо Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, следователь с санкции прокурора или его заместителя либо суд вправе отстранить от должности подозреваемого или обвиняемого, если есть достаточные основания полагать, что, оставаясь в должности, они будут препятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству уголовного дела, возмещению причиненного преступлением вреда или продолжать заниматься преступной деятельностью, связанной с пребыванием в этой должности. Отстранение от должности лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, допускается только с согласия Президента Республики Беларусь.

Справочно

Отстранение от должности заключается в запрещении подозреваемому или обвиняемому исполнять должностные полномочия, выполнять работу, которую они выполняли, или заниматься деятельностью, которой они занимались, о чем выносится соответствующее постановление (определение), подлежащее немедленному исполнению (ч. 2 ст. 131 УПК).


Алгоритм отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления
1	Вынесение постановления (определения) органом, ведущим уголовный процесс, о временном отстранении от должности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (ч. 2 ст. 131 УПК), и направление его нанимателю подозреваемого или обвиняемого
2	Получение нанимателем требования органа, ведущего уголовный процесс, об отстранении работника от должности
3	Издание приказа (распоряжения) об отстранении работника от должности
Примечание. В приказе (распоряжении) об отстранении от должности необходимо указать основание для отстранения – постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс, а также период, на который работник отстраняется от работы. Срок отстранения определяется не конкретной датой, а наступлением определенного события – вынесение органом, ведущим уголовный процесс, постановления (определения) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности
4	Издание приказа о выплате ежемесячного государственного пособия
Примечание. На практике, как правило, приказ о выплате пособия работнику, временно отстраненному от должности по решению органа, ведущего уголовный процесс, совмещают с приказом об отстранении от должности
5	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
6	Выставление органу, ведущему уголовный процесс, требования на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому
Примечание. Согласно подп. 1.3 п. 1 Постановления № 58 наниматель ежемесячно направляет органу, ведущему уголовный процесс, требование на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому по форме согласно приложению к Постановлению № 58
7	Издание приказа о допуске работника к выполнению его должностных обязанностей
Примечание. Основанием для допуска работника к работе и прекращения выплаты пособия является вынесение органом, ведущим уголовный процесс, постановления (определения) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности с даты вынесения соответствующего постановления (определения) (подп. 1.6 п. 1 Постановления № 58). В связи с отсутствием работника на рабочем месте в период отстранения его от работы наниматель должен предпринять достаточные меры для ознакомления работника с приказом о допущении к работе. В данном случае целесообразно отправить работнику по месту его жительства (пребывания) заказное письмо с обратным уведомлением с предложением ознакомиться с приказом о допущении к работе и незамедлительно приступить к работе. К письму следует приложить копию приказа. Кроме того, с работником нужно связаться по оперативным средствам связи (телефон, e-mail, ICQ и т.п.) и сообщить о допуске к работе с указанной даты. Данные действия нанимателя необходимы в случае возникновения спора о прогуле работника

Примечание

Отстранение работника от работы нанимателем, в т.ч. за противоправное поведение, мерой дисциплинарного взыскания не является, однако также может быть оспорено в порядке, предусмотренном гл. 17 ТК.

Выплата ежемесячного государственного пособия

Отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, если он не занимается иной оплачиваемой деятельностью (ч. 3 ст. 131 УПК).

Пособие подозреваемому или обвиняемому выплачивается в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленном на дату выплаты пособия, исчисленном пропорционально времени их отстранения от должности (подп. 1.2 п. 1 Постановления № 58).

Примечание

Дата прекращения выплаты пособия – дата вынесения органом, ведущим уголовный процесс, постановления (определения) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности либо дата увольнения подозреваемого или обвиняемого (подп. 1.6 п. 1 Постановления № 58).

Временное отстранение от должности отменяется постановлением (определением) должностного лица органа уголовного преследования или суда, когда в этой мере процессуального принуждения отпадает необходимость. Постановление (определение) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту их работы (службы) (ч. 4 ст. 131 УПК).

