График работ (сменности): внесение изменений в связи с признанием 2 января нерабочим праздничным днем
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 24 декабря 2019 г.
Разбирается практическая ситуация, когда в график работ (сменности) необходимо внести изменения в связи с признанием 2 января нерабочим праздничным днем согласно Указу Президента от 17.12.2019 № 464 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь».
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Указ Президента от 17.12.2019 № 464 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 464)
● Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта, утв. постановлением Минтранса от 25.11.2010 № 82 (далее – Положение № 82)
Признание 2 января нерабочим праздничным днем изменило ранее установленную расчетную норму на январь 2020 г., а также повлекло за собой необходимость пересмотра ранее утвержденных и доведенных (не менее чем за месяц) до работников графиков работ (сменности).
Ситуация.
В организации работники работают по графику работ. На январь 2020 г. был составлен график работ, с которым работники были ознакомлены. В связи с принятием Указа № 464 2 января объявлен нерабочим праздничным днем.
Какие действия нанимателя в такой ситуации?
В какой срок необходимо уведомить работников об изменении графика работ (сменности)?
Согласно действующей редакции ч. 6 ст. 123 ТК установленный режим рабочего времени (который определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности)) доводится до ведома работников не позднее 1 мес. до введения его в действие.
ТК оговаривает обязанность и срок уведомления (доведения до сведения) в отношении установленного режима рабочего времени.
Однако действующим ТК напрямую не урегулированы действия нанимателя в случае, если в уже установленный режим необходимо внести изменения.
Примечание
Согласно ст. 32 ТК предусмотрена процедура изменения режима рабочего времени как изменение существенных условий труда.
В приведенной ситуации изменяется не режим рабочего времени, а один из его элементов. Иными словами, режим сменной работы остается прежним, но меняется порядок чередования смен или времени начала/окончания отдельных смен. Так, работнику установлен сменный режим рабочего времени и в связи с установлением 2 января нерабочим праздничным днем необходимо внести изменения в график работ. Таким образом, необходимо привести режим рабочего времени согласно изменениям, внесенным в законодательство, что не будет являться изменением существенных условий труда.
В соответствии с п. 3 Положения № 82 графики работ (сменности) утверждаются нанимателем по согласованию с профсоюзом и доводятся до сведения водителей не позднее 1 мес. до введения их в действие.
Положение № 82 основано на ст. 318 ТК, которая устанавливает особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха в организациях связи, электроэнергетики и транспорта, и показывает, что законодательство выделяет 2 разные процедуры:
1) установление графика работ (сменности);
2) внесение в него изменений.
При этом в случае производственной необходимости с целью обеспечения непрерывного перевозочного процесса в утвержденные графики работ (сменности) могут вноситься изменения. Изменения в графики работ (сменности) вносятся с согласия водителей, утверждаются нанимателем и доводятся до сведения водителей не позднее одних суток, предшествующих рабочему дню.
Важно
Согласно ст. 123 ТК в новой редакции в случае производственной необходимости (ч. 2 ст. 33 ТК) наниматель имеет право изменить последовательность чередования работников по сменам, предупредив об этом работника не позднее чем за день до начала смены.
Производственной необходимостью признается необходимость для данного нанимателя предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника (ч. 2 ст. 33 ТК).
В рассматриваемой ситуации не столько имеет место производственная необходимость, сколько приведение установленного режима рабочего времени согласно изменениям, внесенным в законодательство.
Экспертное мнение
В приведенной ситуации корректнее и логичнее проводить аналогию с ч. 4 ст. 19 ТК, согласно которой в случае изменения законодательства о труде условия трудового договора (режим рабочего времени и времени отдыха может (должен) быть обязательным условием трудового договора) должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде.
В связи с тем что Указом № 464 были внесены изменения в законодательство о праздничных днях, что повлекло пересчет расчетного времени за январь 2020 г., и отсутствием прямой нормы, регламентирующей порядок действий нанимателя, в подобной ситуации сторонам трудового договора корректнее руководствоваться нормами ч. 4 ст. 19 ТК.
Вывод
Нанимателю целесообразно в кратчайшее сроки внести изменения в ранее утвержденные графики работ (сменности) и довести их до сведения работников не позднее чем за день до начала действия измененного графика работ (сменности).
