Алгоритм изъятия транспортного средства из ЧУП
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 мая 2019 г.
Описывается порядок изъятия из ЧУП транспортного средства, внесенного ранее в качестве неденежного вклада в уставный фонд ЧУП в соответствии с Декретом Президента от 07.05.2012 № 6.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)
● Декрет Президента от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» (далее – Декрет № 6)
● Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение № 1)
Рассмотрим алгоритм изъятия транспортного средства из ЧУП в ситуации, когда прошло более 5 лет с момента его ввоза без уплаты таможенных пошлин и «ввозного» НДС для внесения в уставный фонд ЧУП в соответствии с Декретом № 6. При этом с автомобилем не совершались никакие действия, которые повлекли бы начисление таможенных пошлин и «ввозного» НДС (подп. 1.9 п. 1 Декрета № 6). Причин оставлять автомобиль в уставном фонде предприятия нет. В связи с этим, полагаем, собственник может изъять транспортное средство из ЧУП в следующем порядке.
1. Изъятие транспортного средства из ЧУП.
Принятие решения об изъятии имущества находится в компетенции собственника имущества ЧУП. Однако принятие такого решения возможно лишь в порядке и случаях, предусмотренных уставом либо законодательством (абз. 7 п. 6 ст. 113 ГК).
Поскольку в отношении ЧУП законодательством такие случаи не предусмотрены, то необходимо установить такой порядок и случаи в уставе ЧУП.
Экспертное мнение
Если в уставе ЧУП соответствующие положения не предусмотрены, то собственнику целесообразно принять решение о внесении изменений в устав и дополнить его пунктом следующего содержания:
«Собственник вправе осуществить правомерное изъятие имущества у унитарного предприятия на основании решения собственника в любой момент.
Для изъятия у унитарного предприятия имущества собственнику необходимо издать письменное решение (распоряжение) за подписью собственника или уполномоченного им лица».
Внимание
Регистрировать указанные изменения в устав в регистрирующем органе не нужно, поскольку в п. 22 Положения № 1 закреплен исчерпывающий перечень случаев, когда изменения, внесенные в устав, необходимо регистрировать, и рассматриваемая ситуация к ним не относится.
Примечание
В указанном случае вносимые в устав изменения не связаны с правами и обязанностями третьих лиц (ч. 1 п. 3 ст. 48 ГК), поэтому не имеет значения, обрели они юридическую силу для третьих лиц или нет.
Экспертное мнение
При последующей регистрации иных изменений и (или) дополнений, внесенных в устав, рекомендуется указать и те изменения, которые касались возможности изъятия имущества собственником ЧУП.
Такие дополнения могут быть внесены в устав ЧУП на любом этапе, в т.ч. до принятия решения об уменьшении уставного фонда, но обязательно до самого изъятия имущества собственником.
2. Уменьшение уставного фонда ЧУП.
Если после изъятия транспортного средства по окончании финансового года стоимость чистых активов ЧУП окажется менее уставного фонда, необходимо уменьшить уставный фонд до размера, не превышающего стоимости чистых активов (п. 3 ст. 471 ГК).
Законодательством не установлена форма решения собственника об уменьшении уставного фонда, соответственно, оно может быть совершено в произвольной форме. В решении собственника исходя из цели его принятия целесообразно указать:
● место и дату принятия решения;
● паспортные данные собственника имущества ЧУП;
● формулировку решения собственника об уменьшении уставного фонда;
● сведения об автомобиле, за счет которого уставный фонд уменьшен (тип кузова, номерные знаки, цвет и т.п.);
● формулировку решения собственника о внесении соответствующих изменений в устав ЧУП.
О принятом решении об уменьшении уставного фонда ЧУП необходимо уведомить:
● кредиторов в письменной форме (ч. 2 п. 7 ст. 113 ГК);
Примечание
Законодательство не регламентирует, каким образом это должно быть сделано. Полагаем, что достаточно направить уведомление заказной корреспонденцией.
● орган ФСЗН по месту постановки на учет в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения ЧУП об изменении размера уставного фонда (абз. 10 п. 26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утв. Указом Президента от 16.01.2009 № 40).
Внимание
Неуведомление органов ФСЗН может повлечь административную ответственность с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа в размере до 20 БВ (ст. 23.16 Кодекса об административных правонарушениях).
