Документальное оформление вывоза товаров с территории свободной таможенной зоны
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 декабря 2019 г.
Приводится процедура подачи заявления о вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 88 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (далее – Решение № 88)
● Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция № 257)
● единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утв. Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 (далее – ТН ВЭД; Единый таможенный тариф)
● Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утв. Рекомендациями Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21 (далее – Пояснения № 21)
● Решение Комиссии ТС от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее – Решение № 378)
● Решение Коллегии ЕЭК от 16.01.2018 № 2 «О структуре и формате декларации на товары и транзитной декларации» (далее – Решение № 2)
● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)
● Закон от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее – Закон № 130-З)
● Указ Президента от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» (далее – Указ № 443)
● Положение о порядке выдачи таможенным органом разрешения, допускающего вывоз товаров, утв. постановлением Совета Министров от 21.03.2014 № 241 (далее – Положение № 241)
● Правила перевозок грузов внутренним водным транспортом, утв. постановлением Минтранса от 26.01.2005 № 3 (далее – Правила № 3)
● постановление ГТК от 12.11.2019 № 52 «О вывозе товаров с территории свободной таможенной зоны» (далее – Постановление № 52)
● постановление ГТК от 13.03.2019 № 10 «О принятии предварительных решений» (далее – Постановление № 10)
Общие положения
Пунктом 4 ст. 205 ТК ЕАЭС установлено, что допускается с разрешения таможенного органа вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее – СТЗ), и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории свободной экономической зоны (далее – СЭЗ) без завершения действия таможенной процедуры СТЗ в следующих случаях:
1) указанные товары, являющиеся оборудованием, иными основными производственными средствами, введенными в эксплуатацию и используемыми резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, либо частями указанных основных производственных средств, вывозятся на остальную часть таможенной территории ЕАЭС для их ремонта (за исключением капремонта, модернизации), техобслуживания или совершения других операций, необходимых для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии;
2) указанные товары вывозятся на остальную часть таможенной территории ЕАЭС для совершения операций по их техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке, в т.ч. предусмотренных производственным процессом, а также для их демонстрации в качестве образцов;
3) указанные товары вывозятся на остальную часть территории государства-члена, на территории которого создана СЭЗ, для совершения таможенных операций по завершению действия таможенной процедуры СТЗ в таможенном органе, правомочном в соответствии с законодательством государства-члена о таможенном регулировании совершать таможенные операции в отношении таких товаров;
4) указанные товары вывозятся на остальную часть территории государства-члена, на территории которого создана СЭЗ, для собственных производственных и технологических нужд в порядке, определенном Решением № 88;
5) указанные товары вывозятся в порядке, определенном Решением № 88, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС для совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку и иные операции, при условии, что на территории этой СЭЗ в отношении таких товаров отсутствуют условия и возможность совершения таких операций.
Пунктом 2 Положения № 241 установлено, что для получения указанного разрешения таможенного органа декларант, поместивший товары под таможенную процедуру СТЗ, подает заявление до фактического вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории СТЗ, в таможенный орган, в котором товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ.
Особенности заполнения такого заявления определены Постановлением № 52, которое вступает в силу с 30.12.2019.
Внимание
Заявление подается в форме декларации на товары на бумажном носителе с представлением его электронного вида либо в виде электронного документа.
В частности, Постановлением № 52 установлено, что заявление, указанное в ч. 1 п. 2 Положения № 241, заполняется в соответствии с Инструкцией № 257 с учетом следующих особенностей:
● лицом, подающим в таможенный орган заявление, заполняются гр. 1, 3, 5–8, 12, 14, 16, 17, 21, 22, 30, 31–34, 38, 40–42, 44–46, 54;
● таможенным органом заполняются графы «A», «C» и «D».
С учетом этого на основном листе заявления указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о 3 товарах (п. 6 Инструкции № 257).
Вопрос 1.
Может ли быть подано заявление на товары, выпуск которых произведен по нескольким декларациям на товары?
Согласно подп. 3.4 п. 3 Положения № 241 в заявлении указываются регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, порядковые номера товаров в декларациях на товары, количество товара (по каждой декларации на товары и по каждому порядковому номеру в декларации на товары), вывозимого с территории СТЗ.
Таким образом, заявление может быть подано на товары, выпуск которых произведен и по нескольким декларациям на товары.
Особенности заполнения граф заявления
Графа 1 «Декларация»
В первом подразделе графы указывается буквенный код «ИМ».
Во втором подразделе графы указывается буквенный код «ВВ».
