Авторское право на произведения архитектуры
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 14 мая 2019 г.
Акцентируется внимание на содержании и защите авторских прав на архитектурное произведение.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Закон от 17.05.2011 № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» (далее – Закон № 262-З)
● Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З)
Развитие строительной отрасли вызывает интерес к правовому регулированию отношений, связанных с созданием и использованием архитектурных проектов, поскольку во многих случаях именно оригинальные архитектурные решения являются ключевым элементом успеха на рынке строительных работ.
Особенностью архитектурных проектов является то, что они сочетают результаты как инженерно-строительных, так и дизайнерских решений. Эта художественная составляющая архитектурного проекта относится к сфере действия авторского права, что предполагает специальное правовое регулирование возникающих общественных отношений.
Охрана произведений архитектуры в отечественном праве имеет долгую историю. Первый закон, признающий результат труда архитектора объектом авторского права, появился в Российской империи в 1846 году. В качестве самостоятельной разновидности художественных произведений произведения зодчества были названы в Законе Российской империи об авторском праве от 20.03.1911. Однако в отношении этих произведений был установлен специальный правовой режим: согласно п. 57 указанного Закона «…каждый может производить постройки и сооружения по опубликованным автором архитектурным, инженерным и иным техническим планам, чертежам и рисункам, если автор, при самом опубликовании, не оговорит, что такое право он сохраняет за собой». Именно поэтому юристы того периода склонялись к мнению о том, что авторское право на архитектурное произведение ограничивается архитектурными планами и рисунками и не распространяется на воплощение этих произведений в зданиях и сооружениях.
Советское законодательство, признавая произведения архитектуры объектами авторского права, тем не менее устанавливало дополнительные ограничения прав их авторов; при этом первые законодательные акты советского периода во многом следовали традициям дореволюционного законодательства. Утвержденные постановлением ЦИК и СНК СССР от 30.01.1925 «Основы авторского права» называли произведения архитектуры в числе объектов авторского права. За автором признавалось исключительное право воспроизводить произведение всеми дозволенными законом способами. Однако производство построек и сооружений по опубликованным автором архитектурным, инженерным и иным техническим планам, чертежам и рисункам не считалось нарушением авторского права, за исключением случаев, когда автор при самом опубликовании оговаривал, что сохраняет такое право за собой.
Еще большие ограничения авторских прав архитекторов были предусмотрены в Гражданском кодексе БССР 1964 года (далее – ГК 1964 года), согласно ст. 510 которого выполненные по заказу организаций архитектурные, инженерные и иные технические планы, чертежи и рисунки могли быть использованы заказчиками для своих нужд, переданы ими для использования третьим лицам или воспроизведены в печати без выплаты авторам дополнительного вознаграждения.
Закон от 16.05.1996 № 370-XIII «Об авторском праве и смежных правах» (далее – Закон № 370-XIII) уравнял архитектурные произведения с иными произведениями, признав за их авторами исключительное право на использование, а также упразднив ранее существовавшие ограничения авторских прав архитекторов. В статье 15 Закона № 370-XIII (исходная редакция) было специально указано, что исключительные права автора на использование дизайнерского, архитектурного, градостроительного и садово-паркового проектов включают также практическую реализацию таких проектов. Кроме того, в Законе № 370-XIII (исходная редакция) впервые было упомянуто право автора принятого архитектурного проекта требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации своего проекта при разработке документации для строительства и при строительстве здания и сооружения.
Действующий Закон № 262-З ввел в отечественное законодательство об авторском праве ряд принципиальных новшеств, имеющих отношение в т.ч. к произведениям архитектуры.
Произведения архитектуры как объекты авторского права
В соответствии со ст. 993 ГК и ст. 6 Закона № 262-З произведения архитектуры являются объектами авторского права.
Специального определения того, что такое произведение архитектуры, в законодательстве об авторском праве нет. В литературе высказывается мнение о том, что произведением архитектуры следует считать любое произведение в сфере архитектурной деятельности1. Законодательство не раскрывает содержание понятия «произведение», несмотря на то что оно является основополагающим понятием института авторского права. Объясняется это тем, что любое возможное легальное определение не может исчерпывающим образом определить указанный объект правовой охраны. Поэтому законодатель ограничивается тем, что указывает на ряд признаков, которыми произведение должно обладать для того, чтобы признаваться объектом авторского права, а также приводит исчерпывающий перечень произведений, не признаваемых объектами авторского права.
Попытки дать определение понятию «произведение» неоднократно предпринимались в теории авторского права. Так, Б.С. Мартынов говорил о том, что «авторское произведение появляется в результате деятельности, имеющей творческий характер, т.е. направленной на создание нового»2. М.В. Гордон определял произведение как комплекс идей и образов, получивших свое объективное выражение в готовом труде3. Наиболее удачным представляется определение, сформулированное В.И. Серебровским: «произведение – это совокупность идей, мыслей и образов, получивших в результате творческой деятельности автора свое выражение в доступной для восприятия человеческими чувствами конкретной форме, допускающей возможность воспроизведения»4. Указанное определение, не претендующее на то, чтобы исчерпывающим образом определить, что есть произведение, тем не менее может быть полезно при практическом применении норм законодательства об авторском праве.