Примечание

Если в отношении временно отстраненного от должности работника вступил в силу приговор суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, то трудовой договор с таким работником прекращается: приказ об увольнении с работы издается в соответствии с п. 5 ст. 44 ТК, основанием для которого будет копия вступившего в законную силу приговора по уголовному делу.

Справочно

Аналитический материал В.Э. Самосейко «Отстранение от должности по решению органа, ведущего уголовный процесс»

Подпункт 2.2

Отстранение от работы работника, являющегося носителем возбудителей инфекционных заболеваний

Если физлица могут быть источником инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они заняты, эти физлица подлежат отстранению от работы в порядке, определенном законодательством о труде (ч. 5 ст. 22 Закона № 340-З).


Алгоритм отстранения от работы работника, являющегося носителем возбудителей инфекционных заболеваний
1	Вынесение предписания уполномоченного госоргана об отстранении работника-носителя
2	Издание нанимателем приказа об отстранении от работы с указанием в качестве основания предписания уполномоченного должностного лица органа государственного санитарного надзора
3	Учет времени отстранения от работы в табеле
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать следующие условные обозначения: «Б» – для работников-носителей, у которых есть листок нетрудоспособности; «ОР» – для работников-носителей, которым не выдавался листок нетрудоспособности
4	Издание приказа о допуске работника к выполнению его должностных обязанностей
Примечание. Допуск работника к выполнению работы после отстранения осуществляется после представления работником закрытого листка нетрудоспособности, в котором в позиции «Приступить к работе (службе, учебе) с» указывается дата, с которой пациент признан трудоспособным. На основании этой записи наниматель производит допуск работника к выполнению трудовой функции с даты, указанной в листке нетрудоспособности (п. 50.20. Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава, от 04.01.2018 № 1/1, Минтруда и соцзащиты от 04.01.2018 № 1/1.

Подпункт 2.3

Отстранение от работы должностных лиц и работников на объектах строительства

Органы, имеющие право на внесение представления об отстранении от работы на объектах строительства согласно п. 3 Положения № 698:

● Департамент контроля и надзора за строительством Госстандарта;

● инспекция Департамента по областям и г. Минску;

● специализированная инспекция Департамента.

Лица, в отношении которых может быть внесено представление об отстранении:

● должностные лица подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение требований ТНПА и требований проектной документации (подп. 10.2 п. 10 ст. 122 Кодекса, подп. 5.8 п. 5 Положения № 698);

● работники, неудовлетворительно осуществляющие проведение контроля за качеством работ, технический надзор и авторский надзор за строительством (подп. 10.2 п. 10 ст. 122 Кодекса, подп. 5.8 п. 5 Положения № 698).


Алгоритм отстранения от работы должностных лиц и работников на объектах строительства
1	Вынесение представления органом государственного строительного надзора об отстранении от работы должностных лиц и работников на объектах строительства
2	Издание нанимателем приказа об отстранении от работы с указанием в качестве основания представления органа государственного строительного надзора
3	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
4	Издание приказа о допуске работника к работе

Подпункт 2.4

Отстранение от работы руководителей госорганизаций и иных должностных лиц в случае нарушения или ненадлежащего выполнения ими актов законодательства или решений местных органов государственной власти

Исполкомы различных территориальных уровней уполномочены на принятие решений об отстранении от работы руководителей госорганизаций в случае невыполнения ими решений соответствующих Советов депутатов, исполкомов или других актов законодательства.