Третий подраздел графы не заполняется.
Графа 3 «Формы»
В первом подразделе графы указывается порядковый номер листа заявления.
Во втором подразделе графы указывается общее количество листов заявления.
Например:
● если имеется одно заявление с 2 добавочными листами, на основном листе заявления указывается – «1/3»; на первом добавочном листе – «2/3»; на втором – «3/3»;
● если заявление не имеет добавочных листов, указывается – «1/1».
Графа 5 «Всего товаров»
Указывается цифровыми символами общее число вывозимых товаров, указанных в заявлении.
Общее число товаров, указанных в данной графе, должно соответствовать количеству заполняемых в гр. 31 основного и добавочных листов заявления.
Графа 6 «Всего мест»
Цифровыми символами указывается общее количество грузовых мест товаров, вывозимых с территории СТЗ.
Если товары перевозятся насыпом, навалом или наливом и в транспортных (перевозочных) документах не определено количество грузовых мест, в графе указывается «0».
Примечание
Грузовое место – единица груза, принимаемая к перевозке в судне, состоящая из индивидуальной тары (упаковки) и ее содержимого (абз. 3 п. 4 Правил № 3). В силу ст. 71 Закона № 130-З это определение в равной мере касается и перевозки грузов иными видами транспорта (например, автомобильным).
Графа 7 «Справочный номер»
Указываются сведения о случае вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории СТЗ без завершения действия таможенной процедуры СТЗ из числа указанных в п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС путем внесения записи:
● «ВНР» – в случае, если указанные товары, являющиеся оборудованием, иными основными производственными средствами, введенными в эксплуатацию и используемыми резидентом СЭЗ, либо частями указанных основных производственных средств, вывозятся на остальную часть таможенной территории ЕАЭС для их ремонта (за исключением капремонта, модернизации), техобслуживания или совершения других операций, необходимых для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии (далее – вывоз в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС);
● «ВНИ» – в случае, если указанные товары вывозятся на остальную часть таможенной территории ЕАЭС для совершения операций по их техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке, в т.ч. предусмотренных производственным процессом, а также для их демонстрации в качестве образцов (далее – вывоз в соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС);
● «ВДЗ» – в случае, если указанные товары вывозятся на остальную часть территории Республики Беларусь для совершения таможенных операций по завершению действия таможенной процедуры СТЗ в таможенном органе, правомочном в соответствии с законодательством о таможенном регулировании совершать таможенные операции в отношении таких товаров (далее – вывоз в соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС);
● «ВДС» – в случае, если указанные товары вывозятся на остальную часть территории Республики Беларусь для собственных производственных и технологических нужд декларанта, поместившего товары под таможенную процедуру СТЗ (далее – вывоз в соответствии с подп. 4 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС);
● «ВДП» – в случае, если указанные товары вывозятся на остальную часть таможенной территории ЕАЭС для совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку и иные операции, определяемые ЕЭК, при условии, что на территории этой СТЗ в отношении таких товаров отсутствуют условия и возможность совершения таких операций (далее – вывоз в соответствии с подп. 5 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС).
Графа 8 «Получатель»
Размещаются в порядке, предусмотренном Инструкцией № 257, следующие сведения:
● о юрлице или ИП (полное или сокращенное наименование юрлица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица, УНП (при наличии)), которые будут совершать операции по ремонту (за исключением капремонта, модернизации), техобслуживанию или совершать другие операции, необходимые для поддержания товаров, вывозимых с территории СТЗ, в нормальном (рабочем) состоянии, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● о юрлице или ИП (полное или сокращенное наименование юрлица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица, УНП (при наличии), которые будут совершать в отношении товаров операции по техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке, в т.ч. предусмотренные производственным процессом, и (или) являющихся организаторами демонстрации, для которой товары вывозятся с территории СТЗ в качестве образцов, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● о таможенном органе, который будет совершать в отношении товаров, вывозимых с территории СТЗ, таможенные операции по завершению действия таможенной процедуры СТЗ, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● о лице, подавшем заявление (полное или сокращенное наименование юрлица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица, УНП (при наличии)), – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 4 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● о юрлице или ИП (полное или сокращенное наименование юрлица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица, УНП (при наличии)), которые будут совершать операции по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку и иные операции, определяемые ЕЭК, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 5 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС.
Например:
«ОАО «Полесье»
Беларусь, г. Минск, ул. Я. Коласа, д. 14,
филиал ОАО «Полесье»
Беларусь, Брестская обл., г. Кобрин, ул. Я. Купалы, д. 8».