Предоставление охраны произведению не зависит от его назначения и достоинства.
Примечание
Для того чтобы охраняться авторским правом, произведение должно быть выражено в какой-либо объективной форме. Произведение – это объект идеальный, оно изначально возникает в сознании автора как комплекс идей, мыслей и образов, в виде творческого замысла. До того момента, как произведение не станет существовать вне сознания автора, не станет самостоятельным явлением объективной реальности, нет необходимости законодательно устанавливать правовую связь между автором и его произведением, а если произведение не может быть использовано другими лицами, нет предмета правового регулирования для норм авторского права.
Статья 992 ГК и ст. 6 Закона № 262-З содержат открытый перечень возможных объективных форм существования произведения, включающий изображения (рисунок, план, чертеж и т.п.), объемно-пространственные (модель, макет, сооружение и т.п.) и иные формы.
Экспертное мнение
Существует утверждение о том, что объективной формой существования произведения архитектуры являются лишь архитектурные проекты – чертежи и эскизы, но не сами объекты, созданные по этим проектам. Согласиться с таким подходом нельзя уже в силу того, что здание, построенное по проекту архитектора, является не чем иным, как материальным воплощением творческого замысла архитектора и, следовательно, одной из объективных форм, в которой может быть выражено произведение архитектуры.
Однако не всякая объективно существующая работа охраняется авторским правом. Авторское право распространяется только на работы, являющиеся результатом творческой деятельности. Законодательство об авторском праве традиционно не дает определения понятию «творческая деятельность» по тем же причинам, по которым не дает определения понятию «произведение». Обобщение мнений, представленных в теории авторского права, позволяет определить творческую деятельность как самостоятельную интеллектуальную деятельность лица, направленную на создание образа будущего произведения и воплощение его в какой-либо объективной форме.
Авторское право не регулирует сам процесс создания произведения. Поэтому для решения вопроса об охраноспособности произведения решающее значение имеет не характер деятельности по созданию произведения, а соответствующий признак созданного в результате этой деятельности произведения. В качестве такого квалифицирующего признака называют оригинальность произведения, которая понимается как отсутствие объективной возможности его самостоятельного повторения другими авторами. При этом оригинальность произведения отождествляется с его новизной. Однако, говоря о новизне произведения, необходимо обратить внимание на один очень важный момент. Новизна идеи, положенной в основу произведения, не влияет на новизну самого произведения с точки зрения авторского права. Подтверждением этому тезису является п. 2 ст. 7 Закона № 262-З, согласно которому авторское право не распространяется на собственно идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты, даже если они выражены, отображены, объяснены или воплощены в произведении. Из этого следует, что одна и та же идея, одна и та же исходная информация могут быть использованы разными авторами, при этом каждое из произведений, содержащих в себе одну и ту же идею, концепцию и т.п., отражает личность автора и воспринимается обществом как новое, самостоятельное произведение, будет самостоятельным объектом авторского права. Поэтому можно говорить о том, что авторское право охраняет новую, ранее неизвестную форму выражения идей и образов.
Произведения архитектуры имеют особенности, которые роднят их с произведениями дизайна. Эти произведения имеют двойственную природу: они должны удовлетворять не только насущные материальные потребности – создавать жилье, благоустраивать окружающую среду, выполнять производственно-технические функции, но и эстетические потребности человека. При этом в теории преобладающим является мнение о том, что авторско-правовой охране подлежит именно художественное, а не конструктивно-техническое решение зданий и сооружений5. Для обозначения этой охраняемой авторским правом части проекта в литературе используется термин «архитектурное решение». При этом следует отметить, что авторско-правовая охрана распространяется как на внешний вид объекта, так и на художественное решение внутреннего пространства (интерьера).
Примечание
Официальное определение термина «архитектурное решение» дано в ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»: архитектурное решение – авторский замысел архитектурного объекта – его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте.
Экспертное мнение
В литературе высказывается мнение о том, что юридически значимые элементы произведения архитектуры необходимо закрепить в специальном законодательстве об архитектуре и архитектурной деятельности. Предполагается, что попытка законодательно разграничить техническую и художественную составляющие архитектурного проекта неизбежно будет связана с необходимостью определения понятия «произведение», что представляет собой нерешаемую задачу. Кроме того, закрепление таких признаков в специальном законодательстве об архитектурной деятельности создает предпосылки для коллизий с законодательством об авторском праве. Поэтому предполагается, что названных в законодательстве критериев охраноспособности произведения как такового, а также указания на неохраноспособность идей, методов и способов, к которым относятся и технические решения, достаточно для определения того, что следует охранять в качестве произведений архитектуры. Именно к такому выводу приходят ученые, исследующие указанную проблематику, – произведение архитектуры отвечает всем закрепленным законодательством об авторском праве признакам произведения науки, литературы и искусства и не нуждается в дополнительных критериях охраноспособности6.
