Субботник: исчисление среднего заработка

Материал актуализирован редакцией ИПС «Нормативка.by» с использованием правовых актов по состоянию на 2 апреля 2026 г.

Разбираются вопросы включения заработка, начисленного работнику в день проведения республиканского субботника, в средний заработок, сохраняемый за работником за время нахождения в трудовом отпуске, а также за время выполнения государственных и общественных обязанностей.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – Закон № 118-З)

● Положение о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совета Министров от 04.11.2006 № 1462 (далее – Положение № 1462)

● постановление Совета Министров от 25.01.1999 № 115 «Об установлении перечня выплат» (далее – Постановление № 115)

● постановление Совета Министров от 31.03.2026 № 150 «О проведении республиканского субботника в 2026 году» (далее – Постановление № 150)

● Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47)

● Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утв. постановлением Белстата от 20.01.2020 № 1 (далее – Указания № 1)

Общие положения о проведении субботника в 2026 году

Субботник является добровольным мероприятием.

Постановлением № 150 рекомендовано республиканским органам госуправления и иным организациям, подчиненным Правительству, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям на добровольной основе провести 18.04.2026 республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить озеленение, благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, знаковых объектов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан времен ВОВ.

Согласно п. 2 Постановления № 150:

● денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника (далее – денежные средства), в т.ч. на рабочих местах, в объемах, определяемых добровольно работниками, включая работников, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, перечисляются через райисполкомы и горисполкомы в облисполкомы и Мингорисполком в порядке, установленном Минфином;

● поступившие денежные средства облисполкомы и Мингорисполком перечисляют в Минфин в порядке, установленном Минфином;

● денежные средства, поступившие в Минфин, направляются Минкультуры на создание постоянной экспозиции строящегося Национального исторического музея Беларуси и иные сопутствующие этому работы.

Проценты банков за пользование денежными средствами (далее – проценты банков) перечисляются рай-, гор-, облисполкомами и Мингорисполкомом в Минфин в порядке, установленном Минфином.

При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов их работников денежные средства могут перечисляться в размерах, определяемых добровольно самими коллективами, в соответствии с порядком, устанавливаемым Минфином.

Удержание нанимателями денежных средств из зарплаты работников, для которых 18.04.2026 является рабочим днем, производится с их письменного согласия в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников.

Ответственность за нецелевое использование денежных средств возлагается на должностных лиц соответствующих госорганов.

Организации, принявшие участие в республиканском субботнике, должны представить в территориальные органы государственной статистики информацию о результатах проведения республиканского субботника по форме согласно приложению 2 к Постановлению № 150.

Для работника день субботника может являться:

● рабочим днем по графику его работы, в который работник выполняет свои трудовые обязанности, за которые ему начисляется зарплата;

● выходным днем по графику работы работника, в который он привлечен к выполнению трудовых обязанностей со своего письменного согласия по приказу нанимателя. В такой день ему также начисляется зарплата за выполнение своей работы;

● выходным днем по графику работы, в который работник вышел на работу добровольно без привлечения к работе в свой выходной день и не выполнял непосредственно свои трудовые обязанности.

Включение в состав прочих выплат и расходов зарплаты, начисленной работникам за день проведения республиканского субботника

В то же время в состав фонда зарплаты включаются следующие выплаты:

● зарплата за выполненную работу и отработанное время;

● стимулирующие выплаты;

● компенсирующие выплаты;

● оплата за неотработанное время;

● другие выплаты, включаемые в состав фонда зарплаты (п. 47 Указаний № 1).

Зарплата за выполненную работу и отработанное время включает следующие выплаты:

● зарплата, начисленная работникам на основе тарифных ставок (тарифных окладов), базовой ставки и тарифной(ых) сетки(ок), окладов, должностных окладов за отработанное время с учетом повышений, предусмотренных законодательством;

● зарплата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам с учетом повышений, предусмотренных законодательством;

● зарплата, начисленная работникам в процентах от выручки от продажи продукции, товаров (работ, услуг), в долях от прибыли и т.д. (п. 48 Указаний № 1).

