Оформление простоя в условиях пандемии коронавируса
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 мая 2020 г.
Рассматривается процедура оформления простоя в организации из-за сложной эпидемиологической ситуации в связи с распространением COVID-19 (с образцами необходимых документов).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
Пандемия вынудила всех нанимателей вне зависимости от формы собственности пересмотреть налаженные годами процессы работы (удаленная работа, работа с использованием различных приложений, социальных сетей, мессенджеров и т.д.). Однако не всегда возможно продолжать работать в прежнем режиме.
Справочно
Простоем признается временное отсутствие работы по причине производственного или экономического характера (выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и др.). При этом общая продолжительность простоев не может превышать суммарно 6 мес. в течение календарного года (ч. 1 ст. 34 ТК).
Простой – это приостановка работы на рабочем месте, участке, в цехе, в организации в связи с отсутствием сырья, материалов, инструментов, электрической и тепловой энергии, поломкой оборудования, возникшими как по вине работника, так и без его вины (ч 2 п. 8 Инструкции о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.07.2005 № 86 (далее – Инструкция № 86)).
Простой может быть:
● целодневным;
● внутрисменным.
В соответствии с ч. 10 ст. 133 ТК время внутрисменных простоев учитывается начиная с 5 мин.
Примечание
Если время внутрисменного простоя составляет более 20 % от установленной продолжительности ежедневной работы (смены), такой рабочий день не может быть засчитан в стаж для назначения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда (п. 8 Инструкции № 86).
Целодневные простои – это простои, когда работы нет на протяжении рабочих смен (дней).
Время использования работников в период простоя на других работах в листок простоя не включается и оформляется выдачей разовых нарядов.
В организациях должен быть налажен учет как целодневных, так и внутрисменных простоях.
Документами для учета простоев могут служить:
● табели учета рабочего времени;
● листок оплаты простоя;
● ведомости на выплату зарплаты;
● другие документы, содержащие необходимые сведения.
Документы об учете рабочего времени должны храниться в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.
Законодательством установлен приблизительный перечень причин временного отсутствия работы. Такими причинами могут быть: выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и т.д.
Рассматриваемый перечень является открытым.
Вирус COVID-19 непосредственно не будет относиться к подобным причинам. Однако он может вызвать причины, из-за которых будет отсутствовать работа.
Например:
● уменьшение объемов сбыта продукции;
● отсутствие комплектующих, сырья, поставка которых приостановлена по причинам, связанным с последствиями распространения COVID-19 у поставщиков;
● отсутствие электроэнергии;
● нехватка работников из-за массовых больничных;
● принятие в связи с COVID-19 НПА, ограничивающих деятельность организаций (например, приостановление офлайн-занятий в фитнес-студиях).
При установлении причин простоя важно определить, кто в нем виноват, т.к. наличие или отсутствие вины влияет на оплату труда.
В соответствии со ст. 71 ТК при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника зарплата не может быть ниже 2/3 установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), оклада.
При невыполнении норм выработки по вине работника оплата производится за фактически выполненную работу.
Полный брак и простой по вине работника оплате не подлежат.
Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным, в зависимости от степени годности продукции, расценкам.
Брак изделий вследствие скрытого дефекта в обрабатываемом материале, а также брак не по вине работника, обнаруженный после приемки изделий органом технического контроля, оплачивается наравне с годными изделиями.
Примечание
Размер оплаты труда работников в период освоения нового производства (продукции) определяется в коллективном договоре, нанимателем.
Простой в связи с коронавирусной инфекцией относится к невиновным причинам, т.к. ни наниматель, ни работник не могут повлиять на сложившуюся эпидемиологическую ситуации в Республике Беларусь и мире и в их действиях вины нет.
Поэтому при наличии соответствующих причин можно оформить простой.
Документальное оформление простоя зависит от его продолжительности.
Шаг 1. Уведомление нанимателя о простое.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 53 ТК работник обязан принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (авария, простой и т.д.), и немедленно сообщать о случившемся нанимателю.
Нанимателя необходимо уведомить о простое представлением, например, докладной записки.
Пример 1.
Образец докладной записки о простое в условиях пандемии коронавируса
В связи с приостановлением работы поставщиков, которые находятся в странах, закрытых на карантин (Италия, Испания), в связи с невозможностью временного перевода работников и в соответствии с ч. 1 ст. 34 Трудового кодекса Республики Беларусь прошу объявить простой с 20.05.2020.
|
Шаг 2. Издание приказа о простое.
В законодательстве нет требований на издание приказа (распоряжения) о простое. Однако это можно сделать с целью оповещения работников.
В приказе можно указать следующие сведения:
1) время начала и окончания простоя.
В связи с тем, что срок окончания пандемии не известен, можно указать предполагаемую дату окончания простоя. В случае же его досрочного прекращения – издать дополнительный приказ (распоряжение);
Важно
Общая продолжительность простоев не может превышать суммарно 6 мес. в течение календарного года (ч. 1 ст. 34 ТК).
2) причину простоя;
3) данные работников, находящихся в простое;
4) необходимость нахождения работников на рабочих местах.
При этом важно учитывать требования по социальному дистанцированию, в частности разграничить рабочее пространство на расстояние 1,5–2 м.
После устранения причин простоя, к примеру окончание пандемии, налаживание поставок с организациями и т.д., простой нужно завершить.
Если простой был оформлен соответствующим приказом (распоряжением), то и его окончание также нужно закрепить в распорядительном документе. Приказ должен содержать дату, с которой простой считается оконченным.
Пример 2.
Образец приказа об объявлении простоя нескольких работников в условиях пандемии коронавируса
|
Общество с ограниченной ответственностью ООО «Фирма» (ООО «Фирма»)
ПРИКАЗ 20.05.2020 № 1-6/53 г. Минск
Об объявлении простоя
В связи с приостановлением работы поставщиков, которые находятся в странах, закрытых на карантин (Италия, Испания), в связи с невозможностью временного перевода работников и в соответствии с частью первой статьи 34 Трудового кодекса Республики Беларусь
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Объявить простой с 20.05.2020 по 30.06.2020 для следующих работников: ГОРЕМЫКО Александра Петровича, водителя автомобиля 4-го разряда; ПЕТРУСЕВА Михаила Ивановича, водителя автомобиля 5-го разряда. 2. В период простоя не требовать от работников находиться на своих рабочих местах. 3. Секретарю ознакомить работников с настоящим приказом под подпись. Основание: докладная записка о простое от 19.05.2020 № 18.
|
Пример 3.
Образец приказа об объявлении простоя в нескольких структурных подразделениях в условиях пандемии коронавируса