Авторское право на произведение возникает автоматически в силу факта его создания. Это базовый принцип авторского права, означающий, что как для возникновения права, так и для его осуществления не требуется выполнения каких-либо формальностей (регистрация, депонирование, проставление знака охраны авторского права и т.п.).
Содержание авторского права на архитектурные произведения
Отечественное законодательство об авторском праве следует дуалистической традиции понимания авторского права как комплекса прав личного неимущественного и имущественного характера, признаваемых за создателем любого произведения, в т.ч. произведения архитектуры.
Создателям произведений архитектуры согласно ст. 15 и 16 Закона № 262-З принадлежат личные неимущественные и имущественные права.
Личные неимущественные права могут принадлежать только автору-физлицу, творческим трудом которого создано произведение. Имущественные права по общему правилу также признаются за автором, исключение могут составлять служебные произведения.
Если произведение архитектуры создается не одним архитектором, а авторским коллективом, между его участниками возникают отношения соавторства, означающие совместное обладание авторскими правами на коллективное произведение, а также совместное осуществление этих прав. Условием признания лица соавтором является его творческий вклад в создание произведения. При этом не признаются соавторами лица, способствовавшие созданию произведения путем оказания помощи технического, административного или финансового характера.
Согласно Закону № 262-З автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права: право авторства, означающее право признаваться автором произведения; право на имя, означающее право автора выбирать способ обозначения своей личности (подлинное имя, псевдоним или анонимное использование); право на неприкосновенность произведения, которое означает, что без согласия автора не допускается внесение в его произведение любых изменений, сокращений и дополнений; право на обнародование произведения, означающее право автора решать, когда и каким образом произведение станет доступно общественности, а также связанное с ним право на отзыв произведения.
Особое внимание следует уделить праву на неприкосновенность, которое применительно к сфере проектирования означает, что и при утверждении архитектурного проекта, и при разработке на его основе строительного проекта, и при осуществлении строительства любые изменения архитектурного решения возможны только с согласия автора независимо от того, насколько существенны и обоснованы вносимые изменения.
Экспертное мнение
Следует отметить соотношение права архитектора на неприкосновенность его произведения с правами собственника построенного по его проекту здания или иного сооружения. Эти права могут стать конкурирующими в том случае, если собственник или обладатель иного вещного права, реализуя свои права, осуществит реконструкцию объекта, которая приведет к изменению архитектурного решения. В соответствии с п. 2 ст. 210 ГК «…собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству… и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц…», это означает, что права собственника ограничиваются правами других лиц, в т.ч. правами автора произведения архитектурного решения. Поэтому любая производимая собственником реконструкция, затрагивающая архитектурное решение, требует согласия архитектора. Ведущие ученые придерживаются такой же точки зрения. Так, автор доктринального исследования «Авторское право и смежные права» Д. Липцик отмечает: «Представляется оправданным, чтобы в случае, когда, несмотря на запрет автора произведения или без его на то согласия, подобные изменения или посягательства на произведение были осуществлены, то лицо, ответственное за такие действия, было бы принуждено восстановить ранее существовавший вид здания либо возместить убытки – в зависимости от конкретных обстоятельств. В последнем случае автор вправе требовать, чтобы его имя более не связывалось с этим произведением»7. Указанную позицию разделяют и отечественные юристы. Так, С.Ч. Белявский отмечает, что при конкуренции права собственника свободно распоряжаться своим имуществом и права автора произведения архитектуры на защиту репутации преимущество имеет последнее.
Осуществление права на имя в отношении произведений архитектуры имеет свои особенности: если указание имени автора на проектной документации не вызывает проблем, этого нельзя сказать в отношении произведения, воплощенного в конкретном здании или сооружении. Именно поэтому в литературе высказывается предложение о законодательном закреплении обязанности собственников архитектурных объектов не препятствовать размещению на них информации об авторах произведений архитектуры. В то же время, несмотря на отсутствие такой специальной нормы, автор архитектурного проекта, реализуя свое право на авторское имя, может требовать от лица, использующего его произведение, в т.ч. воспроизводящего его в конкретном здании или сооружении, указания себя в качестве автора архитектурного решения, при этом собственники или обладатели иных вещных прав на здания или сооружения также не могут препятствовать реализации этого права архитектора.
Поскольку осуществление личных неимущественных авторских прав может вступать в коллизию с вещными правами на объекты недвижимости, следует помнить о закрепленных в ст. 9 ГК правилах, определяющих пределы осуществления гражданских прав и запрещающих злоупотребление правом.
