Изменения в сфере пожарной безопасности
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 февраля 2020 г.
Комментируются нормативные правовые предписания Закона от 11.11.2019 № 251-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности».
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 11.11.2019 № 251-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 251-З)
● Закон от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 2403-XII)
Закон № 251-З принят в связи с необходимостью совершенствования правового регулирования общественных отношений в области обеспечения пожарной безопасности.
Статьей 1 Закона № 251-З осуществлена комплексная корректировка Закона № 2403-ХII, которая предусматривает:
● определение полномочий Президента, Совета Министров, МЧС в области обеспечения пожарной безопасности (п. 12 ст. 1 Закона № 251-З);
● установление системы органов государственного пожарного надзора, к которым относятся МЧС и территориальные органы по ЧС (п. 14 ст. 1 Закона № 251-З);
● совершенствование правового регулирования деятельности внештатных пожарных формирований и добровольных пожарных организаций, в т.ч. определение целей, видов, порядка создания и деятельности указанных формирований и организаций, обязанностей, прав, мер поощрения их членов, гарантий таким лицам и др. (п. 3, 13 ст. 1 Закона № 251-З и др.).
Законом № 251-З также корректируется ряд положений Закона № 2403-ХII в целях согласования с положениями международно-правовых актов, составляющих право ЕАЭС.
1. Статья 2 Закона № 2403-ХII изложена в новой редакции, согласно которой отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Законом № 2403-ХII, актами Президента, иными актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь, техрегламентами ТС, ЕАЭС и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.
Примечание
Применение и исполнение техрегламентов ЕАЭС в государствах-членах без изъятий является одним из принципов технического регулирования (подп. 3 п. 1 ст. 51 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
2. Внесение изменений в ст. 4 Закона № 2403-ХII обусловлено необходимостью приведения его положений в соответствие с Указом Президента от 09.02.2015 № 48 «О мерах по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов».
Подходы к осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в области пожарной безопасности, закрепленные в Законе № 251-З, аналогичны изложенным в Указе Президента от 16.10.2017 № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» (далее – Указ № 376).
3. Статья 6 Закона № 2403-XII исключена в связи с дополнением Закона № 2403-XII ст. 24–31 (в ред. от 11.11.2019), регулирующими участие граждан и коллективов работников в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности посредством участия во внештатных пожарных формированиях, добровольных пожарных организациях, в т.ч. в создаваемых этими организациями добровольных пожарных формированиях.
4. Статья 8 Закона № 2403-XII изложена в новой редакции, которая уточняет систему противопожарного нормирования и стандартизации, а также определяет, что перечень НПА, в т.ч. обязательных для соблюдения ТНПА, и международных актов, содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, устанавливается Советом Министров.
Примечание
Законом от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее – Закон № 130-З) Главный государственный инспектор Республики Беларусь не наделен правом согласовывать проекты НПА. В связи с этим предусматривается необходимость согласования проектов НПА по вопросам пожарной безопасности, в т.ч. ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации, и НПА, подготовленных госорганами, подчиненными (подотчетными) Президенту и Правительству, и иными госорганизациями, подчиненными Правительству, с МЧС.
5. Учитывая, что вопросы, указанные в ч. 3 ст. 11 Закона № 2403-XII, урегулированы законодательством об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия (в т.ч. в части представления производителями (продавцами) документов, устанавливающих область, условия применения и меры пожарной безопасности при использовании средств противопожарной защиты и изделий, представляющих пожарную опасность), указанный структурный элемент Закона № 2403-XII исключен.
Так, в настоящее время средства противопожарной защиты и пожаротушения подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента Республики Беларусь ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утв. постановлением Совета Министров от 31.12.2009 № 1748 (далее – ТР 2009/013/BY), в форме обязательной сертификации (выдача сертификата) и декларирования соответствия (регистрация декларации) на основании технической оценки пригодности (технического свидетельства пригодности для применения в строительстве).
