Разрешение индивидуальных трудовых споров

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 марта 2019 г.

Рассматривается процедура подготовки документов для рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и суде, а также приводятся примерные формы исковых заявлений по наиболее распространенным индивидуальным трудовым спорам с перечнем необходимых документов и краткими комментариями.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Гражданский процессуальный кодекс (далее – ГПК)

● постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – Постановление Пленума № 2)

Общие положения

Индивидуальный трудовой спор – это возникшие между нанимателем и работником неурегулированные разногласия по вопросам, связанным с применением:

● законодательства о труде;

● коллективных договоров, соглашений;

● других ЛНПА, в т.ч. различные соглашения между нанимателями и профсоюзами, не вошедшие в коллективные договоры;

● трудовых договоров.

Причинами возникновения индивидуальных трудовых споров являются:

● прекращение трудового договора без законного основания;

● незаконный перевод, перемещение, изменение существенных условий труда работника;

● незаконное отстранение работника от работы;

● причинение работником нанимателю ущерба при исполнении трудовых обязанностей;

● неправильный расчет зарплаты, причитающейся работнику;

● несвоевременная выплата зарплаты;

● нарушение сроков расчета при увольнении;

● несвоевременная выдача трудовой книжки;

● несвоевременное предоставление трудового отпуска.

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

Органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются:

● комиссии по трудовым спорам (далее – КТС) (ст. 233 ТК);

● суды (ст. 233 ТК);

● органы примирения, посредничества и арбитража, создаваемые нанимателями по соглашению с профсоюзами (ст. 251 ТК).

Индивидуальные трудовые споры могут также рассматриваться:

● в порядке, определенном общественными объединениями о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений (ч. 2 ст. 234 ТК);

● в особом порядке некоторых категорий работников (ч. 3 ст. 234 ТК).

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС

КТС (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда ТК и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения (ч. 1 ст. 236 ТК).

КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на 1 год (ч. 1 ст. 235 ТК).

Полномочия представителей сторон подтверждаются выданными в установленном порядке доверенностями.

КТС рассматривает споры:

● работников – членов соответствующего профсоюза;

● работников – не членов профсоюза, которые имеют право по своему выбору обратиться в КТС либо в суд.

Пример 1.

Примерная форма заявления в комиссию по трудовым спорам

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок (ч. 6 ст. 237 ТК).

Компетенция КТС

КТС рассматривает споры работников (ч. 2 ст. 236 ТК):

● связанные с применением законодательства о труде;

● связанные с применением коллективных договоров, соглашений и иных ЛНПА;

● связанных с применением трудовых договоров;

● об установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;

● о переводе на другую работу и перемещении;

● об оплате труда, в т.ч. при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;

● о праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда;

● о выплате компенсаций и предоставлении гарантий;

● о возврате денежных сумм, удержанных из зарплаты работника;

● о предоставлении отпусков;

● о выдаче спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания.

Принятие решения КТС

КТС принимает решение по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза. Такое решение имеет обязательную силу и не подлежит утверждению нанимателем либо профсоюзом.

Копии решения КТС в 3-дневный срок вручаются работнику и нанимателю.

Обжалование решения КТС

Решение КТС может быть обжаловано работником или нанимателем в суд путем подачи искового заявления, оформленного в соответствии со ст. 242 и 243 ГПК в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения КТС.

Указанный 10-дневный срок для обжалования решения КТС является процессуальным сроком и исчисляется в календарных днях по правилам ст. 10 ТК.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Независимо от того, кем заявлен иск (работником или нанимателем, несогласным с решением КТС), суд рассматривает этот спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком – наниматель, оспаривающий требования работника (п. 6 Постановления Пленума № 2).

В суде рассматриваются трудовые споры по заявлению (ч. 1 ст. 241 ТК):

1) о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 22 ТК;

2) работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС;

3) работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный 10-дневный срок;

4) прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям (ч. 2 ст. 241 ТК):

1) работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы;

2) работников – не членов профсоюза, если они не обратились в КТС;

3) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

4) нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;

5) работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

6) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с (ч. 3 ст. 241 ТК):

1) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

2) выпускниками, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу, прибывшими на работу к определенному нанимателю;

3) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

4) лицами по дискриминационным мотивам.

Таблица 1

Сроки для обращения в суд

Согласно ч. 4 ст. 241 ТК работники освобождаются от уплаты госпошлины и издержек по индивидуальным трудовым спорам, включая споры о возмещении морального вреда, если они вытекают из трудовых отношений (п. 55 Постановления Пленума № 2).

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору не освобождается от оплаты судебных расходов в доход государства.