Ситуация 1.
Декларант, поместивший оборудование под таможенную процедуру СТЗ, намерен вывезти его с территории СЭЗ:
● в адрес первого получателя для выполнения операций по его ремонту;
● в адрес второго получателя для выполнения операций по его настройке.
Сколько заявлений обязан представить в таможенный орган декларант?
С учетом того что в заявлении указываются сведения только об одном получателе, в рассматриваемой ситуации декларант обязан представить в таможенный орган 2 заявления, т.е. количество заявлений должно соответствовать количеству получателей оборудования.
Графа 14 «Декларант»
Размещаются следующие сведения о лице, подавшем заявление: полное или сокращенное наименование юрлица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлица, УНП (при наличии).
Графа 31 «Грузовые места и описание товаров»
Под номером 1 указываются наименование товара, помещенного под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товара, изготовленного (полученного) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, вывозимого с территории СТЗ, количество в основных и дополнительных единицах измерения, а также в единицах измерения, отличных от основной и дополнительной единиц измерения, в соответствии с которыми товар поставлен на контроль.
Примечание
Основная единица измерения – килограмм, а дополнительные – грамм, литр, штука и т.д. (Единый таможенный тариф).
В соответствии с ч. 2 п. 6 Инструкции № 257 как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД. При этом к указанию сведений о наименовании товаров следует подходить внимательно. Это обусловлено тем, что в силу п. 3 раздела I и п. 2 раздела II условий вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории свободной (специальной, особой) экономической зоны без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, утв. Решением № 88 (далее – Условия), резидентом (участником, субъектом) СЭЗ обеспечивается возможность идентификации:
● в товарах, вывозимых с территории СЭЗ, иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;
● товаров, вывозимых с территории СЭЗ, при их обратном ввозе на эту территорию либо при ввозе на такую территорию товаров, изготовленных (полученных) из этих товаров в результате совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку.
Соответственно, одним из способов идентификации является указание в гр. 31 заявления достаточных сведений об идентификации вывозимых товаров (в т.ч. сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках).
Под номером 6 указываются сведения:
● об операциях по ремонту (за исключением капремонта, модернизации), техобслуживанию или других операциях, необходимых для поддержания товаров, вывозимых с территории СТЗ, в нормальном (рабочем) состоянии, которые будут совершаться в отношении товаров, вывозимых с территории СТЗ, наименовании и количестве продуктов переработки, способе идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● об операциях по техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке, в т.ч. предусмотренных производственным процессом, которые будут совершаться в отношении товаров, вывозимых с территории СТЗ, и (или) о демонстрации, для которой такие товары вывозятся в качестве образцов, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● о таможенных операциях по завершению действия таможенной процедуры СТЗ, которые будут совершаться в отношении товаров, вывозимых с территории СТЗ, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● о производственных и (или) технологических операциях, которые будут совершаться в отношении товаров, вывозимых с территории СТЗ, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 4 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● об операциях по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку и иные операции, определяемые ЕЭК, которые будут совершаться в отношении товаров, вывозимых с территории СТЗ, – в случае вывоза товаров в соответствии с подп. 5 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС.
Сведения об операциях указываются через знак разделителя «;» без пробела.
Сведения под номерами 2–5, 7–10 не указываются.
Ситуация 2.
Декларант таможенной процедуры СТЗ неверно указал в гр. 31 заявления сведения о наименованиях товаров (указаны иные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ).
Можно ли внести изменения в заявление?
Предусмотрена ли какая-либо ответственность за указание недостоверных сведений о товарах в заявлении?
Необходимо ли с товарами, указанными в заявлении, производить таможенные операции, которые определены заявлением?
Ни Положением № 241, ни Постановлением № 52 не предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений в заявление. Соответственно, в рассматриваемой ситуации для совершения с иными товарами, не указанными в заявлении, таможенных операций, предусмотренных п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС, декларант обязан представить в таможенный орган новое заявление с достоверно заявленными сведениями о товарах.
Само по себе указание недостоверных сведений в заявлении не образует состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП. Однако ст. 14.6 КоАП предусмотрена административная ответственность за использование товаров, помещенных под таможенную процедуру, в нарушение требований и (или) условий таможенной процедуры, либо несовершение обязательных действий, предусмотренных таможенной процедурой, либо иное несоблюдение требований и (или) условий таможенной процедуры в виде наложения штрафа в размере от 5 до 30 БВ, на ИП – от 20 до 100 БВ, а на юрлицо – от 40 до 150 БВ.
