Выбор эффективного способа защиты своих прав и законных интересов

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 марта 2019 г.

Даются рекомендации по выбору наиболее эффективного способа защиты прав и законных интересов граждан и субъектов хозяйствования.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Налоговый кодекс (далее – НК)

● Хозяйственный процессуальный кодекс (далее – ХПК)

● Гражданский процессуальный кодекс (далее – ГПК)

● Закон от 12.07.2013 № 58-З «О медиации» (далее – Закон № 58-З)

В настоящее время существует множество способов защиты прав и законных интересов граждан и субъектов хозяйствования.

Среди них можно выделить 2 основных – это государственное судопроизводство и альтернативные способы – внесудебные, такие как медиация, посредничество, переговоры, арбитраж и др.

Каждый из этих способов разрешения правовых споров по-своему эффективен, поэтому важно правильно определить, какой именно из них будет наиболее результативен для разрешения конкретной правовой ситуации и надлежащей защиты прав и законных интересов граждан и субъектов хозяйствования.

Эффективность судебного порядка рассмотрения споров

Судебный порядок рассмотрения споров – это совокупность шагов, направленных на получение судебного решения от имени Республики Беларусь. При этом судебное решение зачастую не всегда является завершением спора и предполагает довольно длительную рутину процедур, связанных с обжалованием решений, а также его исполнения.

Важной особенностью рассмотрения споров в судебном порядке является то, что такой спор основывается исключительно на использовании правовых норм.

Этот порядок разрешения споров является эффективным, если:

●  необходимо получить судебное решение;

●  необходимо удостоверить факт (признания сделки недействительной, факт признания безвестно отсутствующим);

●  существует злоупотребление правом;

●  нет данных о местонахождении контрагента или контрагент скрывается;

●  также по отдельным категориям споров (банкротство, споры, возникающие из публичных правоотношений, и т.д.).

Внесудебные способы разрешения споров (эффективность и недостатки)

Переговоры – это простой, дешевый, а также часто самый быстрый способ разрешения споров. Переговоры представляют собой способ урегулирования спора непосредственно сторонами спора без участия иных лиц. Переговоры – это процесс, посредством которого стороны, вовлеченные в проблему, обсуждают ее друг с другом, стараясь достичь взаимоприемлемого соглашения.

Необходимо отметить, что способы ведения переговоров могут как исходить из поиска сторонами конструктивных начал для решения той или иной проблемы, так и основываться на желании одной или более сторон отстоять именно свой вариант решения спора путем выдвижения требований или констатации своих просьб. Переговоры могут происходить непосредственно между участниками, вовлеченными в проблему, или между представляющими их интересы юристами.

Переговоры могут осуществляться в соответствии со стратегией «выигрыш-проигрыш»: чтобы выиграть, другая сторона должна проиграть. Даже если стороны приходят к идеальному компромиссу, где каждая из сторон уступила поровну, ни одна из них не удовлетворяет свои интересы полностью.

Однако возможна и другая стратегия, когда стороны отстаивают не свои позиции, а обращаются к тем принципиальным, более глубоким интересам, средством удовлетворения которых и должны служить эти позиции. При таком подходе оказывается возможным найти большее количество других способов удовлетворения тех же интересов, помимо отстаивания позиций. Среди этих способов нередко обнаруживаются те, которые устраивают обе стороны. Это можно назвать стратегией «выигрыш-выигрыш».

Однако безусловным минусом переговоров является отсутствие третьей стороны (независимого лица, способного направлять стороны для разрешения споров).

Классическим вариантом письменного проведения переговоров является направление претензии. Согласно ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК до обращения в суд с иском по спорам между юрлицами и (или) ИП устанавливается общее правило – обязательное предъявление претензии. Указанное правило установлено в отношении хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, рассматриваемых в порядке искового производства. Исключения могут быть предусмотрены законодательными актами либо договором. При этом в договоре стороны могут как отказаться от применения претензионного порядка по спору, так и предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к примирителю).

Более развитой формой разрешения споров можно назвать медиацию. Медиация – это современный институт разрешения споров. Указанный институт основан на разрешении споров с участием посредника (медиатора), который независим от сторон и содействует им в достижении соглашения. Также важно отметить, что медиация может применяться для разрешения любых споров: досудебная медиация, судебная медиация, медиация на стадии исполнения решения.

