Природоохранная документация для офисного помещения

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 марта 2019 г.

Приводится состав документации по охране окружающей среды, наличие которой необходимо при эксплуатации офисного помещения.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З)

● Закон от 26.11.1992 № 1982-XІІ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 1982-XІІ)

● Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, утв. постановлением Минприроды от 11.10.2013 № 52 (далее – Инструкция № 52)

Состав природоохранной документации для офисного помещения зависит от следующих причин:

1. Является ли организация, арендующая офисное помещение, микроорганизацией.

Основные обязанности природопользователей в области обращения с отходами установлены в ст. 17 Закона № 271-З, согласно которой юрлица и ИП, осуществляющие обращение с отходами, обязаны:

●  обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с ТНПА;

●  назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

●  разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

●  обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозку на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;

●  обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также инструктаж, проверку знаний и повышение их квалификации;

●  вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном Законом № 271-З и иными актами законодательства об обращении с отходами;

●  предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных республиканских органов госуправления в области обращения с отходами или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан;

●  разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

●  осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия.

Производители отходов производства обязаны:

●  обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, а также их соблюдение;

●  обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс их опасности не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

Собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов либо уполномоченные ими лица обязаны создавать места временного хранения отходов, а также создавать иные условия производителям отходов для выполнения ими требований, установленных Законом № 271-З и иными актами законодательства об обращении с отходами, в т.ч. ТНПА.

Для микроорганизаций обязанности по разработке и наличию документации в области обращения с отходами (инструкция по обращению с отходами, акт инвентаризации отходов, нормативы образования отходов), а также по ведению учета отходов и назначению ответственных лиц за обращение с отходами отменены Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства». В иных случаях указанные документы следует вести.

Таблица 1

2. От того, какие отходы образуются у предприятия, будет зависеть, представлять ли форму статотчетности 1-отходы (Минприроды). В соответствии с постановлением Белстата от 10.10.2018 № 103 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» и указаний по ее заполнению» (далее – Постановление № 103) указанная отчетность распространена на все организации, кроме тех, у которых образуются только отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные, люминесцентные трубки отработанные, ртутные лампы отработанные, при общем объеме таких отходов 50 и менее тонн в год. Например, если организация обладает собственным или арендованным транспортом и забирает изношенные шины после шиномонтажа. Также сдача статотчетности в области охраны окружающей среды приведет к необходимости разрабатывать экологический паспорт предприятия в соответствии с СТБ 17.01.00-01-2012 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экологический паспорт предприятия. Основные положения», утв. постановлением Госстандарта от 25.09.2012 № 59 (далее – СТБ 17.01.00-01-2012).

Таблица 2

3. Как и кем осуществляется вывоз отходов. Если отходы забирает арендодатель (об этом указывается в договорах аренды либо в договорах об оказании коммунальных услуг), то никаких разрешений и иных договоров не нужно. Если вывоз осуществляется иными лицами (не арендодателем), то необходим договор на вывоз отходов. Если среди отходов присутствуют те, сделки по которым подлежат регистрации (т.е. отходы присутствуют в перечне опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утв. постановлением Совета Министров от 23.10.2009 № 1391 (далее – Постановление № 1391; Перечень № 1391)), то перед вывозом сделки с отходами должны быть зарегистрированы принимающей стороной (если у принимающей стороны нет лицензии на использование отходов 1–3-го классов опасности). Если вывоз отходов на захоронение осуществляется непосредственно на полигон, то необходимо получать разрешение на захоронение отходов (кроме случая вывоза отходов, отнесенных к коммунальным (отходы от административной деятельности относятся к таковым), транспортом коммунального предприятия). В этом случае необходимо оформлять сопроводительные паспорта на вывоз отходов.

Таблица 3

4. Как осуществляется водоснабжение организации. При наличии счетчика воды необходимо вести учет водопотребления инструментальными методами. Счетчик должен быть поверен.

Таблица 4

5. Есть ли в офисе оборудование, содержащее озоноразрушающие вещества (далее – ОРВ), например, старый холодильник или кондиционер.

Таблица 5

6. Во всех случаях составляется определенный пакет документов, связанных с назначением ответственных лиц и организацией производственного экологического контроля.

Таблица 6