Несмотря на важность личных неимущественных прав автора, использование произведения архитектуры определяется содержанием имущественных авторских прав. Основные положения, относящиеся к этим правам, закреплены в нормах ГК. Согласно ст. 983 ГК обладателю имущественных прав на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации принадлежит исключительное право правомерного использования этого объекта интеллектуальной собственности по своему усмотрению в любой форме и любым способом. Использование другими лицами объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых их правообладателю принадлежит исключительное право, допускается только с согласия правообладателя.
В Законе № 262-З содержание исключительного права на произведение также определено как право использовать произведение по усмотрению правообладателя в любой форме и любым способом. Перечень действий, которые может осуществлять обладатель исключительного права, а также разрешать или запрещать осуществлять другим лицам, в ст. 16 Закона № 262-З определен как открытый, поскольку в нем наряду с известными в настоящее время способами использования произведения (воспроизведение, публичный показ и т.п.) упоминаются и иные возможные способы использования.
Возможные способы использования предопределяются видом произведения, и в этом отношении произведения архитектуры имеют свою специфику. Наиболее распространенным способом использования является воспроизведение, которое определяется как изготовление экземпляров (копий) в любой объективной форме, в т.ч. отличной от формы, в которой существует оригинал. Понятие «воспроизведение» означает воплощение произведения архитектуры в любой объективной форме – в виде копии архитектурного проекта, в виде строительного проекта, в котором повторяется архитектурное решение, в виде разного рода макетов, компьютерной графики, а также в виде построенных зданий и сооружений.
Однако действие исключительного права на произведение архитектуры не заканчивается со строительством здания или сооружения. В частности, в сфере действия авторского права находится и последующее использование произведения архитектуры – воспроизведение построенных зданий и сооружений в рисунках, фотографиях, трехмерных моделях. Исключение в качестве допускаемого свободного использования предусмотрено в ст. 32 Закона № 262-З, согласно которой допускаются без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с соблюдением личных неимущественных прав автора воспроизведение, передача в эфир или по кабелю, а также сообщение для всеобщего сведения иным образом произведения архитектуры, которое постоянно находится в месте, открытом для свободного посещения. При этом изображение такого произведения не должно являться основным объектом использования, а также не должно использоваться в коммерческих целях. Это означает, что такое «вторичное» использование произведений архитектуры, непосредственно не связанное со строительством, но имеющее коммерческий характер, также требует разрешения правообладателя.
Особенностью правового режима произведений архитектуры является то, что к ним не применяется правило о допускаемом свободном использовании (воспроизведении) в личных целях.
Служебные произведения
Большая часть произведений архитектуры создается их авторами при выполнении трудовых обязанностей работников проектных организаций. Такие произведения называются служебными и имеют особый правовой режим, отличающийся от правового режима иных произведений.
Понятие «служебное произведение» в отечественном законодательстве существует достаточно давно, однако в разное время оно имело различные определения. Статья 481 ГК 1964 года предусматривала, что автору произведения, созданного в порядке выполнения служебного задания в научной или иной организации, принадлежит авторское право на это произведение. Однако это право было в определенной степени ограничено, поскольку ГК 1964 года содержал отсылочную норму, предусматривающую, что порядок использования организацией такого произведения и случаи выплаты авторского вознаграждения автору устанавливаются законодательством. На практике организация, в которой работал автор, имела возможность использовать служебное произведение без заключения авторского договора, и вознаграждение за такое использование выплачивалось лишь в случаях, специально оговоренных в законодательстве. Однако за этими пределами сохранялся общий порядок использования произведения, несмотря на его служебный характер, а организация, в которой работал автор, не становилась обладателем авторских прав на созданное им служебное произведение.
Закон № 370-XIII (исходная редакция) предусматривал в целом похожий подход к определению правового режима служебных произведений: ст. 13 Закона № 370-XIII (исходная редакция) устанавливала, что авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебного задания, принадлежит автору. Наниматель получал право на использование служебного произведения способом, обусловленным целью задания, и в вытекающих из него пределах. При этом в п. 2 ст. 13 Закона № 370-XIII (исходная редакция) устанавливалось, что лицо, давшее задание на создание произведения, заключает с автором договор, который может предусматривать выплату авторского вознаграждения и ограничения права на использование произведения лицом, давшим задание. Тем самым даже в отношении служебного произведения требовалось заключение договора между автором и нанимателем, при этом не ограничивалось право автора получать вознаграждение за каждый вид его использования, в т.ч. самим нанимателем.
Правовой статус служебных произведений радикальным образом изменился с изложением в 1998 году Закона № 370-XIII в новой редакции. В соответствии со ст. 14 Закона № 370-XIII (в редакции от 11.08.1998, вступившей в силу с 19.08.1998) личные неимущественные права на произведение, созданное в порядке выполнения служебного задания или служебных обязанностей (служебное произведение), принадлежали автору; имущественные права на служебное произведение принадлежали нанимателю, если договором между ним и автором не предусмотрено иное. Иными словами, законодатель значительно расширил основания для признания произведения служебным, а также установил презумпцию принадлежности имущественных прав на служебное произведение нанимателю, которая могла быть опровергнута условиями заключенного между ним и автором договора.