Экспертное мнение
Нормативное правовое предписание Закона № 2403-XII об установлении Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору перечня изделий, представляющих пожарную опасность, утратило актуальность, поскольку требования к такой продукции (кабелям и проводам, бытовым электроприборам, мебели и др.) определяются при ее подтверждении требованиям действующих техрегламентов ТС (ЕАЭС): ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», принятого Решением Комиссии ТС от 16.08.2011 № 768, ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», принятого Решением Совета ЕЭК от 15.06.2012 № 32, и др.).
6. Пунктом 12 ст. 1 Закона № 251-З изложен в новой редакции раздел III Закона № 2403-XII (ст. 14–23 (в ред. от 11.11.2019)), в котором предусматриваются полномочия Президента, Совета Министров, МЧС, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, госорганов, госорганизаций, подчиненных Совету Министров, а также обязанности должностных лиц организаций, работников и граждан в области обеспечения пожарной безопасности.
При этом в ч. 1 ст. 14 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) определяется, что пожарная безопасность обеспечивается приведением объектов и населенных пунктов в состояние, при котором исключается возможность возникновения пожара либо обеспечивается защита от пожара жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
7. В статье 15 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) устанавливается, что Президент в области обеспечения пожарной безопасности определяет госполитику и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией, Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) и иными законодательными актами.
8. В статье 16 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) уточнены и конкретизированы полномочия Совета Министров в области обеспечения пожарной безопасности, который:
● обеспечивает проведение госполитики в области обеспечения пожарной безопасности;
● определяет порядок и условия возмещения органам и подразделениям по ЧС затрат по тушению пожаров на отдельных объектах;
● осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией, Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019), иными законами и актами Президента.
Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 (далее – Общие требования пожарной безопасности), наделяют Совет Министров полномочиями устанавливать специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 чел., объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, взрывопожароопасных и пожароопасных производств, объектов ж/д транспорта, метрополитена, гражданской и государственной авиации, на судах внутреннего водного транспорта, в лесах, при осуществлении геологоразведочных работ.
Предусматривается наделение Совета Министров полномочиями по определению порядка и условий возмещения органам и подразделениям по ЧС затрат по тушению пожаров на отдельных объектах. Ранее указанный порядок был установлен Положением о порядке возмещения органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь затрат по тушению пожаров на отдельных объектах, утв. постановлением Совета Министров от 29.04.1998 № 673 (далее – Положение). Положение соответствует ч. 2 ст. 132 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019). Полученные органами и подразделениям по ЧС средства за счет возмещения затрат по тушению пожаров в соответствии с законами о республиканском бюджете на очередной год зачисляются в доходы республиканского бюджета в счет компенсации его расходов (приложение 10 к Закону от 31.12.2017 № 86-З «О республиканском бюджете на 2018 год», приложение 10 к Закону от 30.12.2018 № 160-З «О республиканском бюджете на 2019 год» и др.).
9. Статьей 17 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) предусматривается, что МЧС в области обеспечения пожарной безопасности: проводит госполитику; координирует деятельность госорганов, госорганизаций, подчиненных Совету Министров, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, иных организаций; утверждает правила пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства, дач, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства, и др.
Уточнены и конкретизированы полномочия МЧС в области обеспечения пожарной безопасности, определены функции МЧС по регулированию отдельных вопросов в области пожарной безопасности.
Так, учитывая, что Общие требования пожарной безопасности не регулируют вопросы эксплуатации объектов жилфонда, принадлежащих гражданам, МЧС наделено полномочиями утверждать правила пожарной безопасности для жилфонда.
10. Определены обязанности республиканских органов госуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности.
11. Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы наделены полномочиями принимать решения об изменении радиуса обслуживания пожарными депо с учетом местных особенностей (например, наличия пожаро- и взрывоопасных объектов, количества и плотности населения, состояния и уровня развития дорожной сети и др.) (ст. 18 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
Так, на основании анализа состояния пожарной безопасности населенного пункта, административно-территориальной единицы при отсутствии пожаро- и взрывоопасных объектов, низкой плотности населения, высоком уровне развития дорожной сети, хорошей оснащенности пожарных аварийно-спасательных подразделений радиус обслуживания пожарных депо может быть увеличен, что приведет к сокращению их количества без ущерба для уровня защиты населения и территорий и в итоге позволит сократить бюджетные расходы на предупреждение и ликвидацию ЧС. В иных случаях он может быть уменьшен для обеспечения необходимого уровня защиты населения и территорий.