Обязанность по уведомлению подразделения Белгосстраха, налоговых органов законодательством не установлена. Плательщик обязан сообщать в налоговый орган об иных сведениях, обязанность по уведомлению о которых предусмотрена законодательными актами (подп. 1.6, 1.9.6 п. 1 ст. 22 НК).
Формально согласно нормам Положения № 1 обязанность по регистрации изменений в уставный фонд не закреплена. Однако следует учитывать нормативные правовые предписания ч. 1 п. 3 ст. 48 ГК, согласно которым изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их госрегистрации, а в случаях, установленных законодательными актами, – с момента уведомления органа, осуществляющего госрегистрацию, о таких изменениях.
Экспертное мнение
Поскольку уставный фонд ЧУП обеспечивает интересы контрагентов и имеет значение для третьих лиц, полагаем, вносить изменения в устав в случае уменьшения уставного фонда необходимо. В ином случае при возникновении спорных ситуаций существуют риски применения неактуальных данных об уставном фонде.
Для внесения изменений в устав в регистрирующий орган необходимо представить следующий пакет документов (ч. 1 п. 16 Положения № 1):
● заявление о госрегистрации изменений;
● изменения, вносимые в устав, в 2 экз., которые должны быть оформлены в виде приложений к уставу, без нотариального засвидетельствования. По желанию коммерческой, некоммерческой организации устав может быть представлен в новой редакции;
● электронная копия вносимых изменений;
● оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины (2 БВ);
● документ, удостоверяющий личность;
● документы (оригинал и копия), подтверждающие полномочия действовать от имени юрлица (доверенность (в случае регистрации изменений доверенным лицом) или приказ о назначении руководителем, контракт с руководителем и иные документы, подтверждающие полномочия).
3. Принятие решения об изъятии транспортного средства.
После указанных действий собственнику следует принять решение об изъятии транспортного средства и уполномочить на подписание акта приемки-передачи транспортного средства от имени предприятия другое лицо, чтобы избежать ситуации подписания акта одним и тем же лицом с 2 сторон, что недопустимо.
Наряду с принятием собственником имущества решения об изъятии транспортного средства из ЧУП необходимо оформить акт приемки-передачи транспортного средства, поскольку каждая хозяйственная операция должна быть оформлена первичным учетным документом (п. 1 ст. 10 Закона № 57-З).
Примечание
Важно
Выписывать накладную по факту изъятия транспортного средства ЧУП физлицом не нужно (абз. 3 ч. 8 п. 1 Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утв. постановлением Минфина от 30.06.2016 № 58).
Таким образом, на этапе изъятия транспортного средства из ЧУП необходимо осуществить следующие действия:
1) внести в устав дополнения, касающиеся порядка и случаев, когда собственник имущества может изъять имущество (если такая информация в уставе не содержится);
2) уменьшить уставный фонд ЧУП в части транспортного средства;
3) принять решение об изъятии имущества;
4) оформить акт приема-передачи транспортного средства.
4. Снятие транспортного средства с учета в военкомате, переоформление в ГАИ.
На основании п. 2 Положения о военно-транспортной обязанности, утв. Указом Президента от 14.08.2001 № 434, юрлица несут военно-транспортную обязанность.
Примечание
Граждане в мирное время военно-транспортной обязанности не несут, поэтому ставить на учет автомобиль в военкомат собственнику-физлицу не требуется.
Таким образом, необходимо только снять автомобиль с учета в соответствующем военкомате по месту нахождения ЧУП.
Указанные действия необходимо осуществить до обращения в ГАИ. В ином случае сотрудники ГАИ не примут заявление. Снятие с учета осуществляется путем проставления сотрудником военкомата штампа на заявлении о снятии с учета и заявлении о регистрации транспортного средства соответственно.
Процедура при обращении в ГАИ состоит из 2 этапов:
1. Снятие транспортного средства с учета в ГАИ.
Для снятия с учета транспортного средства в регистрационное подразделение ГАИ необходимо представить документы, предусмотренные п. 5.12 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совета Министров от 17.02.2012 № 156:
● заявление по установленной форме с отметками сотрудника ГАИ после сверки номеров;
● документ, удостоверяющий личность представителя юрлица;
● свидетельство о регистрации транспортного средства (техпаспорт);
● регистрационные знаки транспортного средства;
● копия решения собственника имущества ЧУП об изъятии имущества и акт приема-передачи транспортного средства;
● документ, подтверждающий внесение платы.