Презумпция принадлежности имущественных прав на служебное произведение нанимателю означала не только то, что наниматель становился обладателем исключительного права на произведение в течение всего срока действия авторского права, но и то, что автор этого произведения не имел права на получение авторского вознаграждения за его использование ни нанимателем, ни третьими лицами. Впрочем, в литературе высказывалось мнение о том, что автор служебного произведения имеет право на получение вознаграждения, а проблема с его выплатой обусловлена отсутствием утвержденных Правительством ставок авторского вознаграждения8. Однако с таким утверждением сложно согласиться. Проблема состояла в том, что декларируемое в ст. 16 Закона № 370-XIII (в ред. от 11.08.1998) право автора на получение вознаграждения могло быть реализовано только в рамках договорных отношений с лицом, использующим произведение, при этом само авторское вознаграждение носило характер встречного предоставления за предоставленное право использования произведения. Специальная норма, посвященная служебным произведениям, устанавливала презумпцию изначальной принадлежности имущественных прав на такое произведение, в т.ч. исключительного права его использования, нанимателю. Если право использования произведения принадлежало нанимателю, то у него не было правового основания для заключения договора с автором, соответственно, не было основания для выплаты вознаграждения.
Статья 17 Закона № 262-З содержит определенные изменения, на первый взгляд, принципиально не меняющие существовавший ранее правовой режим служебных произведений, а именно: авторское право на служебное произведение признается за автором, но с момента создания произведения исключительное право переходит к нанимателю, если соглашением между ним и автором не предусмотрено иное. Отличие от прежней нормы состоит в том, что если ранее обладателем исключительного права на служебное произведение первоначально становился наниматель автора, то новая норма первоначально признает исключительное право за автором, а затем это право в силу закона переходит к нанимателю.
Особенностью Закона № 262-З является то, что в нем содержится специальное определение служебного произведения. Согласно ст. 4 Закона № 262-З таковым является произведение науки, литературы, искусства, созданное автором по заданию нанимателя или в порядке выполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором. Значение приведенного определения, в первую очередь, состоит в том, что законодатель прямо указывает на то, что понятие «служебное произведение» применимо только в рамках трудовых отношений.
Поскольку законодатель называет 2 самостоятельных основания для признания произведения служебным (создание по заданию нанимателя или в порядке выполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором), возникает вопрос о том, как возможное задание нанимателя может соотноситься с обязанностями автора произведения, обусловленными трудовым договором. Согласно ст. 20 Трудового кодекса наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Закон № 262-З таких случаев прямо не предусматривает, при этом его нормы в соответствии со ст. 1 ГК могут применяться лишь в той части, в которой это не противоречит нормам трудового законодательства. Поэтому можно говорить о том, что выполнение задания нанимателя, выходящего за рамки служебных обязанностей работника, не должно повлечь признания созданного работником произведения служебным.
Как определить, имеет ли конкретное произведение служебный характер? В соответствии со ст. 8 Закона № 262-З авторское право возникает в силу факта создания произведения. Поэтому возникновение у нанимателя прав в отношении служебного произведения не требует специального удостоверения, а также не зависит от того, уведомил ли его работник о создании произведения или нет.
Для признания произведения служебным и реализации нормы о переходе исключительного права на это произведение нанимателю необходим сложный юридический состав, включающий факт создания произведения как основание для возникновения авторского права, наличие оснований для признания за созданным произведением статуса служебного в виде вытекающей из трудового договора обязанности автора создавать произведения, а также возможный договор автора и нанимателя, ограничивающий объем переходящего нанимателю исключительного права на служебное произведение.
Доказательством служебного характера произведения являются в совокупности документы, подтверждающие наличие между автором и нанимателем трудовых отношений (трудовой договор (контракт)), а также документы, определяющие трудовую функцию автора (трудовой договор (контракт), должностная инструкция и т.п.).
В отношении выплаты вознаграждения автору служебного произведения Закон № 262-З исходит из того, что автор может рассчитывать на его получение в том случае, если это предусмотрено договором с нанимателем. Иными словами, предлагаемая норма не гарантирует автору служебного произведения получение вознаграждения, а только предоставляет такую возможность на усмотрение нанимателя, поскольку основанием для выплаты вознаграждения является договор между нанимателем и автором и у автора нет права требовать его заключения.