12. В новой редакции Закона № 2403-XII регулируются отношения по государственному надзору за соблюдением требований техрегламентов ТС, ЕАЭС в области пожарной безопасности, который осуществляется органами государственного пожарного надзора (ч. 1 ст. 4, п. 4 ст. 17, п. 1 ст. 36, п. 8 ст. 361 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
Так, согласно п. 4 ст. 17 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) государственный пожарный надзор, надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности, государственный надзор за соблюдением требований техрегламентов ТС, ЕАЭС в области пожарной безопасности осуществляются МЧС.
13. Статьями 29 и 44 Конституции гарантирована неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан, а также права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, что потребовало исключения ч. 2 ст. 19 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019).
14. Закон № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) дополнен разделом IV (ст. 24–31), регулирующим деятельность внештатных и добровольных пожарных формирований, добровольных пожарных организаций.
В частности, устанавливаются право граждан, коллективов работников на участие в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 24 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)), цели, виды, порядок создания и деятельности внештатных пожарных формирований (ст. 25 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)), определяются обязанности и права членов внештатных пожарных формирований (ст. 26, 27 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)), гарантии членам внештатных пожарных формирований, меры поощрения и финансирование их деятельности (ст. 28, 29 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)), определяются правовой статус добровольных пожарных организаций (ст. 30 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)), обязанности и права членов добровольных пожарных формирований (ст. 31 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
Указанные меры призваны усовершенствовать правовое регулирование деятельности внештатных и добровольных пожарных формирований, добровольных пожарных организаций в т.ч. путем обеспечения необходимых условий для более широкого привлечения граждан в ряды членов этих формирований и организаций, а также стимулирования юрлиц на создание таких формирований в целях повышения эффективности обеспечения пожарной безопасности.
Экспертное мнение
В соответствии с требованиями действующего законодательства практически на всех объектах республики уже созданы и действуют добровольные пожарные формирования. Вместе с тем они созданы приказами руководителей организаций, обязанности членов этих формирований закреплены в их должностных инструкциях, что не в полной мере соответствует принципу добровольности. В связи с этим Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) предусматривается четкое разграничение между внештатными пожарными формированиями и добровольными пожарными формированиями, создаваемыми добровольными пожарными организациями, поскольку ст. 6 Закона № 2403-XII предусматривала участие граждан и трудовых коллективов в общественных и внештатных пожарных объединениях и формированиях, но в целом Закон № 2403-XII не разделял общественные и внештатные пожарные формирования и не определял особенности их создания и функционирования. В соответствии с Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) внештатные пожарные формирования будут создаваться в формах пожарных команд, дружин и пожарно-технических комиссий по решению руководителей промышленных, сельскохозяйственных, торговых и других предприятий, органов местного управления и самоуправления. Также закреплены основные права и обязанности членов этих внештатных пожарных формирований. Порядок создания и деятельности этих формирований в целом будет определяться Правительством.
Создание внештатных пожарных формирований на объектах предусмотрено ст. 15 и 17 Закона № 2403-XII, и в Республике Беларусь уже накоплен большой опыт в создании и организации деятельности этих формирований. Корректировка Закона № 2403-XII позволит вывести их деятельность на качественно новый уровень и вовлечь большее количество граждан в обеспечение пожарной безопасности. Возложение на местные исполнительные и распорядительные органы функции по организации создания внештатных пожарных формирований в виде пожарных команд позволит также шире использовать возможности указанных формирований для защиты населенных пунктов от пожаров.
При этом указанное правовое регулирование обеспечит приведение действующих норм Закона № 2403-XII в соответствие с уже наработанной практикой их применения и не повлечет значительных финансовых затрат на организацию функционирования указанных формирований.
15. Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) определены статус добровольных пожарных организаций и цели их создания. Добровольные пожарные организации будут создаваться в форме общественных объединений или республиканских государственно-общественных объединений. Они будут осуществлять свою деятельность на основании уставов и создаваться в целях объединения усилий граждан для обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Беларусь, содействия органам и подразделениям по ЧС в предупреждении и тушении пожаров, участия в создании внештатных пожарных формирований, обучения населения мерам пожарной безопасности и др. (ст. 30 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
Добровольные пожарные организации для реализации указанных целей будут создавать добровольные пожарные формирования в виде организационных структур. Определены права и обязанности членов внештатных пожарных формирований (ст. 26, 27 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)) и членов добровольных пожарных формирований (ст. 31 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)). Порядок финансирования, материально-технического обеспечения, меры поощрения членов добровольных пожарных формирований и иные вопросы организации их деятельности будут определяться добровольными пожарными организациями, создавшими эти добровольные пожарные формирования. Никаких ограничений в части выбора видов, определения численного состава создаваемых формирований, методов их работы, а также требований к подготовке (обучению) членов этих формирований Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) не устанавливается. Указанные организации смогут определять их самостоятельно, что позволит создавать любые пожарные формирования – от групп, осуществляющих профилактику и пропаганду безопасности жизнедеятельности, до профессиональных подразделений, осуществляющих тушение пожаров.
16. В целях определения источников финансирования внештатных и добровольных пожарных формирований, установления социальных гарантий членам указанных формирований предусмотрены следующие положения.
Финансирование деятельности внештатных пожарных формирований будет осуществляться за счет средств организаций, создавших эти формирования, и иных источников, не запрещенных законодательством, а пожарных команд, созданных местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, – также за счет средств местных бюджетов.
Постановлением Совета Министров о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований будут установлены направления расходования средств организации, создавшей пожарную команду (дружину) (организации, на базе которой создана пожарная команда), местных бюджетов, в т.ч. на страхование их членов, приобретение, эксплуатацию и ремонт пожарной аварийно-спасательной техники, экипировки, аварийно-спасательного оборудования, поощрение членов и др.
Члены внештатных пожарных формирований получат право на страхование на случай смерти (гибели), увечья или иного повреждения здоровья, произошедших при выполнении возложенных обязанностей, по договорам, заключенным соответствующей организацией в их пользу. При этом указанным выше постановлением Совета Министров будет закреплено положение, ограничивающее участие незастрахованных членов указанных формирований в тушении пожаров.
Участие членов внештатных пожарных формирований и добровольных пожарных формирований в рабочее и нерабочее время в тушении пожаров является выполнением общественной обязанности (ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 30 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)), что позволяет сохранить средний заработок на время выполнения указанных обязанностей. Аналогичный подход закреплен в п. 8 ч. 3 ст. 101 Трудового кодекса.
За участие в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров членам внештатных пожарных формирований могут устанавливаться дополнительный поощрительный отпуск и другие виды поощрений в соответствии с законодательством о труде. При этом руководители организаций будут применять на свое усмотрение иные меры поощрения членов внештатных пожарных формирований.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) работники, являющиеся членами внештатного пожарного формирования, освобождаются от работы для участия в тушении пожаров в соответствии с законодательством о труде и Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019). В случае участия члена внештатного пожарного формирования в тушении пожара в рабочее время предполагается обязательное освобождение его от работы руководителем организации. При участии в выполнении мероприятий по предупреждению пожаров, в т.ч. профилактических мероприятий, освобождение от работы члена формирования будет производиться по усмотрению руководителя организации.
Члены внештатных пожарных формирований (пожарных команд, пожарных дружин) будут обеспечиваться организациями, в которых созданы эти формирования, экипировкой, аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для участия в тушении пожаров.