Пошлины при снятии автомобиля с учета будут взиматься в следующих размерах:
● госрегистрация автомобилей, временно допущенных к участию в дорожном движении (в случае их дальнейшей эксплуатации), т.е. получение транзитных номеров, – 1 БВ;
● оформление заявления – 0,08 БВ;
● компьютерные услуги – 0,04 БВ.
Важно
Если юридический адрес ЧУП и место регистрации (прописки) собственника находятся в разных регионах (например, ЧУП – в Минском районе, а собственник – в г. Минске), то необходимо получать транзитные номера, которые нужно представить при постановке на учет в ГАИ. В ином случае можно зарегистрировать автомобиль на бывшие в употреблении номера (без приобретения транзитных номеров).
2. Регистрация транспортного средства (постановка на учет в ГАИ).
Для госрегистрации транспортного средства в регистрационное подразделение ГАИ необходимо представить документы, предусмотренные п. 15.11 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом Президента от 26.04.2010 № 200:
● заявление по установленной форме с отметкой сотрудника ГАИ о сверке номеров;
● документ, удостоверяющий личность;
● свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой о снятии с учета;
● транзитные номерные знаки транспортного средства;
● копия решения собственника имущества ЧУП об изъятии имущества и акт приема-передачи транспортного средства;
● документ, подтверждающий внесение платы;
● документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
Примечание
Если страховка действующая, но оформлена на ЧУП, то следует оформить новую страховку непосредственно на собственника ЧУП (страховка в таком случае оформляется по VIN-номеру кузова транспортного средства).
Что касается прохождения техосмотра при смене собственника, то, если срок действия разрешения на допуск к участию в дорожном движении не истек, его можно перенести и нет необходимости проходить техосмотр заново.
Пошлина при регистрации транспортного средства будет взиматься в следующих размерах:
● госрегистрация транспортного средства – 2 БВ;
● выдача свидетельства о регистрации транспортного средства (техпаспорта) – 1 БВ;
● выдача документа (сертификата) о прохождении техосмотра (приложения к свидетельству о регистрации транспортного средства) – 0,05 БВ;
● оформление заявления – 0,08 БВ;
● компьютерные услуги – 0,04 БВ.
Экспертное мнение
Имущество ЧУП находится в собственности учредителя ЧУП, а за ЧУП его имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (ч. 6 п. 2 ст. 113 ГК).
Однако в свидетельстве о регистрации транспортного средства (техпаспорте) в графе «Уласнiк» указывается ЧУП, хотя собственником согласно приведенной выше норме является физлицо – собственник ЧУП.
Полагаем, что тот путь, по которому идет практика в ГАИ относительно указанного вопроса, не в полной мере соответствует законодательству. В настоящее время при изъятии транспортного средства из ЧУП в ГАИ необходимо произвести 2 регистрационных действия – снятие автомобиля с учета ЧУП и регистрацию его на собственника.
Полагаем, что целесообразнее было бы осуществление не двух административных процедур, а одной – внесения изменений в документы, связанные с госрегистрацией транспортных средств, которое будет осуществляться по заявлению физлица или юрлица соответственно.
Кроме того, более верным было бы указание в графе «Асобыя адзнакi» свидетельства о регистрации транспортного средства (техпаспорта) информации о том, что транспортное средство находится в хозяйственном ведении конкретного ЧУП, при этом графу «Уласнiк» изменять не нужно.
5. Налогообложение.
Что касается необходимости уплаты налогов при изъятии транспортного средства из ЧУП, то операция по передаче собственнику от ЧУП транспортного средства не облагается НДС.
Справочно
На основании подп. 2.7.2 п. 2 ст. 31 НК не признается реализацией товаров безвозмездная передача в пределах одного собственника по его решению или решению уполномоченного им органа.
Таким образом, объекта налогообложения НДС в указанном случае не возникает.
Если при передаче транспортного средства собственнику будет указана стоимость (с учетом амортизации), не превышающая стоимость, указанную при внесении его в уставный фонд ЧУП, то налоговое обязательство по уплате подоходного налога не возникнет (абз. 5 подп. 2.38 п. 2 ст. 196 НК).
Однако из указанного правила существует исключение, когда физлицо изымает имущество, являющееся вкладом в уставный фонд. В то же время такое исключение не распространяется на описываемую ситуацию, поскольку после внесения и регистрации изменений в устав ЧУП об уменьшении размера и изменении состава уставного фонда ЧУП собственник изымает из хозяйственного ведения ЧУП транспортное средство, которое уже выведено из уставного фонда.