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Таким образом, если будет произведен вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с территории СЭЗ без разрешения таможенного органа по причине неверного указания в заявлении сведений о товарах, то виновное лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП.
Пункт 4 ст. 205 ТК ЕАЭС предоставляет право декларанту совершить определенные таможенные операции, а не обязывает декларанта их совершить.
Таким образом, декларант, получив разрешение таможенного органа, вправе не совершать таможенные операции, предусмотренные п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС.
Графа 32 «Товар»
В первом подразделе указывается цифровыми символами порядковый номер товара, указанного в гр. 31 основного и добавочных листов заявления, начиная с «1», второй подраздел графы не заполняется.
Вопрос 2.
Какое максимальное количество товаров может быть указано в одном заявлении?
Учитывая то, что порядок оформления заявления установлен Инструкцией № 257, как и в декларации на товары, максимальное количество товаров в нем не может превышать 999 (п. 3 Инструкции № 257).
Графа 33 «Код товара»
В первом подразделе указывается без пробелов десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД, второй и третий подразделы графы не заполняются.
Код товара, заявляемый в этой графе, должен соответствовать коду товара, указанному в гр. 33 той декларации на товары, по которой товар был помещен под таможенную процедуру СТЗ (если из СЭЗ вывозится товар, ранее помещенный под таможенную процедуру СТЗ). Если же вывозится продукция, изготовленная из товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру СТЗ, то сведения о ее классификации указываются декларантом. Код товара декларант вправе определить самостоятельно, изучив ТН ВЭД и Пояснения № 21. Также в целях классификации товаров декларант вправе обратиться к таможенным представителям. Кроме того, возможно получить предварительное решение о классификации товаров. В соответствии с Постановлением № 10 предварительные решения вправе принимать Минская центральная таможня. При этом за принятие предварительного решения взимается таможенный сбор, ставка которого определена Указом № 443, в размере 300,00 руб.
Графа 40 «Общая декларация/Предшествующий документ»
Указываются регистрационные номера деклараций на товары (проставляются таможенными органами в графе А декларации на товары), в соответствии с которыми товары, вывозимые с территории СТЗ и (или) вошедшие в состав вывозимых товаров, были помещены под таможенную процедуру СТЗ, и через знак разделителя «/»:
● порядковые номера таких товаров из первого подраздела гр. 32 деклараций на товары, в соответствии с которыми товары, вывозимые и (или) вошедшие в состав вывозимых товаров, были помещены под таможенную процедуру СТЗ;
● количество товара, вывозимого и (или) вошедшего в состав вывозимого товара, в дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД, указанное в гр. 41 декларации на товары, согласно которой товары были помещены под таможенную процедуру, либо в единицах измерения, указанных в гр. 31 декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру, отличных от основной и дополнительной единиц измерения;
● код дополнительной единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД либо код (условное обозначение, краткое наименование) единицы измерения, отличной от основной или дополнительной единицы измерения.
Графа 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы»
Указываются сведения о документах, прилагаемых к заявлению, а также о сроке вывоза товаров с территории СТЗ.
Согласно п. 4 Положения № 241 к заявлению прилагаются, следовательно, подлежат отражению в гр. 44 заявления:
● договор резидента свободной (специальной, особой) экономической зоны с иным лицом на совершение таким лицом с товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ, и (или) с товарами, изготовленными из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, операций, предусмотренных подп. 1, 2 и 5 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● акты приемки (ввода) в эксплуатацию оборудования, иных основных производственных средств, используемых резидентом СЭЗ, – в случае, указанном в подп. 1 п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС;
● иные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
Указанные документы прилагаются при представлении заявления на бумажном носителе и не представляются в случае представления заявления в виде электронного документа. В то же время таможенный орган при необходимости вправе потребовать представления документов в случае представления заявления в виде электронного документа, а также иные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
В силу подп. 42 п. 15 Инструкции № 257 в этой графе сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя «/» – признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче заявления:
● «0» – документ не представлен при подаче заявления, например: «03011/0 5 от 11.02.2020»;
● «1» – документ представлен при подаче заявления, например: «04999/1 172M от 03.03.2014»;
● «2» – документ не представлен в соответствии с ч. 2 п. 10 ст. 109 ТК ЕАЭС, которой установлено, что документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении, могут не представляться таможенному органу, если такие документы ранее были представлены такому таможенному органу при совершении таможенных операций или по запросу этого таможенного органа при проведении таможенного контроля и хранятся в этом таможенном органе согласно ст. 320 ТК ЕАЭС. В таком случае декларант указывает сведения об этих документах в заявлении.
