Регистрация потенциально опасных объектов

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 28 октября 2024 г.

Описывается порядок регистрации потенциально опасных объектов.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон № 354-З)

● Положение о порядке регистрации потенциально опасных объектов, утв. постановлением Совета Министров от 05.08.2016 № 613 (далее – Положение)

● единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совета Министров от 24.09.2021 № 548 (далее – Единый перечень)

● постановление МЧС от 04.03.2022 № 25 «Об утверждении регламентов административных процедур» (далее – Постановление № 25)

Согласно ст. 24 Закона № 354-З потенциально опасные объекты (далее – ПОО) подлежат регистрации в порядке и случаях, установленных Советом Министров. Такой порядок установлен в Положении.

Несмотря на то что согласно ст. 1 Закона № 354-З ПОО – это объект, указанный в перечне потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности согласно приложению 2 к Закону № 354-З (далее – Приложение 2), регистрации подлежат не все ПОО, приведенные в Приложении 2, а только выборка из данного перечня.

В п. 3 Положения приведены те ПОО, которые субъект промышленной безопасности (далее – субъект) обязан зарегистрировать, а именно:

● аммиачно-холодильные установки с содержанием аммиака от 1 000 до 3 000 кг (далее – АХУ) (п. 2 Приложения 2);

● оборудование, работающее под избыточным давлением (п. 4 Приложения 2);

● подъемные сооружения (п. 5 Приложения 2);

● аттракционы (п. 6 Приложения 2);

● другие объекты.

Для осуществления регистрации принадлежащих ему ПОО субъект должен обратиться в соответствующий орган госуправления (далее – регистрирующий орган) для:

● объектов, принадлежащих Вооруженным Силам и транспортным войскам Республики Беларусь, органам внутренних дел и внутренним войскам МВД, органам погранслужбы, органам госбезопасности, Государственному комитету судебных экспертиз, – соответственно, в Минобороны, МВД, ГПК, КГБ, центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз;

● всех остальных объектов – в Госпромнадзор.

Согласно ч. 1 п. 5 Положения для регистрации, внесения изменений в документы, связанные с регистрацией ПОО, владелец представляет в регистрирующий орган:

● заявление по форме согласно приложению 1 к Положению;

● иные документы согласно приложению 1¹ к Положению.

При этом, как следует из ч. 2 п. 5 Положения, информацию о регистрации транспортного средства – грузоподъемного крана, установленного на шасси транспортного средства, Госпромнадзор получает из государственных информационных ресурсов посредством обращения к электронным сервисам, размещенным на Едином портале электронных услуг.

Пример 1.

Так, согласно приложению 1¹ к Положению для регистрации таких ПОО, как подъемные сооружения (грузоподъемные краны, лифты), а также аттракционов поимо заявления необходимо предоставить: паспорт (формуляр) подъемного сооружения(аттракциона), копию свидетельства о регистрации транспортного средства (для грузоподъемных кранов, установленных на шасси транспортного средства при осуществлении регистрации Минобороны, МВД, ГПК, КГБ, центральным аппаратом ГКСЭ), а также копии документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза – для подъемных сооружений и аттракционов, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на них распространяется и подтверждению соответствия требованиям которых они подлежат. Здесь же следует обратить внимание, что, при регистрации (внесении изменений, связанных с регистрацией) кранов стрелового типа грузоподъемностью более 1 тонны, установленных на шасси транспортного средства, кранов-манипуляторов грузоподъемностью более 5 тонн или с грузовым моментом более 15 тонно-метров, установленных на шасси транспортного средства в заявлении указывается также регистрационный знак транспортного средства – грузоподъемного крана, установленного на шасси.

А для того, чтобы зарегистрировать, например, АХУ с содержанием аммиака от 1000 до 3000 килограммов, как следует из п. 5 Положения, достаточно предоставить только заявление установленной формы.

Регистрация ПОО подтверждается следующим образом:

● сведения о зарегистрированном ПОО и его владельце заносятся регистрирующим органом в журнал регистрации ПОО (форма журнала приведена в приложениях 2, 3 к Положению), который ведется в бумажном и электронном виде;

● в паспорте ПОО (как правило, на титульном листе) проставляется штамп, содержащий наименование регистрирующего органа, регистрационный номер ПОО, дату регистрации и ФИО должностного лица регистрирующего органа. Паспорт возвращается владельцу ПОО после осуществления регистрации и хранится им в установленном порядке;

● субъекту (владельцу ПОО, для которого паспорт не требуется) регистрирующим органом выдается уведомление, в котором содержится информация о наименовании регистрирующего органа, регистрационный номер ПОО, дата регистрации и ФИО должностного лица регистрирующего органа. Уведомление хранится им в установленном порядке.

Пример 2.

Регистрация АХУ подтверждается записью в журнале, находящемся в регистрирующем органе, и наличием у субъекта соответствующего уведомления.

Регистрация пассажирского лифта подтверждается записью в журнале, находящемся в регистрирующем органе, и наличием на титульном листе паспорта лифта соответствующего штампа.

Как видно, в отличие от регистрации опасных производственных объектов (далее – ОПО) (где изначально до регистрации ОПО проводится идентификация, далее данные о зарегистрированном ОПО вносятся в государственный реестр ОПО, а субъекту на руки выдается свидетельство), при регистрации ПОО в таких действиях нет необходимости.

Положением также определен порядок внесения изменений в документы, связанные с регистрацией ПОО. Согласно п. 9 Положения установлена обязанность владельца зарегистрированного ПОО обратиться в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в следующих случаях:

● при изменении наименования владельца и (или) его места нахождения;

● после реконструкции (модернизации) ПОО;

● после демонтажа и установки ПОО на новом месте;

● при списании (выводе из эксплуатации) ПОО с последующей утилизацией.

Срок такого обращения не должен превышать 1 мес. с момента возникновения указанных изменений (согласно п. 9 Положения).