На основании перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции № 47) (далее – Перечень), при исчислении среднего заработка учитываются выплаты за выполненную работу и отработанное время, за исключением выплат, предусмотренных в п. 3 Перечня.

Следовательно, зарплата, начисленная работнику в день субботника за выполненную работу и отработанное время, входит в состав фонда зарплаты и включается в заработок для исчисления среднего заработка, т.к. указана в подп. 1.1 п. 1 Перечня.

В соответствии с подп. 53.41 п. 53 Указаний № 1 зарплата, начисленная работникам за день проведения республиканского субботника и перечисленная нанимателем в установленном порядке, входит в состав прочих выплат и расходов, не отражаемых в составе фонда зарплаты.

Пример 1.

Включение в расчет среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, зарплаты за день республиканского субботника

Работнику предоставляется трудовой отпуск с 20.05.2026.

Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, принимается 12-месячный период: май 2025 г. – апрель 2026 г.

В апреле 2026 г. зарплата работника составила 1 700,00 руб., в т.ч. за день субботника – 106,25 руб.

В апреле 2026 г. работник отработал 16 рабочих дней согласно графику его работы (включая 18 апреля – день субботника).

При исчислении среднего заработка сумма заработка, учитываемая в апреле 2026 г., составит 1 700,00 руб.

Таким образом, зарплата за день республиканского субботника в сумме 106,25 руб. включается в расчет среднего заработка для оплаты дней трудового отпуска.

Пример 2.

Включение в расчет среднего заработка, сохраняемого за время нахождения в служебной командировке, зарплаты за день республиканского субботника

Работник направляется в служебную командировку в мае 2026 г. Период, принимаемый для расчета среднего заработка, сохраняемого за время нахождения в служебной командировке: март – апрель 2026 г.

График работы работника – 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье.

В марте 2026 г. работником отработан 21 рабочий день в соответствии с графиком работы. Зарплата за март 2026 г. составила 1 500,00 руб. В апреле 2026 г. работником отработано 22 дня (из них 21 по графику работы работника и 1 – 18.04.2026 – день республиканского субботника, в который работник не привлекался к работе в свой выходной день, а вышел на работу по своему желанию для целей благоустройства территории нанимателя). Зарплата за апрель 2026 г. составила 1 578,95 руб. (в т.ч. за 18.04.2026 – 78,95 руб.).

Среднедневной заработок, сохраняемый за время нахождения в командировке, равен:

(1 500,00 руб. + 1 500,00 руб.) / (21 день + 21 день) = 71,43 руб.

День субботника (18.04.2026), а также заработок за указанный день при расчете среднедневного заработка не учитываются.

Отчисления в ФСЗН и Белгосстрах с сумм, начисленных за участие в республиканском субботнике

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в ФСЗН являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных в перечне выплат, на которые не начисляются взносы на государственное социальное страхование, в том числе на профессиональное пенсионное страхование, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (приложение к Постановлению № 115) (далее – Перечень № 115), но не выше 5-кратной величины средней зарплаты работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы, если иное не установлено Президентом, а также за исключением случая, установленного п. 1¹ ст. 4 Закона № 118-З (п. 1 ст. 4 Закона № 118-З).

Объектом для начисления страховых взносов являются выплаты всех видов, начисленные в пользу застрахованных лиц, по всем основаниям независимо от источников финансирования в денежном и натуральном выражении, в т.ч. зарплата за выполненную работу и отработанное время, стимулирующие выплаты, компенсирующие выплаты, оплата за неотработанное время, другие выплаты, не связанные с выполнением трудовых и иных обязанностей, кроме выплат, предусмотренных в Перечне № 115 (ч. 1 п 2 Положения № 1462).

Согласно п. 16 Перечня № 115 на суммы, начисленные за участие в республиканском субботнике в день его проведения и перечисленные работодателем в порядке, установленном законодательством, взносы на государственное соцстрахование не начисляются.