Медиация – это серия шагов, которые сначала ослабляют конфликт, затем подготавливают почву для принятия взвешенных решений и, наконец, разрешают проблему. Даже если не все проблемы спора разрешаются в ходе медиации, указанная процедура способствует ослаблению напряжения во взаимоотношениях сторон, которое препятствует эффективному ведению диалога, увеличивает возможность того, что интересы всех вовлеченных в процесс сторон будут учтены, создает модель для разрешения конфликта в будущем.

Медиация имеет следующие особенности применения:

●  ограниченный круг споров, которые должны рассматриваться с помощью медиации. Сфера применения медиации – это споры, возникающие из гражданских правоотношений, в т.ч. в связи с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также споры, возникающие из трудовых и семейных правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа соответствующих отношений (ст. 2 Закона № 58-З);

●  важный принцип медиации – это добровольность, т.е. стороны должны сами согласиться на процедуру медиации. Как показывает практика, наибольшую эффективность медиация имеет в случае, если конфликт уже возник;

●  соглашение о применении медиации должно быть заключено в письменной форме;

●  спор не всегда разрешается при помощи правовых норм. Наиболее важным здесь являются реальные интересы сторон;

●  высокий процент исполнимости медиативных соглашений. Это происходит потому, что при завершении процедуры медиации стороны подписывают медиативное соглашение, которое, по сути, и является новым договором, который действует между сторонами.

Исходя из вышеизложенного стоит отметить, что медиация эффективна в случае длительного конфликта, а также в случае, когда сторонам необходимо сохранить партнерские отношения.

Следующим способом разрешения споров является третейский (арбитражный) суд – это негосударственный суд, образованный сторонами в порядке, обусловленном их соглашением, для разрешения конкретного спора между ними (третейский суд «ad hoc»), либо постоянный третейский суд, действующий на основании регламента и созданный при какой-либо негосударственной организации (торгово-промышленной палате, общественном объединении, ассоциации предпринимателей).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд общей юрисдикции, третейский суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, а в предусмотренных законодательством случаях – в соответствии с договором.

Статьей 40 ХПК установлено, что по письменному соглашению сторон спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный экономическому суду, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.

ГПК не определяет характер споров, которые могут быть переданы в третейский суд, устанавливая в ст. 39 ГПК, что это возможно в случаях, предусмотренных актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 4 Закона от 09.07.1999 № 279-З «О международном арбитражном (третейском) суде» (далее – Закон № 279-З) в международный арбитражный суд по соглашению сторон могут передаваться гражданско-правовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если местонахождение или местожительство хотя бы одного из них находится за границей Республики Беларусь, а также иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного арбитражного суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь. Таким образом, отечественным законодательством в качестве общего правила установлено, что в третейский суд могут быть переданы лишь споры гражданско-правового характера. Это значит, что не могут быть рассмотрены в арбитраже публично-правовые споры, вытекающие из административного, налогового, земельного права и иных публично-правовых отраслей права.

Закон от 18.07.2011 № 301-З «О третейских судах» не содержит норм, определяющих характер споров, которые могут быть переданы в третейский суд, и никаких ограничений круга таких споров. Соответственно, следует согласиться с мнением некоторых специалистов о том, что в настоящее время арбитрабельными в Республике Беларусь являются не только гражданско-правовые споры, но и широкий круг споров, вытекающих из семейных, трудовых, жилищных, земельных, спортивных и прочих правоотношений, однако существует ряд законодательно установленных запретов на передачу в арбитраж определенных категорий споров.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 279-З арбитражным соглашением является соглашение сторон о передаче на рассмотрение международного арбитражного суда всех или отдельных споров, которые возникли или могут возникнуть из связывающих сторон правоотношений. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде самостоятельного договора или арбитражной оговорки (отдельного положения гражданско-правового договора), которая имеет следующую формулировку: «Все споры, разногласия или требования, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, в том числе связанные с его изменением, расторжением, исполнением, недействительностью или толкованием, подлежат рассмотрению в Международном арбитражном суде при БелТПП в соответствии с его регламентом».