С учетом того что абсолютизация права автора на защиту целостности произведения может затронуть интересы его нанимателя, законодателем сделана специальная оговорка, определяющая особенности осуществления этого права в отношении служебных произведений: согласно п. 6 ст. 17 Закона № 262-З наниматель, обладающий исключительным правом на служебное произведение, имеет право вносить в него изменения, сокращения и дополнения, вызванные необходимостью адаптации произведения к конкретным условиям его использования, без получения на это согласия автора служебного произведения, если иное не предусмотрено договором между нанимателем и автором. При этом наниматель обязан указать в произведении об осуществленной им адаптации. Предполагается, что такая оговорка имеет особое значение для проектных организаций, которые, с одной стороны, должны принимать во внимание личные неимущественные права своих работников, являющихся авторами архитектурных проектов, а с другой – учитывать пожелания заказчиков.
С вопросом о служебных произведениях связан вопрос о принадлежности авторских прав на архитектурные проекты, разработанные в советское время в различных проектных институтах. На практике проектные институты продолжают использовать такие проекты, многие из которых являются типовыми, в т.ч. разрешают их использование застройщикам. Если разбираться в вопросе принадлежности авторских прав на такие произведения, необходимо обратиться к ст. 481 ГК 1964 года, согласно которой авторское право на служебное произведение признавалось за автором. Законодательства, которое специально оговаривало право проектной организации использовать такое служебное произведение, на которое ссылалась норма ст. 481 ГК 1964 года, в настоящее время нет. Последующее изменение правил, действующих в отношении служебных произведений, не изменило принадлежности авторского права, которая определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент создания произведения, это правило закреплено в п. 5 ст. 60 Закона № 262-З. Поэтому обладателями авторских прав на служебные произведения архитектуры, созданные до 19.08.1998, следует признавать их авторов, а все иные лица могут стать правообладателями или получить право использования таких произведений только на основании договоров с их авторами (наследниками авторов).
Договорные отношения, связанные с созданием и использованием произведений архитектуры
На практике отношения между разработчиками архитектурных проектов и застройщиками чаще всего оформляются договором на выполнение проектных работ, правила о котором содержатся в ст. 713–717 ГК.
Указанный договор является договором подрядного типа, а его предметом является выполнение определенного комплекса работ по разработке проектно-сметной документации. В соответствии со ст. 715 ГК по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик обязан передать заказчику готовую проектно-сметную документацию. Однако передача заказчику документации не означает, что он получает право использовать каким-либо образом содержащееся в этой документации произведение архитектуры. В силу ст. 128 ГК работы и исключительные права являются самостоятельными объектами гражданских прав, поэтому авторское право по определению не входит в предмет договора подряда на выполнение проектных работ. Согласно ст. 987 ГК исключительное право на результат интеллектуальной деятельности существует независимо от права собственности на материальный объект, в котором такой результат выражен, и предполагаемый в рамках договора подряда переход права собственности на документацию к заказчику не влечет перехода авторского права.
Таким образом, заказчику, желающему получить не только проектную документацию, но и право ее использования, необходимо либо заключить дополнительно договор, оформляющий право использования произведения архитектуры, либо заключить смешанный договор, включив в договор подряда на выполнение проектных работ положения одного из договоров, предусмотренных законодательством для распоряжения исключительным авторским правом.
Исключительные права не ограничены в обороте, поэтому согласно ст. 129 ГК они могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, а также быть предметом различных сделок. Наиболее применимыми в отношении объектов авторского права являются договоры уступки исключительного авторского права, авторский и лицензионный договоры, а также предусмотренный ст. 986 ГК договор о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности. Поэтому представляется необоснованным ограничиваться только конструкцией авторского договора; подлежащая применению договорная конструкция определяется как формой распоряжения прав (отчуждение или предоставление на определенный срок), так и тем, кто выступает в качестве правообладателя.
Авторский надзор за строительством
Среди прав автора архитектурного произведения особое место занимает право на участие в реализации архитектурного проекта, которое включает право участвовать в разработке строительного проекта, а также осуществлении авторского надзора за строительством объекта. Указанное право конкретизировано в п. 1 ст. 19 Закона № 262-З: автор утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта вправе участвовать в разработке строительного проекта и осуществлении авторского надзора за строительством объекта.
Понятие «авторский надзор» используется и в законодательстве об архитектурной и градостроительной деятельности. В статье 38 Закона № 300-З указано, что авторский надзор за строительством осуществляется разработчиком проектной документации на основании договора на ведение авторского надзора за строительством (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством), заключаемого с заказчиком, застройщиком в соответствии с правилами заключения и исполнения такого договора, утверждаемыми Советом Министров. В случае невозможности осуществления разработчиком проектной документации авторского надзора за строительством (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность) заказчик, застройщик вправе на основании договора на ведение авторского надзора за строительством привлечь для оказания таких услуг иную организацию (ИП), в т.ч. с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве. Аналогичная норма содержится в подп. 1.12 п. 1 Указа Президента от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности».