Процедура отстранения от работы руководителей госорганизаций и иных должностных лиц
Процедура отстранения зависит от того, в чьей собственности находится имущество госорганизации
Республиканская собственность
1	Исполкомы областного, базового уровня вносят предложения об отстранении от работы руководителей, расположенных на соответствующей территории госорганизаций их нанимателям
Справочно. Нанимателями руководителей госорганизаций являются лица, уполномоченные на заключение контрактов с указанными руководителями. Контракты с руководителями организаций могут заключать: ● заместители Премьер-министра, курирующие данные организации; ● республиканские органы госуправления; ● госорганы, в подчинении которых находятся (в состав которых входят) эти госорганизации, и т.д. (п. 1 Постановления № 604)
2	Основанием для внесения предложений об отстранении от работ является невыполнение руководителями госорганизаций решений Совета депутатов, исполкома областного, базового уровня, принятых в пределах их компетенции, или других актов законодательства (абз. 14 ст. 42, абз. 17 ст. 43 Закона № 108-З)
Коммунальная собственность
Председатель исполкома в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, отстраняет от работы руководителей организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы (подп. 2.5 п. 2 ст. 47 Закона № 108-З)
ВАЖНО! Распоряжения председателя исполкома, принимаемые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения работниками соответствующего исполкома, нижестоящими исполнительными и распорядительными органами, расположенными на соответствующей территории организациями, их должностными лицами и иными гражданами, которым они адресованы (п. 2 ст. 53 Закона № 108-З)


Процедура отстранения от работы руководителей госорганизаций и иных должностных лиц
Процедура отстранения зависит от того, в чьей собственности находится имущество госорганизации
Республиканская собственность	Коммунальная собственность
Исполкомы областного, базового уровня вносят предложения об отстранении от работы руководителей расположенных на соответствующей территории госорганизаций их нанимателям	Председатель исполкома в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, отстраняет от работы руководителей организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы (подп. 2.5 п. 2 ст. 47 Закона № 108-З)
Справочно. Нанимателями руководителей госорганизаций являются лица, уполномоченные на заключение контрактов с указанными руководителями. Контракты с руководителями организаций могут заключать: ● заместители Премьер-министра, курирующие данные организации; ● республиканские органы госуправления; ● госорганы, в подчинении которых находятся (в состав которых входят) эти госорганизации, и т.д. (п. 1 Постановления № 604)	ВАЖНО! Распоряжения председателя исполкома, принимаемые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения работниками соответствующего исполкома, нижестоящими исполнительными и распорядительными органами, расположенными на соответствующей территории организациями, их должностными лицами и иными гражданами, которым они адресованы (п. 2 ст. 53 Закона № 108-З)
Основанием для внесения предложений об отстранении от работ является невыполнение руководителями госорганизаций решений Совета депутатов, исполкома областного, базового уровня, принятых в пределах их компетенции, или других актов законодательства (абз. 14 ст. 42, абз. 17 ст. 43 Закона № 108-З)


Алгоритм отстранения от работы руководителей госорганизаций и иных должностных лиц в случае нарушения или ненадлежащего выполнения ими актов законодательства или решений местных органов государственной власти
1	Вынесение решения об отстранении уполномоченным органом представления органом государственного строительного надзора об отстранении от работы должностных лиц и работников на объектах строительства
2	Издание приказа об отстранении от работы с указанием в качестве основания представления уполномоченного госоргана
Примечание. Приказ об отстранении от работы руководителя госорганизации может содержать: ● основания отстранения (невыполнение руководителями госорганизаций решений Совета депутатов, исполкома областного, базового уровня, принятых в пределах их компетенции, или других актов законодательства); ● срок отстранения; ● указания на несохранение заработной платы в период отстранения; ● ответственность руководителя госорганизации (материальная, дисциплинарная)
3	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
4	Издание приказа о допуске работника к выполнению его должностных обязанностей

Пункт 3

Отстранение работника по инициативе нанимателя

Подпункт 3.1

Отстранение работника от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Если работник появился в свое рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения на рабочем месте, он должен быть отстранен от работы (п. 1 ч. 6 ст. 49 ТК).


