Беспошлинный ввоз товаров для борьбы с коронавирусной инфекцией
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 апреля 2020 г.
Раскрываются положения Решения Совета ЕЭК от 16.03.2020 № 21, регламентирующего беспошлинный ввоз товаров для реализации мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Решение Совета ЕЭК от 16.03.2020 № 21 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV» (далее – Решение № 21)
24.03.2020 на официальном сайте ЕАЭС было опубликовано Решение № 21, которое вступает в силу с 03.04.2020 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 16.03.2020.
Исходя из преамбулы Решения № 21, можно сделать вывод, что принятие указанного акта является частью мероприятий, предпринимаемых в целях реализации государствами – членами ЕАЭС мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV (далее – коронавирус).
В соответствии с п. 1 Решения № 21 внесено дополнение в подп. 7.1 п. 7 Решения Комиссии ТС от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза», предполагающее предоставление тарифной льготы (в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин) в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в целях реализации государствами – членами ЕАЭС мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавируса, включенных в перечень, утвержденный Решением № 21.
Внимание
Соответствующая тарифная льгота ограничена во времени и предоставляется при условии:
● регистрации декларации на товары для помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 30.09.2020 включительно;
● представления в таможенные органы государств – членов ЕАЭС подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным в сфере здравоохранения органом исполнительной власти государства – члена ЕАЭС или иными уполномоченными органами исполнительной власти государства – члена ЕАЭС (для Республики Беларусь – Минздравом) и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз.
В настоящее время действует Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утв. Решением Комиссии ТС от 15.07.2011 № 728. В него также вносится изменение в соответствии с п. 2 Решения № 21.
Решением № 21 утвержден перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV (далее – Перечень). В частности, речь о таких товарах, как:
● тальк для производства масок и перчаток;
● товары, используемые для производства дезинфицирующих средств;
● вакцины; наборы для диагностики;
● бинты, вата, марля и аналогичные изделия;
● средства дезинфицирующие противовирусные;
● реагенты диагностические или лабораторные;
● товары, используемые для производства перчаток и СИЗ медицинского назначения;
● трубы, трубки, шланги и их фитинги для медицинских целей;
● мешки для транспортировки опасных биологических отходов;
● флаконы и емкости для дезинфицирующих средств;
● крышки «флип-топ»;
● бахилы;
● предметы одежды и принадлежности к одежде, защитные; перчатки;
● боксы для транспортировки пациентов;
● респираторы и маски;
● защитные очки;
● пульсоксиметры;
● шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты;
● системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов;
● аппаратура для медицинского использования;
● носилки для транспортировки пациентов;
● распылители для гигиенических целей;
● насадки и головки.
Указанные товары классифицируются в товарные позиции 2921, 3402, 3904, 4015, 5603, 6208, 9004, 9402, 9616 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.
В Решении № 21 речь идет исключительно об освобождении от уплаты субъектами хозяйствования ввозной таможенной пошлины при ввозе указанных товаров.
Справочно
На основании п. 1 ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам, взимаемым при ввозе товаров, относятся:
● ввозная таможенная пошлина;
● НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
● акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
● таможенные сборы.
Таможенные сборы являются обязательными платежами, взимаемыми за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, установленных ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании (п. 1 ст. 47 ТК ЕАЭС). При этом таможенный сбор уплачивается при таможенном декларировании партии товаров, указанных в одной декларации (вне зависимости от количества заявленных в декларации товаров).
НДС – косвенный налог, подлежащий уплате при ввозе товаров для личного пользования (воздушных судов) в соответствии с действующим законодательством.
08.04.2020 на официальном сайте ЕАЭС было опубликовано Решение Совета ЕЭК от 03.04.2020 № 34 «О внесении изменений в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV» (далее – Решение № 34), которое вступает в силу с 18.04.2020 и распространяется на правоотношения, возникшие с 16.03.2020.
На основании п. 1 Решения № 34 Перечень дополнен новыми наименованиями товаров. В частности, субъекты хозяйствования освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины также при ввозе следующих товаров:
● товары, используемые для производства лекарственных средств;
● парафиновая лента, пленка Parafilm для закрытия и герметизации лабораторной посуды, из пластмасс;
● контейнеры для безопасного сбора и утилизации медицинских отходов;
● термосумки лабораторные;
● сосуд Дьюара;
● морозильники медицинские.
Экспертное мнение
Целесообразно принять во внимание положения Решения № 21 не только представителям бизнес-сообщества, осуществляющим экономическую деятельность в т.ч. на таможенной территории ЕАЭС, но и законодателю при разработке НПА Республики Беларуси и законодательства ЕАЭС в сфере таможенного дела.