Согласно ст. 1 Закона № 300-З разработчик проектной документации – юрлицо или ИП, привлекаемые заказчиком, застройщиком, подрядчиком для разработки проектной документации (проектирование), осуществления авторского надзора за строительством, выполнения иных работ при осуществлении архитектурной, градостроительной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Соответственно, понятие «проектная документация» включает как архитектурный, так и строительный проекты.
Примечание
Приказом Минстройархитектуры от 15.07.2010 № 267 утвержден ТКП 45-1.03-207-2010 (02250) «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения», который устанавливает права и обязанности заказчика, подрядчика и разработчика проектной документации в области авторского надзора за строительством. Авторский надзор в указанном ТКП определяется как надзор за строительством, осуществляемый разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика (проектировщика) по всем разделам строительного проекта, субпроектировщика – по его отдельным (специализированным) разделам.
Экспертное мнение
Очевидно, что законодательство об авторском праве и законодательство об архитектурной деятельности расставляют разные акценты. Во-первых, авторское законодательство определяет право архитектора более широко, предоставляя ему право не только осуществлять авторский надзор за строительством, но и участвовать в разработке строительного проекта. Во-вторых, Закон № 262-З закрепляет право на участие в авторском надзоре за автором архитектурного произведения, а в законодательстве об архитектурной и строительной деятельности в качестве лица, осуществляющего авторский надзор, рассматривается разработчик проектной документации, в качестве которого выступает проектная организация. В то же время это не является нерешаемым противоречием. Если у автора архитектурного проекта есть право на участие в практической реализации проекта, для реализации своего права он требует от проектной организации, выступающей в качестве проектировщика, обеспечить ему возможность личного участия и в разработке строительного проекта, и в авторском надзоре за строительством.
Защита авторских прав на архитектурное произведение
Признание архитектурного решения объектом авторского права также означает, что права, действующие в отношении произведения архитектуры, пользуются защитой.
Авторские права, как и иные гражданские права, могут защищаться способами, названными в ст. 11 ГК. Наряду с этим для защиты исключительного авторского права могут применяться способы защиты, названные в ст. 989 ГК, а именно изъятие материальных объектов, с помощью которых нарушены исключительные права, и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения, а также обязательной публикации о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право.
Закон № 262-З называет дополнительный способ защиты нарушенного исключительного авторского права – взыскание компенсации в пределах от 10 до 50 000 БВ, применяемый правообладателем вместо требования о возмещении убытков. При этом в п. 2 ст. 56 Закона № 262-З уточняется, что компенсация подлежит взысканию при доказанности факта нарушения, при этом правообладатель освобождается от доказывания причиненных нарушением убытков. Однако расчет взыскиваемой нарушителем компенсации в Законе № 262-З не определен, законодатель ограничился предоставлением суду права определять этот размер «с учетом характера нарушения».
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
В случае нарушения авторского права его обладатель, как правило, может воспользоваться не любым, а вполне определенным из предусмотренных Законом № 262-З способов защиты, при этом способ защиты нарушенного права предопределяется содержанием этого права. В случае нарушения исключительного права на произведение архитектуры могут использоваться такие способы защиты, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещение убытков либо требование компенсации.
При нарушении личных неимущественных прав авторов произведений архитектуры могут использоваться названные в ст. 11 ГК способы защиты, такие как признание права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также компенсация морального вреда.
Судебная практика.
В качестве показательного примера защиты личных неимущественных прав автора произведения архитектуры можно привести решение судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда, вынесенное 09.02.2005 по иску гр-на Г. к проектному институту. Истец являлся одним из авторов архитектурного проекта жилого дома. В изданном к 70-летию института юбилейном буклете была помещена фотография этого дома, однако гр-н Г. не был указан в числе авторов проекта. Считая, что такое использование произведения архитектуры нарушает его личное неимущественное право на имя, истец просил суд обязать ответчика переиздать тиражом 400 экз. страницу буклета с фотографией названного дома, указав его среди авторов проекта, и распространить перепечатанную страницу буклета среди работников института. Суд, признав, что действиями ответчика было нарушено личное неимущественное право гр-на Г. на имя, удовлетворил заявленный иск, обязав ответчика в 3-месячный срок перепечатать страницу буклета и распространить ее среди своих работников.
Очень интересным представляется вопрос о возможном применении такого способа защиты, как конфискация контрафактных экземпляров произведения. Контрафактным признается экземпляр, изготовленный с нарушением авторского права, при этом понятие «экземпляр произведения» в полной мере применимо к зданиям и сооружениям, в которых воплощены произведения архитектуры. По мнению специалистов, контрафактными могут быть незаконно изготовленные копии архитектурного проекта, документация для строительства, незаконно созданная на основе архитектурного проекта, архитектурный объект, незаконно созданный на основе архитектурного проекта, и незаконно созданные копии архитектурного объекта, а также незаконно изготовленные изображения архитектурного объекта9. При этом действующее законодательство не содержит норм, препятствующих использованию этого способа защиты в отношении зданий и сооружений, возведенных с нарушением исключительного авторского права на произведение архитектуры.