Алгоритм отстранения работника от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
1	Составление докладной записки о появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
2	Составления акта о появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и ознакомление его с работником
Примечание. Акт обязательно должен содержать следующие сведения: дата и время составления акта; фамилия, имя, отчество, должность работника; признаки, свидетельствующие о нахождении в состоянии опьянения; вид опьянения; время направления на медицинское освидетельствование. Если работник отказывается от ознакомления с актом, то об этом делается отметка в самом акте или посредством составления отдельного акта
3	Истребование письменного объяснения работника
4	Издание приказа об отстранении от работы
5	Ознакомление работника с приказом об отстранении под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей
6	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматель самостоятельно разрабатывает и утверждает форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
7	Направление на медосвидетельствование
Примечание. Медосвидетельствование проводится в соответствии с Положением о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утв. постановлением Совета Министров от 14.04.2011 № 497. Если работник отказался пройти медосвидетельствование, необходимо сделать отметку в акте о появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения или посредством составления отдельного акта

Примечание

За однократное появление работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в рабочее время или по месту работы наниматель вправе расторгнуть с ним трудовой договор по абз. 4 п. 7 ст. 42 ТК. Независимо от причин появление работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения относится к грубым нарушениям трудовой дисциплины.

Отстранение работника в данном случае является обязанностью нанимателя, а увольнение работника – правом нанимателя.

Справочно

Аналитический материал О.М. Забенько «Увольнение работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, а также распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы (абз. 4 п. 7 ст. 42 Трудового кодекса)»

Путеводитель по кадровым вопросам «Увольнение»

Подпункт 3.2

Отстранение работника от работы в связи с появлением на работе в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы

При вынесении заключения ВКК о временном переводе на другую, более легкую, работу надо отстранить от работы работника в силу ст. 49 ТК и предложить ему другую работу (при ее наличии в организации), соответствующую медицинскому заключению, на установленный период с оплатой за выполняемую работу. При несогласии работника на такие условия до вынесения соответствующего заключения ВКК до работы его не следует допускать.

Примечание

В некоторых случаях работник, выходя на работу после окончания периода временной нетрудоспособности, все еще не может выполнять свои трудовые обязанности по состоянию здоровья. В данном случае заключение ВКК может содержать противопоказания, а также рекомендации по объему и характеру работы, которую работник может выполнять, с учетом состояния его здоровья.


Алгоритм отстранения работника от работы в связи с появлением на работе в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы
Наниматель отстраняет работника от работы по своему усмотрению при возникновении обстоятельств, связанных с состоянием, болезнью работника даже с подтверждением или без такого подтверждения состояния медработником. Отстранение может быть произведено: ● перед началом рабочего дня (смены), если работник пришел на работу в соответствующем болезненном состоянии; ● в течение рабочего дня, если работнику стало плохо во время работы
1	Составление докладной записки начальника структурного подразделения, в котором трудится работник
2	Издание приказа об отстранении работника
Примечание. В приказе необходимо указать основание отстранения со ссылкой на медицинское заключение
3	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей
4	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
5	Издание приказа о допуске к работе работника

В случае если у работника отмечается стойкое снижение трудоспособности по истечении срока отстранения, указанного в заключении ВКК или МРЭК, наниматель принимает решение:

● о постоянном переводе работника на другую работу по ч. 4 ст. 30 ТК;

● об увольнении в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 3 ст. 42 ТК).

Подпункт 3.3

Отстранение работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, от работы

Наниматель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 17 Закона № 356-З).

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 19 Закона № 356-З работники обязаны проходить в установленном законодательством порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 2 ч. 6 ст. 49 ТК).

В целях проведения проверки знаний по вопросам охраны труда в организациях утверждаются перечни профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 52 Инструкции № 175) и должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, на основании которых в обязательном порядке проводится проверка знаний (п. 42 Инструкции № 175).


