Новое в Трудовом кодексе: особенности труда педагогических работников

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 22 августа 2019 г.

Комментируются изменения в Трудовой кодекс, регулирующие особенности труда педработников и иных работников, участвующих в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях (ст. 320 Трудового кодекса).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)

● постановление Минобразования от 30.03.2007 № 25 «О некоторых особенностях регулирования труда педагогических работников» (далее – Постановление № 25)

● Инструкция об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта от 14.04.2008 № 14 (далее – Инструкция № 14)

● Инструкция о порядке направления педагогических работников учреждений образования в санаторно-курортные или оздоровительные организации, утв. постановлением Минобразования от 27.08.2007 № 46 (далее – Инструкция № 46)

Законом от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» в ТК включена ст. 320, устанавливающая особенности регулирования труда педработников и иных работников, участвующих в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 320 ТК трудовые и связанные с ними отношения педработников регулируются ТК и иными актами законодательства с учетом особенностей, установленных ст. 320 ТК.

Педагогическую деятельность могут осуществлять:

● физлица на основании трудового или гражданско-правового договора;

● ИП, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Педагогическую деятельность не могут осуществлять следующие лица (ч. 2 ст. 51 Кодекса):

● лишенные права заниматься педагогической деятельностью;

● имеющие судимость;

● признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

● не имеющие права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами.

При возникновении в период осуществления педагогической деятельности обстоятельств, препятствующих ее осуществлению, осуществление педагогической деятельности прекращается на основании п. 7 ст. 47 ТК.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона от 10.11.2008 № 451-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам противодействия нелегальной миграции, распространению рабского труда, детской порнографии и проституции» должности, связанные с осуществлением воспитательных и учебных функций в отношении детей, а также другие должности, связанные с постоянной работой с детьми, не могут занимать лица, ранее совершившие преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, преступления, предусмотренные ст. 172, 173, 181, 181¹, 343, 343¹ Уголовного кодекса.

Перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности, выполнением воспитательных функций, других должностей, профессий, связанных с постоянной работой с детьми, утвержден постановлением Совета Министров от 23.01.2009 № 76.

Педагогическая деятельность профессорско-преподавательского состава включает:

● учебную работу;

● воспитательную работу;

● учебно-методическую работу.

К иным работникам учреждений образования относятся лица, осуществляющие административно-хозяйственные, инженерно-технические, производственные и иные вспомогательные функции (ч. 1 ст. 54 Кодекса).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 320 ТК для отдельных категорий педработников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю, включая нормы часов педагогической нагрузки за ставку.

Перечень категорий педработников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а также нормы часов педагогической нагрузки за ставку определяются республиканским органом госуправления, проводящим госполитику в сфере образования.

Постановлением Минобразования от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь» установлены:

● перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;

● перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку.

При исчислении ставок педработников необходимо руководствоваться Постановлением № 25.

Согласно подп. 1.1 п. 1 Постановления № 25 учителям, преподавателям, учителям-дефектологам, педагогам дополнительного образования, аккомпаниаторам, концертмейстерам, музыкальным руководителям, культорганизаторам, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку в учреждениях образования независимо от подчиненности и форм собственности, ставки с учетом педагогической нагрузки определяются согласно Инструкции по методике исчисления ставок педагогических работников с учетом педагогической нагрузки, утв. Постановлением № 25.

Педагогическая нагрузка педработников включает часы:

● педагогической деятельности при реализации образовательных программ, программ воспитания, регулируемой расписанием уроков (учебных занятий) в классах, специальных классах, учебных группах, группах, специальных группах, объединениях по интересам обучающихся, а также планами воспитательной работы;

● организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся, осуществляемых учителями и преподавателями в соответствии с постановлением Минобразования от 25.11.2004 № 70 «Об утверждении Инструкции о порядке определения оплачиваемых часов организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся в учреждениях образования».

В силу п. 3 Инструкции № 14 норма учебной нагрузки за ставку тренеров-преподавателей по спорту составляет 18 академических часов в неделю (100 %) в соответствии с постановлением Совета Министров от 16.10.1998 № 1591 «О мерах по улучшению работы специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений, специализированных по спорту классов суворовских училищ, средних школ – училищ олимпийского резерва».

Условия оплаты труда и порядок направления педработников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования определяются республиканским органом госуправления, проводящим госполитику в сфере образования.

Порядок направления педработников учреждений образования для сопровождения, организации обучения и воспитания учащихся и воспитанников во время прохождения лечения (оздоровления) в санаторно-курортных или оздоровительных организациях Республики Беларусь регулируется Инструкцией № 46.

Направление учителей учреждениями образования по месту расположения санаторно-курортной или оздоровительной организации осуществляется на основании приказа отдела (управления) образования местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого расположена санаторно-курортная или оздоровительная организация (п. 3 Инструкции № 46).

Согласно п. 10 Инструкции № 46 за педработниками, направляемыми с группами детей для осуществления образовательного процесса в условиях санаторно-курортной или оздоровительной организации, сохраняется среднемесячная зарплата по месту их основной работы.

Иные особенности регулирования труда педработников, в т.ч. конкурс на замещение соответствующей должности служащего, устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом (ч. 8 ст. 320 ТК).