Исчисление стажа работников бюджетных организаций с 01.01.2020
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 декабря 2019 г.
На практических примерах разъясняются подход к определению периодов, включаемых в стаж, необходимый для установления различных надбавок, методика исчисления стажа для работников бюджетных организаций с 01.01.2020 (с образцами необходимых документов).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Указ Президента от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27)
● Инструкция о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.04.2019 № 13 (далее – Постановление № 13; Инструкция № 13)
С 01.01.2020 вступает в силу новое законодательство, регламентирующее оплату труда работников бюджетных организаций. В частности, изменяется подход к определению периодов, включаемых в стаж, необходимый для установления той или иной надбавки.
Согласно п. 2 Указа № 27 работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:
до 5 лет – 10 %;
● от 5 до 10 лет – 15 %;
● от 10 до 15 лет – 20 %;
● от 15 лет и выше – 30 %.
Важно
Проценты и стажевые группы остались прежними, но с 01.01.2020 процент будет исчисляться от базовой ставки (185,00 руб.).
Периоды работы (службы), которые засчитываются в стаж работы для исчисления надбавки за стаж работы в бюджетных организациях, определяются Инструкцией № 13.
14.11.2019 в Постановление № 13 были внесены изменения, в соответствии с которыми перечень периодов работы (службы), включаемых в стаж работы, был расширен.
В стаж работы засчитываются следующие периоды работы (службы) с 19.09.1991 (п. 4 Инструкции № 13):
● в бюджетных организациях независимо от их ведомственной подчиненности;
● в госорганах, а также в подразделениях, созданных госорганами;
● в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания, а также в качестве депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе в местных Советах депутатов всех территориальных уровней;
● в международных организациях и учреждениях по направлению госорганов Республики Беларусь;
● в исполнительных органах СНГ, органах Сообщества Беларуси и России, Союза Беларуси и России, Союзного государства и их аппаратах, расположенных на территории Республики Беларусь;
● в организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;
● военной службы (службы) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и военизированных организациях;
● альтернативной службы.
С 01.01.2020 исключается понятие «стаж в отрасли».
Кроме того, стаж согласно новому законодательству будет исчисляться с 19.09.1991.
Справочно
В соответствии с Законом от 19.09.1991 № 1085-XII «О названии Белорусской Советской Социалистической Республики и внесении изменений в Декларацию Верховного Совета Белорусской Советской Социалистической Республики о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики и Конституцию (Основной Закон) Белорусской ССР» Белорусскую Советскую Социалистическую Республику впредь называть «Республика Беларусь», а в сокращенных и составных названиях – «Беларусь».
Таким образом, 19.09.1991 – это день образования Республики Беларусь. Ранние периоды работы (СССР) исключаются из стажа.
Периоды работы, подлежащие зачету в стаж работы в бюджетных организациях, суммируются независимо от сроков перерыва в работе.
Примечание
Стаж работы в бюджетных организациях исчисляется в годах, месяцах и днях.
Сама методика исчисления стажа установлена в постановлении Совета Министров от 24.12.1992 № 777 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий».
Несмотря на то что постановление направлено на регулирование вопросов пенсионного обеспечения, стаж для выплаты надбавки исчисляется аналогичным образом.
Периоды работы по трудовой книжке исчисляются от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним рабочим днем.
Важно
При подсчете стажа работы к полученной продолжительности стажа работы по каждому случаю увольнения добавляется один день.
Исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 мес.). Каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 мес. этих периодов переводятся в полные годы.
Пример 1.
Дата приема работника – 05.09.2015, дата увольнения – 25.11.2018.
25.11.2018 – 05.09.2015 = 3 года 2 мес. и 11 дней.
Стаж в приведенном примере составит 3 года 2 мес. 11 дней. При вычитании дней был добавлен один день согласно установленному порядку.
Пример 2.
Дата приема работника – 10.09.2014, дата увольнения – 02.05.2019.
02.05.2019 – 10.09.2014 = 4 года 7 мес. и 23 дня.
Стаж в приведенном примере составит 4 года 7 мес. и 23 дня. При вычитании дней был добавлен один день согласно установленному порядку.
Стаж работы в бюджетных организациях подтверждается трудовой книжкой, а при отсутствии трудовой книжки – в порядке, предусмотренном для подтверждения трудового стажа при назначении пенсии.
В случаях, если на основании данных трудовой книжки не представляется возможным определить статус организации для зачета стажа работы в ней в стаж работы в бюджетных организациях, то зачет стажа работы производится на основании сведений, полученных от этих организаций, госорганов, в подчинении которых находится (находилась) организация, или местных исполнительных и распорядительных органов по месту расположения организации.
Пример 3.
Образец запроса о подтверждении статуса организации
|
Министерство обороны Республики Беларусь
С 01.01.2020 вступает в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций. В связи с этим государственное учреждение образования «Минский торговый колледж» осуществляет перерасчет стажа своих работников. Работник Иванов И.И. в период с 15.09.1995 по 28.02.2002 работал в воинской части 00000. Колледж просит сообщить, относилась ли организация в указанный период к бюджетной организации или к организации Республики Беларусь, получающей субсидии, работники которой приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций. Приложение: копия трудовой книжки Иванова И.И.
|
До получения подтверждающих сведений о статусе организации в зачет стажа работы в бюджетных организациях принимается период, исчисленный в бесспорном порядке.
В случаях, когда период работы, подлежащий зачету в стаж работы в бюджетных организациях, будет подтвержден документально соответствующим госорганом, надбавка за стаж работы в бюджетных организациях подлежит пересчету за период начиная с 01.01.2020 независимо от даты представления подтверждающих документов.
Споры, связанные с определением стажа работы в бюджетных организациях, рассматриваются в судебном порядке.
Примечание
Выплата надбавки за стаж работы в бюджетных организациях работникам с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда).
Пример 4.
Фрагмент приказа об изменении стажа
|
… В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций», постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»
УТВЕРДИТЬ: с 01.01.2020 следующий стаж работникам организации: 1. АНДРЕЕВОЙ Клавдии Семеновне, кастелянше, – 15 лет 3 месяца 18 дней (стажевая группа от 15 лет и выше; надбавка за стаж – 30 % базовой ставки); 2. БОБРИК Алисе Петровне, экономисту, – 2 года 4 месяца 15 дней (стажевая группа до 5 лет; надбавка за стаж – 10 % базовой ставки); 3. ИВАНОВОЙ Марии Петровне, уборщику служебных помещений, – 7 лет 1 месяц 1 день (стажевая группа от 5 до 10 лет; надбавка за стаж – 15 % базовой ставки); 4. ЗАЙКИНОЙ Анфисе Валерьевне, главному бухгалтеру, – 12 дет 11 месяцев 6 дней (стажевая группа от 10 до 15 лет; надбавка за стаж – 20 % базовой ставки). … |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с оплатой труда работников бюджетных организаций с 01.01.2020 рекомендуем использовать:
● комментарий Минтруда и соцзащиты от 14.12.2019 «С 1 января 2020 года изменяется система оплаты труда работников бюджетных организаций»;
● комментарий Минтруда и соцзащиты от 05.03.2019 «Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2019 г. № 138 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».
Вывод
Перерасчет стажа не является изменением существенных условий труда, соответственно, работников не нужно уведомлять в установленный срок об изменении стажевой группы.
Однако нанимателю необходимо будет заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам (контрактам) работников, в которых он отразит изменения стажевых групп и процентов надбавки.