Алгоритм отстранения работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, от работы
1	Составление докладной записки на имя руководителя об отстранении работника от работы
2	Внесение отметок о непрохождении инструктажей в журналы регистрации инструктажей по охране труда
3	Истребование письменного объяснения работника
Примечание. На основании объяснения работника необходимо выяснить причину непрохождения инструктажа, стажировки, проверки знаний по вопросам охраны труда для разрешения вопроса об оплате за время отстранения от работы. В случае если непрохождение инструктажа по охране труда произошло не по вине работника, ему производится оплата за все время отстранения от работы в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК (ч. 9 ст. 49 ТК), если работник не прошел стажировку по своей вине, то за время отстранения от работы зарплата ему не начисляется (ч. 8 ст. 49 ТК)
4	Издание приказа об отстранении работника от работы
Примечание. В приказе необходимо указать основание и период отстранения от работы, причину непрохождения работником инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, оплачивается либо нет (в зависимости от вины) период отстранения
5	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
6	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
7	Издание приказа о допуске к работе

Справочно

Аналитический материал А.И. Штейнера «Отстранение работника от работы»

Путеводитель по охране труда «Порядок проведения инструктажа, стажировки и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда»

Подпункт 3.4

Отстранение от работы работника в связи с неиспользованием средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 356-З каждый работник имеет право на обеспечение необходимыми СИЗ, средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами.

Наниматель обязан отстранить от работы в соответствующий день (смену) работника, не использующего СИЗ, непосредственно обеспечивающие безопасность труда (п. 3 ч. 6 ст. 49 ТК).

Важно

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае непредоставления ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до 1 мес. При необходимости наниматель обязан обеспечить направление работника на переподготовку, профессиональную подготовку с сохранением на период получения образования среднего заработка (ч. 2 ст. 223 ТК).


Алгоритм отстранения работника в связи с неиспользованием СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда
При решении вопроса об отстранении работника от работы по данному основанию наниматель должен проверить, выдавались ли работнику эти средства, не истекли ли сроки их использования. Только установив, что работник, получивший СИЗ, не использует их при выполнении работ, наниматель может отстранить его от работы
1	Составление докладной записки руководителем структурного подразделения, в котором трудится работник, о необходимости отстранения работника от работы в связи с неиспользованием им СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда
2	Истребование письменного объяснения работника
Примечание. В случае отказа работника от дачи объяснений составляется соответствующий акт об отказе от дачи объяснений по факту неиспользования СИЗ
3	Издание приказа об отстранении работника от работы
4	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
5	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
6	Издание приказа о допуске к работе

Важно

При отстранении работника от работы в связи с неиспользованием СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, по его вине к работнику возможно применение мер дисциплинарного взыскания в соответствии с гл. 14 ТК.

Подпункт 3.5

Отстранение от работы работника, не прошедшего медосмотр

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в оценке состояния здоровья работающего на предмет его годности (негодности) к выполнению отдельных видов работ, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья (ч. 1 ст. 27 Закона № 356-З).

Примечание

Расходы по проведению медосмотров работников, а также лиц, принимаемых на работу, несет наниматель. В случае оплаты лицом, поступающим на работу, предварительного обязательного медосмотра затраты на его проведение компенсируются нанимателем после приема на работу (ч. 6 ст. 27 Закона № 356-З).


Алгоритм отстранения работника, не прошедшего медосмотр
Работника, отказавшегося от прохождения медосмотра любого вида или признанного непригодным по состоянию здоровья к определенной работе, наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) (п. 4 ч. 6 ст. 49 ТК)
1	Составление акта или докладной записки непосредственного руководителя работника или лица, ответственного за прохождение работниками организации медосмотров
2	Ознакомление работника с актом под подпись
Примечание. Если работник отказывается от ознакомления с содержанием акта, необходимо сделать об этом отметку
3	Истребование письменного объяснения работника
Примечание. На основании объяснения работника необходимо выяснить причину непрохождения работником медосмотра для разрешения вопроса об оплате за время отстранения от работы. В случае если непрохождение работником медосмотра произошло не по вине работника, ему производится оплата за все время отстранения от работы в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК (ч. 9 ст. 49 ТК), если работник не прошел медосмотр по своей вине, то за время отстранения от работы зарплата ему не выплачивается (ч. 8 ст. 49 ТК)
4	Издание приказа об отстранении работника от работы
Примечание. В приказе необходимо указать основание и период отстранения от работы, причину непрохождения работником медосмотра, оплачивается либо нет (в зависимости от вины), период отстранения
5	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
6	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
7	Издание приказа о допуске к работе

Важно

В случае если причина непрохождения работником медосмотра признана уважительной, например, в связи с нетрудоспособностью, срок прохождения медосмотра продлевается.