В отечественной судебной практике не было споров, связанных с защитой нарушенного исключительного права на архитектурное произведение. В то же время в практике работы проектных организаций достаточно часто возникает однотипная конфликтная ситуация, связанная с тем, что застройщик, заказавший разработку архитектурного проекта, передает разработку строительного проекта другой организации, в связи с чем есть смысл проанализировать эту ситуацию.
На основании п. 1 ст. 52 Закона № 300-З разработчик утвержденного архитектурного проекта имеет право руководить разработкой строительного проекта, а также требовать от подрядчиков устранения отступлений от утвержденного архитектурного проекта. В свою очередь, разработчик строительного проекта согласно п. 4 ст. 52 Закона № 300-З обязан осуществлять разработку строительного проекта в соответствии с архитектурным проектом.
Однако из норм Закона № 300-З не следует обязанность застройщика поручать разработку строительного проекта именно разработчику архитектурного проекта.
Для решения проблемы проектной организации необходимо обратиться к нормам законодательства об авторском праве. Как правило, произведение архитектуры, создаваемое в стенах проектной организации, имеет служебный характер, и обладателем исключительного права на такое произведение является эта организация. Согласно ст. 983 ГК обладателю имущественных прав на результат интеллектуальной деятельности принадлежит исключительное право правомерного использования этого объекта интеллектуальной собственности по своему усмотрению в любой форме и любым способом. Использование другими лицами объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых их правообладателю принадлежит исключительное право, допускается только с согласия правообладателя.
Поскольку в соответствии с требованиями Закона № 300-З разработка строительного проекта должна осуществляться на основании утвержденного архитектурного проекта, это означает, что в разрабатываемом строительном проекте будет воспроизводиться архитектурный проект, а такие действия возможны только с согласия обладателя исключительного авторского права на архитектурный проект. Кроме того, практическая реализация проекта, т.е. строительство объекта на основании такого строительного проекта, также требует согласия обладателя исключительного авторского права на архитектурный проект. Использование архитектурного проекта для разработки на его основе строительного проекта, а также практическая реализация проекта при строительстве, осуществляемые без согласия обладателя исключительного авторского права, являются нарушением этого права.
Проектная организация, обладая исключительным правом на произведение архитектуры, может запретить всем третьим лицам использование разработанного ею архитектурного проекта для разработки на его основании строительного проекта (документации для строительства), а также использование любой проектной документации, созданной с нарушением указанного запрета, при строительстве. Любые действия по подготовке и заключению договора застройщика с другой проектной организацией, предметом которого будет разработка строительного проекта на основании данного архитектурного проекта, могут рассматриваться как действия, создающие угрозу нарушения исключительного права, а заключение и практическое исполнение договора по разработке строительного проекта – как нарушение исключительного авторского права на воспроизведение и переработку и преследоваться в судебном порядке.
Примечание
В обзоре судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.09.1999 № 47), Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подтверждает, что в подобной ситуации правильными являются решения судов, которыми удовлетворяются требования проектной организации о запрещении использования проектной документации иной организации, указывая, что «…изготовление документации для строительства другими лицами без разрешения обладателя исключительных прав на архитектурный проект и использование этой документации является нарушением этих прав, которое должно быть прекращено по требованию правообладателя».
Защита авторских прав имеет существенные процессуальные особенности. Рассмотрение всех споров, связанных с объектами авторского права, независимо от субъектного состава спора, осуществляется судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда.
Библиография
1. Люкшин, А.М. Авторское право на произведения архитектуры: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / А.М. Люкшин. – СПб.: СПГУ, 2004. – С. 6.
2. Мартынов, Б.С. Права авторства в СССР / Б.С. Мартынов // Уч. зап. Всесоюз. ин-та юрид. наук. – М, 1947. – Вып. 9. – С. 136.
3. Гордон, М.В. Советское авторское право / М.В. Гордон. – М.: Госюриздат, 1955. – С. 50.
4. Серебровский, В.И. Вопросы советского авторского права / В.И. Серебровский. – М.: Изд-во АН СССР, 1956. – С. 32.
5. Сергеев, А.П. Авторское право в Российской Федерации: учеб. / А.П. Сергеев. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С. 150.
6. Люкшин, А.М. Указ. соч. – С. 4.
7. Липцик, Д. Авторское право и смежные права / Д. Липцик; пер. с фр., предисловие М. Федотова. – М.: Ладомир; издательство ЮНЕСКО, 2002. – С. 69.
8. Белявский, С.Ч. Авторское право на архитектурные проекты, созданные в порядке выполнения служебного задания / С.Ч. Белявский // Архитектура и строительство. – 2008. – № 8. – С. 75.
9. Люкшин, А.М. Указ соч. – С. 16.