Заявление о возбуждении дела подается в суд (ч. 1, 2 ст. 46 ГПК):

● нанимателем по месту жительства работника, если иное не установлено ГПК;

● работником по месту нахождения юрлица (нанимателя), указанному в уставе или ином учредительном документе.

Представители в суде

Гражданам предоставлено право вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их права иметь по этому делу представителей (ч. 1 ст. 70 ГПК).

Представителями работника в суде могут быть:

● адвокаты;

● работники юрлиц – по делам этих лиц;

● уполномоченные общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы членов этих общественных объединений (организаций) и других лиц;

● уполномоченные организаций, которым законодательством предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы других лиц;

● законные представители;

● близкие родственники, супруг (супруга);

● представители, назначенные судом;

● один из процессуальных соучастников – по поручению этих соучастников;

● патентный поверенный (ч. 2 ст. 72 ГПК).

Доверенность на ведение дел в суде

Доверенности на участие в деле представителей должны быть оформлены согласно ст. 76 ГПК.

Письменные доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются:

● в нотариальном порядке либо руководителями юрлиц, в которых работает или учится доверитель;

● организацией, осуществляющей эксплуатацию жилфонда и (или) предоставляющей ЖКУ, по его месту жительства (месту пребывания);

● администрацией учреждения соцобслуживания, осуществляющего стационарное соцобслуживание, в котором проживает совершеннолетний гражданин;

● администрацией организации здравоохранения, оказывающей медпомощь в стационарных условиях, в которой он находится на излечении;

● командирами (начальниками) воинских частей и учреждений, если доверенность выдается военнослужащим.

Доверенности, выданные лицами, находящимися в местах лишения свободы, удостоверяются начальниками исправительных учреждений.

Доверенность от имени юрлица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительным документом этой организации.

Граждане вправе уполномочивать своих представителей на участие в деле устным заявлением, сделанным в суде.

Срок рассмотрения споров, вытекающих из трудовых правоотношений

Дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее 1 мес. со дня принятия заявления (ч. 2 ст. 158 ГПК).

Возбуждение производства по делу

Возбуждение дела производится на основании искового заявления, подаваемого в суд в письменной форме с копиями по числу ответчиков (ст. 242 ГПК).

Формы исковых заявлений по индивидуальным трудовым спорам

На основании основных требований, предусмотренных в ст. 109, 110 и 243 ГПК, исковое заявление о возбуждении дела должно содержать:

● наименование суда, в который оно подается;

● наименование и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);

● наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц;

● наименование документа (исковое заявление);

● сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование;

● факты, которыми истец обосновывает свои требования;

● доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;

● другие данные, вытекающие из ГПК и иных законодательных актов, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления (соблюдение досудебного порядка разрешения дела и т.п.);

● перечень приложений;

● подпись подателя документа или его представителя и дату подачи;

● копии по числу имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц.

Пример 2.

Образец искового заявления о взыскании заработной платы

Пример 3.

Примерная форма искового заявления о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда

Пример 4.

Примерная форма искового заявления о взыскании денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении работника

Пример 5.

Примерная форма искового заявления об отмене дисциплинарного взыскания

Пример 6.

Примерная форма искового заявления о взыскании заработной платы в связи с задержкой выдачи трудовой книжки

Пример 7.

Примерная форма искового заявления о признании перевода работника незаконным

Пример 8.

Примерная форма искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей

Судебное разбирательство

Исковое заявление о возбуждении дела рассматривает судья в течение 3 дней после поступления его в суд.

При отсутствии оснований для отказа в возбуждении дела, предусмотренных ст. 245 и 246 ГПК, судья в указанный срок выносит определение о возбуждении дела и о подготовке его к судебному разбирательству.

Ответчику принадлежит право на защиту против иска.

Согласно ст. 251 ГПК средствами защиты являются:

● возражения против иска;

● встречный иск.

Признав дело подготовленным, судья:

● выносит определение о назначении его к судебному разбирательству;

● извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом (п. 4 ч. 1 ст. 164 ГПК).

Вступление решения суда в законную силу

В соответствии с ч. 1 ст. 317 ГПК решение суда вступает в законную силу:

● по истечении срока на апелляционное обжалование и опротестование (если оно не было обжаловано или опротестовано);

● по рассмотрении дела вышестоящим судом (в случае подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного протеста и отсутствия отмены решения).

Сроки апелляционного обжалования (опротестования)

Апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест на решение суда первой инстанции соответственно подается и (или) приносится в 15-дневный срок со дня:

● вынесения решения;

● или вручения лицу, имеющему право на апелляционное обжалование (опротестование), по его требованию решения с мотивировочной частью (ч. 1 ст. 403 ГПК).

Таблица 2

Должностные лица, имеющие право принесения протеста в порядке надзора (ст. 439 ГПК)