Отказ работника от прохождения медосмотра без уважительной причины является дисциплинарным проступком, поэтому наниматель может привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 198 ТК.

В случае если работник уклоняется от прохождения медосмотра, он может быть уволен по п.6 ст. 42 ТК. Обязательным условием применения п. 6 ст. 42 ТК является наличие неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания.

Справочно

Путеводитель по охране труда «Медицинские осмотры»

Путеводитель по кадровым вопросам «Увольнение»

Подпункт 3.6

Отстранение от работы работника, не прошедшего освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (ч. 3 ст. 27 Закона № 356-З).

Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, устанавливается Перечнем № 116/119.

Справочно

Освидетельствование – совокупность действий работника, уполномоченного руководителем организации, производимых в порядке, устанавливаемом абз.2 п.2 Инструкцией № 116/119, по выявлению наличия состояния алкогольного опьянения, наркотического или токсического опьянения.

Состояние алкогольного опьянения – наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на 1 л выдыхаемого воздуха.

Состояние наркотического или токсического опьянения – наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, забранных у работающих, при одновременном выявлении у него признаков состояния наркотического или токсического опьянения (абз.4 п.2 Инструкции № 116/119).

Освидетельствование проводится путем предложения работающему совершить необходимые манипуляции в присутствии уполномоченного работника в соответствии с инструкцией по эксплуатации прибора и (или) экспресс-теста, принятой изготовителем (п.5 Инструкции № 116/119).

Примечание

Расходы по проведению освидетельствования работников несет наниматель (п. 13 Инструкции № 116/119).

При несогласии работающего с результатами освидетельствования, проведенного работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, работающий вправе пройти медосвидетельствование в организации здравоохранения.


Алгоритм отстранения работника, не прошедшего освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
Отказ работающего от прохождения освидетельствования, равно как и нахождение работника в алкогольном опьянении по результатам освидетельствования, является основанием для отстранения его от работы в соответствующие день, смену
1	Составление и направление работодателю акта проведения освидетельствования (п. 9 Инструкции № 116/119)
2	Факт проведения освидетельствования регистрируется в журнале освидетельствования работающих, который хранится в месте, установленном работодателем (п. 11 Инструкции № 116/119)
3	Составление докладной записки об отстранении работника
4	Издание приказа об отстранении от работы работника
5	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
6	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
7	Издание приказа о допуске к работе

Справочно

Аналитический материал Т.А. Михейчик «Отстранение от работы вследствие непрохождения предсменного медицинского осмотра»

Путеводитель по охране труда «Медицинские осмотры»

Подпункт 3.7

Отстранение от работы работника, в связи с совершением хищения имущества нанимателя

Отстранение работника от работы в связи с хищением имущества нанимателя является правом, а не обязанностью нанимателя (ч. 7 ст. 49 ТК).

Отстранить по этому основанию можно только за хищение имущества нанимателя, но не имущества иных лиц.

Справочно

Под хищением понимается умышленное противоправное безвозмездное завладение чужим имуществом или правом на имущество с корыстной целью путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или модификации компьютерной информации (ч. 1 примечаний к гл. 24 УК).


