Правила разработки Положения о служебных командировках

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 мая 2019 г.

Излагается порядок разработки Положения о служебных командировках с учетом норм Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176, и Инструкции о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утв. постановлением Правления Национального банка от 19.03.2019 № 117.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176)

Несмотря на то что Положением № 176 унифицирован порядок направления работников в служебные командировки в пределах Республики Беларусь и за границу, наниматели в зависимости от своих потребностей могут разработать как единый ЛПА, регламентирующий все вопросы служебных командировок, так и различные ЛПА (отдельно по служебным командировкам в пределах Республики Беларусь, за границу, по оформлению служебных командировках, по возмещению командировочных расходов и т.п.).

Иными словами, наниматели могут разработать ЛПА, регламентирующий порядок направления своих работников только в переделах Республики Беларусь, если зарубежных поездок у организации нет либо они единичные (т.е. в случаях, когда регламентация командировок за границу нецелесообразна).

Согласно ТК и Положению № 176 нанимателю предоставлены следующие вопросы для локального разрешения:

● необходимость выдачи работникам командировочного удостоверения, если иное не установлено законодательными актами (ч. 2 ст. 93 ТК). Например, выдача командировочного удостоверения может быть необходимой, если работник не планирует использовать выходные дни, приходящие на период командировки, по месту служебной командировки. Суточные выплачиваются за проживание вне места жительства и за время нахождения работника в пути (от места постоянной работы к месту командировки и обратно) (это следует из наименования компенсации (п. 3 ч. 2 ст. 95 ТК, п. 20 Положения № 176)). Иными словами, при использовании выходных не по месту командировки работнику не выплачиваются суточные, а лучшим способом подтвердить, что работник не использовал выходные по месту командировки, может быть командировочное удостоверение;

● установление задания на командировку, если иное не установлено законодательством (п. 3 Положения № 176). Как правило, оформление задания в виде отдельного документа практикуется при командировке за границу, но наниматель может определить необходимость его оформления и в отношении командировок в переделах Республики Беларусь;

● определение необходимости подготовки письменного отчета о выполнении задания, срок его представления и порядок оформления, если иное не установлено законодательством (п. 3 Положения № 176);

● иные расходы, которые может производить работник (п. 5, 43 Положения № 176);

● возможность возмещения в пределах места командировки за границей расходов на такси, аренду автомобиля на основании подтверждающих документов (п. 14 Положения № 176);

● определение даты прибытия к месту командировки и даты отъезда (выбытия) из него при отсутствии подтверждающих документов (п. 15 Положения № 176). Данная возможность особенно актуальна при компенсации расходов по найму жилого помещения (при нормированном его возмещении, т.е. когда наниматель заранее не забронировал и не оплатил его), и, соответственно, регламентация критериев такого определения может снизить риски споров между нанимателем и командируемым работником;

● определение конкретного размера и порядка расчета общей выплаты при направлении в командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки (п. 37 Положения № 176).

Также действующее законодательство не запрещает нанимателю продолжать вести журналах учета работников, выбывающих в служебные командировки. При этом в настоящее время форма такого журнала и порядок его ведения также определяются нанимателем.

С учетом того, что Положение № 176 не регламентирует особенности направления в служебные командировки группы работников, в т.ч. особенности оформления командировочных удостоверений в такой ситуации (если наниматель решил продолжить практику их использования), то разрешение указанных вопросов также может быть отражено в ЛПА по командировкам.

Пример.

Образец Положения о служебных командировках в пределах Республики Беларусь