Инструменты мирного разрешения споров, применяемые на стадии судебного разбирательства (смешанные судебно-мировые способы)

К судебно-мировым способам разрешения споров относятся: мировое соглашение (применяемое как в судах общей юрисдикции, так и в экономических судах), примирение в экономическом суде и медиация в общем суде.

Мировое соглашение – это соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела в суде, а также на стадии исполнительного производства.

Существуют обязательные и факультативные требования, предъявляемые к мировому соглашению.

Обязательные требования, предъявляемые к мировому соглашению, – это сведения об условиях, размере и сроках выполнения обязательств друг перед другом либо одной стороной перед другой, а также о последствиях его неисполнения в добровольном порядке.

Факультативные требования, предъявляемые к мировому соглашению:

●  отсрочка или рассрочка выполнения обязательств;

●  уступка права требования;

●  признание долга или уменьшение его размера;

●  удовлетворение требований иными способами, не противоречащими законодательству.

Безусловным преимуществом мирового соглашения является высокая исполнимость (т.к., по сути, это новый договор между сторонами), а также снижение госпошлины при заключении мирового соглашения и утверждении его в суде (подп. 4.3 п. 4 ст. 292 НК (в размере 25 % при заключении мирового соглашения по всем заявленным требованиям в целом или от 25 % при заключении мирового соглашения относительно части заявленных требований пропорционально размеру требований, по которым заключено мировое соглашение)).

Примирительная процедура (в экономических судах) проводится в целях урегулирования спора в короткие сроки посредством примирения сторон и содействия профилактике нарушений договорных обязательств. Примирительная процедура может быть заключена на стадии рассмотрения и разрешения спора в суде.

Примиритель назначается из числа лиц, занимающих государственную должность в экономическом суде, либо из числа медиаторов, иных лиц, привлекаемых на договорной основе, обладающих квалификацией, отвечающей существу возникшего конфликта. Срок примирительной процедуры в экономическом суде составляет не более 1 мес.

В случае достижения примирения по всем или отдельным требованиям стороны заключают соглашение о примирении, в котором фиксируются согласованные позиции сторон, основанные на условиях, требованиях к форме и содержанию, аналогичных требованиям к мировому соглашению. В случае заключения соглашения о примирении госпошлина снижается на 50 % (подп. 2.2 п. 2 ст. 286 НК).

Еще одним судебно-мировым способом разрешения споров является медиация, которая применяется только в судах общей юрисдикции. Следует отметить, что и на стадии судебного разбирательства это весьма эффективный, постепенно набирающий активность способ рассмотрения и разрешения различных споров.

Следует отметить, что медиативное соглашение в судебном разбирательстве заключается по правилам мирового соглашения, однако в отличие от мирового соглашения в медиативном соглашении могут фиксироваться не только правовые, но и морально-этические договоренности сторон. Также плательщику возвращается 50 % уплаченной госпошлины (подп. 4.2.5 п. 4 ст. 292 НК).

Как правильно диагностировать спор и выбрать наиболее эффективный способ защиты своих прав и законных интересов

Чтобы правильно диагностировать спор, лучше всего обратиться к специалисту в указанной области. В настоящее время в Республике Беларусь такие услуги оказывают некоторые юридические компании и адвокаты.

При этом можно отметить следующие действия, которые рекомендуется совершить для выбора наиболее эффективного способа разрешения спора:

1)  определить собственный интерес в спорной ситуации, другими словами, конечную цель совершения тех или иных действий (возврат денежных средств, раздел имущества, получение в собственность имущества, заключение сделки и т.д.);

2)  определить предполагаемый интерес контрагента;

3)  изучить договор и иные документы по взаимодействию с контрагентом (дополнительные соглашения, претензии, письма и др.) на предмет указания в них способов урегулирования споров между сторонами (переговоры, арбитражная, третейская и медиативная оговорки и т.д.);

4)  изучить имеющуюся судебную практику по рассматриваемой категории споров, а также по возможности практику урегулирования подобных споров при помощи медиации (она также имеется в правовых базах); 

5)  выяснить у контрагента, какой, по его мнению, способ урегулирования спорной ситуации наиболее эффективен с учетом указанных в совместных документах способов. Выяснить отношение контрагента к мирному урегулированию ситуации;

6)  с учетом вышеназванных шагов определить наиболее эффективный для себя способ урегулирования спорной ситуации и предложить реализовать его в добровольном порядке контрагенту.