Алгоритм отстранения работника, в связи с совершением хищения имущества нанимателя
Работника, совершившего хищение имущества нанимателя, наниматель имеет право отстранить от работы до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (ч. 3 ст. 49 ТК)
1	Зафиксировать факт хищения посредством докладной записки и акта
2	Истребование письменного объяснения работника
Примечание. В случае отказа работника от дачи объяснений составляется соответствующий акт об отказе от дачи объяснений с указанием присутствующих при этом свидетелей
3	Издание приказа об отстранении работника
4	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
5	Принятие нанимателем решения о передаче материалов в органы МВД для установления факта хищения и решения вопроса о привлечении виновного к уголовной или административной ответственности
6	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
7	Издание приказа о допуске к работе

Важно

Хищение имущества нанимателя также является основанием для применения к такому работнику меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения (абз. 5 п. 7 ст. 42 ТК).

Ситуация.

Работник на территории нанимателя совершил мелкое хищение имущества другого работника. В отношении данного работника сотрудниками милиции был составлен административный протокол по факту совершения мелкого хищения (ст. 11.1 КоАП). Наниматель при этом отстранил нарушителя от работы в соответствии с ч. 7 ст. 49 ТК.

Правильно ли поступил наниматель?

Нет, действия нанимателя противоречат трудовому законодательству.

Согласно ч. 7 ст. 49 ТК наниматель имеет право отстранить работника от работы только в случае совершения им хищения именно имущества нанимателя. В приведенной ситуации работник совершил хищение имущества другого работника. Отстранение работника от работы будет возможно только в случае, если похищенное имущество находилось у нанимателя на хранении либо по иным законным основаниям.

Справочно

Аналитический материал С.С. Семенихиной «Хищение имущества нанимателя работником»

Путеводитель по кадровым вопросам «Увольнение»

Подпункт 3.8

Отстранение от работы работника при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба

В соответствии с ч. 5 ст. 49 ТК наниматель имеет право незамедлительно отстранить работника от работы при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, до устранения нарушений.

Справочно

Производственно-технологическая дисциплина – соблюдение установленных технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (выполнения работ, оказания услуг), а также требований по рациональному использованию сырья, материальных и человеческих ресурсов.

Исполнительская и трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее исполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов (распоряжений) нанимателя, не противоречащих законодательству и локальным правовым актам (ст. 193 ТК).


Алгоритм отстранения работника при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба
1	Зафиксировать факт нарушения работником производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшего или способного повлечь причинение организации ущерба, посредством докладной записки лица, его выявившего, а также актом
2	Истребование письменного объяснения работника
Примечание. В случае отказа работника от дачи объяснений составляется соответствующий акт об отказе от дачи объяснений с указанием присутствующих при этом свидетелей
3	Издание приказа об отстранении работника
4	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
5	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы. Учитывая различия в оплате этого времени, наниматель может уточнить его, например, обозначением ОРЧ – отстранение от работы с частичной оплатой труда и т.д.
6	Издание приказа о допуске к работе

При оформлении отстранения работника при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, необходимо учитывать, что это этот факт может являться основанием для увольнения такого работника, если нарушения причинили организации ущерб в размере, превышающем 3 начисленные среднемесячные зарплаты работников (подп. 3.5 п. 3, абз. 6 подп. 6.2 п. 6 Декрета № 5).

Справочно

Аналитический материал С.И. Ерошиной «Отстранение от работы при выявлении допущенных нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины»

Подпункт 3.9

Отстранение от работы работника в случае, если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин

Согласно ч. 5 ст. 49 ТК наниматель имеет право незамедлительно отстранить работника от работы в случае, если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин.

Данное отстранение от работы является не обязанностью, а правом нанимателя.

Законодательством не определены понятия:

1) «призывает к прекращению выполнения трудовых обязанностей», т.е. этот призыв должен быть на работе и в рабочее время, либо достаточно соответствующих сообщений (призывов) в соцсетях, сделанных в т.ч. в нерабочее время (и (или) не на рабочем месте (например, в обеденное время)).

