Проведение совместных закупок

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 4 июля 2019 г.

Рассматривается возможность проведения процедуры госзакупок однородных товаров (работ, услуг) двумя и более заказчиками.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З)

Законодательством о госзакупках предусмотрено, что два и более заказчика по письменному соглашению, определяющему их права, обязанности и ответственность, могут совместно проводить процедуры госзакупок однородных товаров (работ, услуг). При этом договоры госзакупки с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), выбранными в результате совместно проведенных процедур госзакупок, заключает каждый из заказчиков (п. 3 ст. 12 Закона № 419-З).

Подобные закупки, осуществляемые двумя и более заказчиками в соответствии с приведенной выше нормой, условно обозначаются как «совместные закупки», проведение которых может обеспечить оптимизацию при осуществлении госзакупок за счет снижения временных, стоимостных расходов и иных затрат каждого из участвующих в совместных закупках заказчиков на проведение процедур госзакупок.

Условиями реализации п. 3 ст. 12 Закона № 419-З являются:

1) количество заказчиков, осуществляющих совместные закупки, – не менее 2;

2) требуется наличие письменного соглашения между заказчиками, в котором должны быть предусмотрены условия об их правах, обязанностях и ответственности при осуществлении процедур госзакупок;

3) на основании такого соглашения проводятся совместные процедуры госзакупок любого их вида, предусмотренного п. 1 ст. 18 Закона № 419-З, а именно открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры закупки из одного источника, биржевых торгов;

4) предметом проводимых заказчиками совместно процедур госзакупок выступают однородные товары (работы, услуги), которыми признаются товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (абз. 6 ст. 1 Закона № 419-З);

5) с выбранным победителем поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (участником процедуры закупки из одного источника) договоры госзакупки заключаются каждым из заказчиков. При этом такой договор должен соответствовать обязательным требованиям п. 6 ст. 24 Закона № 419-З, а также нормам бюджетного, гражданского законодательства и иного, регулирующего соответствующие договорные отношения.

Одно из указанных выше условий применения совместных закупок, а именно письменное соглашение сторон, определяющее права, обязанности и ответственность заказчиков, очевидно, по своему содержанию включает соответствующие условия.