Кроме того, с целью стимулирования создания добровольных пожарных организаций предусмотрено, что такие организации, созданные в форме общественных объединений, могут осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность в соответствии с целями, указанными в ч. 1 ст. 30 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019), без образования коммерческих организаций и (или) участия в них (ч. 7 ст. 30 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
17. В новой редакции ст. 32 Закона № 2403-XII раскрывается понятие государственного пожарного надзора, который заключается в проверке соблюдения госорганами, госорганизациями, подчиненными Совету Министров, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами, работниками и гражданами НПА (их структурных элементов), в т.ч. обязательных для соблюдения ТНПА (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующие систему противопожарного нормирования и стандартизации.
18. В соответствии с подходами, установленными Указом № 376, в ч. 1 ст. 33 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) определен перечень органов, являющихся органами государственного пожарного надзора. К ним отнесены МЧС и территориальные органы по ЧС.
Экспертное мнение
Необходимостью приведения Закона № 2403-XII в соответствие с законодательством о техническом нормировании и стандартизации обусловлено исключение права органов государственного пожарного надзора приостанавливать действие ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации, не согласованных с органами государственного пожарного надзора и противоречащих требованиям пожарной безопасности (п. 12 ст. 36 Закона № 2403-XII).
Исключение права органов государственного пожарного надзора утверждать нормы и правила пожарной безопасности, другие ТНПА, устанавливающие требования пожарной безопасности (п. 11 ст. 36 Закона № 2403-XII), обусловлено положениями Закона № 130-З, наделяющими правом утверждать НПА (в т.ч. технические) госорганы. Соответствующим правом наделено МЧС.
Норма, предусматривающая право работников органов государственного пожарного надзора проводить проверки и мониторинги жилых домов, квартир, объектов незавершенного строительства и других строений (зданий, сооружений), находящихся в собственности граждан (п. 1 ст. 36 Закона № 2403-XII), исключена в связи с тем, что на основании ст. 15 Закона от 04.01.2014 № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» обязанность по организации проверок состояния жилых помещений граждан возложена на местные исполнительные и распорядительные органы.
Закон № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) наделяет органы государственного пожарного надзора правом согласовывать проектные решения с обоснованными отступлениями от обязательных для соблюдения требований, содержащихся в ТНПА в области пожарной безопасности, утвержденных МЧС (п. 12 ст. 361 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)). Вместе с тем в соответствии с законодательством основные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляются Минстройархитектуры (Положением о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утв. постановлением Совета Министров от 08.10.2008 № 1476, функция по согласованию обоснованных отступлений от требований ТНПА, взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY, возложена на Минстройархитектуры). Закон № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) предусматривает создание единообразных подходов к согласованию проектной документации при проектировании и строительстве (п. 12 ст. 361 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
Согласно ст. 361 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) органам государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляются, в частности, права проведения в порядке, установленном Советом Министров, проверок госорганов, госорганизаций, подчиненных Совету Министров, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, доступа на объекты, в отношении которых осуществляются мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования при предъявлении служебных удостоверений и решений об осуществлении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, а в отношении объектов, доступ на которые ограничен в соответствии с законодательством, – и иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на такие объекты, и др.
19. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в жилых помещениях, капстроениях (зданиях, сооружениях) и иных строениях возложена на их собственников, а в случае предоставления жилых помещений, капстроений (зданий, сооружений) и иных строений по договору найма (аренды, финансовой аренды (лизинга), безвозмездного пользования) – исходя из п. 61 Общих требований пожарной безопасности определяется в соответствии с договором, если иное не предусмотрено законодательством (ч. 2 ст. 46 Закона № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019)).
Примечание от Нормативка.by
Вывод
Принятие Закона № 251-З позволит обеспечить приведение Закона № 2403-XII в соответствие с принятыми позднее законодательными актами, а также разграничить в правовом регулировании деятельность по предупреждению и тушению пожаров:
● профессиональные аварийно-спасательные службы будут действовать в соответствии с законодательством об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя;
● внештатные пожарные формирования – в соответствии с Законом № 2403-XII (в ред. от 11.11.2019) и принятым в его развитие соответствующим постановлением Правительства;
● добровольные пожарные организации и созданные ими добровольные пожарные формирования – в соответствии с законодательством об общественных объединениях, а также соответствующими уставами (положениями).
Закон № 251-З вступает в силу с 24.05.2020.