Так, это действие, которое препятствует осуществлению работником своих трудовых функций и осуществляется без уважительных причин, например, преждевременный уход с работы, отказ приступить к выполнению трудовых обязанностей и др.

При этом под действия нового основания отстранения от работы попадают не только призывы к прекращению работы по политическим мотивам, но и призывы к забастовкам, которые запрещены законодательством. Например, работникам субъектов промышленной безопасности, имеющих опасные производственные объекты, запрещено принимать участие в забастовках (ст. 26 Закона от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности»);

2) «без уважительных причин».

Призыв других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей производится без уважительных причин.

Следует отметить, что законодательство позволяет работнику отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда (абз. 4 ч. 2 ст. 11 Закона № 356-З). При отказе от выполнения порученной работы по данным причинам работник обязан незамедлительно письменно сообщить нанимателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа.


Алгоритм отстранения работника в случае, если работник призывает других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин
1	Фиксация факта призыва работником других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей
Примечание. ТК не содержит каких-либо правил по фиксации и оформлению факта призыва работником других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей. Это может быть докладная записка непосредственного руководителя, работника кадровой или юридической службы и т.п.
2	Оценка уважительности причин призыва работника других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей
Примечание. Исходя из формулировки данного отстранения от работы самого факта призыва работником других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей недостаточно. Такой призыв должен быть без уважительных причин
3	Издание приказа об отстранении работника
4	Ознакомление работника с приказом под подпись
Примечание. В случае отказа работника от ознакомления с приказом об отстранении составляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей
5	Заполнение табеля
Примечание. Законодательством не предусмотрены правила ведения табеля, его форма, а также условные обозначения, проставляемые в нем. Таким образом, наниматели самостоятельно разрабатывают и утверждают форму табеля и правила его ведения. Например, для обозначения факта отстранения можно использовать код в виде букв ОР – отстранение от работы
6	Издание приказа о допуске к работе или увольнение по абз. 7 п. 7 ст. 42 ТК
Примечание. Отстранение от работы носит временный характер и отменяется после отпадения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения. При этом законодательством не установлен срок такого отстранения, в связи с чем возникают сложности с определением срока отстранения, а именно, как в таком случае можно устранить нарушение

Справочно

Аналитический материал В.Э. Самосейко «Отстранение от работы: новое основание»

Пункт 4

Ответственность нанимателей за незаконное отстранение работника от работы


Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут *дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность* в соответствии с законодательством (ст. 465 ТК)
Материальная ответственность	В случае если суд признает незаконным отстранение работника от работы, то наниматель выплачивает работнику по решению суда средний заработок за время вынужденного прогула или разницу в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (в случае если работник был незаконно отстранен от работы и переведен на другую нижеоплачиваемую работу) (ч. 2 ст. 244 ТК)
	Примечание. Наниматель вправе произвести данную выплату среднего заработка за время вынужденного прогула и при отсутствии решения суда по спору о признании отстранения незаконным (ч. 2, 3 ст. 244 ТК)
	Возмещение нанимателю ущерба, причиненного ему в связи с оплатой за время вынужденного прогула, связанного с незаконным отстранением работника от работы, суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном отстранении (ст. 245 ТК)
	Примечание. Наниматель имеет право привлечь это лицо к дисциплинарной ответственности за незаконное отстранение работника от работы (ч. 7 ст. 408 ТК)
Административная ответственность	На организацию-нанимателя может быть наложен административный штраф за нарушение законодательства о труде, причинившее вред работнику (в т.ч. за незаконное отстранение работника от работы) (ч. 6 ст. 10.12 КоАП)
	Примечание. Наниматель имеет право взыскать сумму уплаченного им административного штрафа с должностного лица, виновного в незаконном отстранении работника от работы (ст. 400 ТК)

Воспроизведение, распространение, публичная демонстрация и другое подобное использование аналитических материалов, размещенных в ИПС «Нормативка.by», допускается только с письменного согласия ООО «Тэксод Технолоджиз».