В этом случае после проставления признака через пробел указываются номер и дата документа и далее через пробел – регистрационный номер декларации на товары или иного таможенного документа, к которому был приложен этот документ, например: «03011/2 4187-65 от 25.01.2020 06621/110320/0001123».
Документы и сведения в данной графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений, утв. Решением № 378, для каждого (отдельного) документа:
● номер и дата документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
● номер и дата коммерческих документов, имеющихся у декларанта (счет на оплату и поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс) и др.);
● номер, дата и срок действия (при его наличии) документа, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента (участника) свободной (специальной, особой) экономической зоны.
Вопрос 3.
Имеет ли право таможенный представитель подать в таможенный орган заявление от имени декларанта, поместившего товары под таможенную процедуру СТЗ?
Пункт 2 Положения № 241 не предусматривает возможность подачи заявления таможенным представителем от имени декларанта. Таможенный представитель вправе оказать декларанту услугу по подготовке этого заявления. Однако далее его представлять обязан декларант.
Вопрос 4.
Какой максимальный срок вывоза товаров с территории СЭЗ допускается заявлять в гр. 44 заявления?
В соответствии с п. 2, 3 Условий срок обратного ввоза на территорию СЭЗ товаров и (или) срок ввоза на территорию СЭЗ товаров, изготовленных (полученных) из этих товаров в результате совершения операций по переработке (обработке) товаров, изготовлению товаров, включая сборку, монтаж, подгонку, составляет не более 2 лет.
Таким образом, срок, заявленный в гр. 44, не может превышать 2 лет.
Пунктом 6 Положения № 241 определено, что таможенный орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, выдает разрешение либо отказывает в его выдаче.
Согласно подп. 1.3 п. 1 Постановления № 52 таможенный орган отказывает в выдаче разрешения, если:
● заявление, поданное на бумажном носителе, представлено по форме, не соответствующей требованиям, установленным Решением № 257. Таким образом, по данному основанию отказ будет выдаваться в случае, если, например, в заявлении подлежащие заполнению графы не заполнены либо нарушен порядок их заполнения;
● заявление, представленное в виде электронного документа, не соответствует формату и структуре, установленным Решением № 2;
● сведения, содержащиеся в электронном виде заявления, не соответствуют сведениям, указанным в заявлении, представленном на бумажном носителе;
● заявление, а также прилагаемые к нему документы содержат неполные либо недостоверные сведения;
● таможенному органу не представлены вместе с заявлением документы, указанные в п. 4 Положения № 241.
Ситуация 3.
Таможенный орган запросил у декларанта, представившего заявление, заключенный им договор с организацией, которая будет выполнять ремонтные работы в отношении оборудования.
В какой срок организация обязана представить этот договор?
Может ли этот срок быть продлен?
Сроки выдачи разрешения либо отказа в его выдаче определены п. 6 Положения № 241. Соответственно, истребованный таможенным органом договор должен быть представлен декларантом в рамках этого срока. Если он в этот срок не будет представлен в таможенный орган, то таможенный орган откажет в выдаче разрешения. Следовательно, продление указанных сроков законодательством не предусмотрено.
Разрешение либо отказ в выдаче разрешения выдаются таможенным органом в случае подачи заявления:
● в письменной форме – путем проставления соответствующей отметки на заявлении;
● в виде электронного документа – путем направления электронного сообщения лицу, подавшему заявление.
Соответственно, при выдаче разрешения должностным лицом таможенного органа в графе «С» основного листа всех экземпляров заявления, поданного в таможенный орган на бумажном носителе, указывается цифровыми символами дата и номер такого разрешения.
При отказе в выдаче разрешения должностным лицом таможенного органа в графе «С» основного листа всех экземпляров заявления, поданного в таможенный орган на бумажном носителе, производится запись «В вывозе отказано» с указанием причин такого отказа, даты отказа в выдаче разрешения.
Вывод
Подача и регистрация заявления аналогичны порядку подачи и рассмотрения таможенным органом декларации на товары. Однако в отличие от декларации на товары юридические последствия указания в заявлении недостоверных сведений о товарах более легкие: этот факт не образует состава административного правонарушения. Однако указание недостоверных сведений в заявлении может повлечь неправомерный вывоз товаров с территории СЭЗ без наличия разрешения таможни.