Временный перевод работника в другую местность в связи с производственной необходимостью

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 мая 2020 г.

На примере практической ситуации приводится алгоритм действий нанимателя при временном переводе работника в другую местность в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Указ Президента от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» (далее – Указ № 143)

Указ № 143 предусматривает реализацию мер поддержки субъектов хозяйствования отдельных отраслей экономики, наиболее подверженных неблагоприятному воздействию сложившейся эпидемиологической ситуации.

Некоторые нововведения документа затронули сферу трудового законодательства.

В целях сохранения занятости и увеличения трудовой мобильности Указом № 143:

1) сокращен минимальный срок предупреждения работников об изменении нанимателем существенных условий труда (без уменьшения размеров оплаты труда);

2) продлен до 3 мес. срок возможного временного перевода работников в связи с производственной необходимостью, из-за неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации, а также для замещения отсутствующего работника.

Правовое регулирование перевода в другую местность осуществляется с помощью статей ТК:

● ст. 30 «Перевод»;

● ст. 32¹ «Временный перевод»;

● ст. 33 «Временный перевод в связи с производственной необходимостью»;

● ст. 35 «Общие основания прекращения трудового договора»;

● ст. 68 «Оплата труда при временном переводе»;

● ст. 72 «Оплата труда при переводе и перемещении на другую нижеоплачиваемую работу»;

● ст. 96 «Гарантии и компенсации в связи с переездом на работу в другую местность».

Перевод в другую местность регулируется ст. 30 ТК и возможен только с письменного согласия работника, в т.ч. временный перевод (п. 1 ч. 1 ст. 32¹ ТК) и временный перевод в связи с производственной необходимостью (ч. 4 ст. 33 ТК).

В целях минимизации влияния на экономику предприятий Республики Беларусь мировой эпидемиологической ситуации, связанной с пандемией COVID-19, был издан Указ № 143.

Указом № 143 государство временно (на период с 26.04.2020 и до особых указаний) ввело расширенную (по сравнению с положениями, изложенными в ст. 33 ТК) воможность использования временного перевода в связи с производственной необходимостью.

Временный перевод в связи с производственной необходимостью регулируется ст. 33 ТК, согласно которой в случае производственной необходимости наниматель имеет право перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой профессии, специальности, квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю.

Временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника на срок до 1 мес., а для замещения отсутствующего работника такой перевод не может превышать 1 мес. в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен.

В соответствии с абз. 3 п. 14 Указа № 143 нанимателю предоставлено право производить временный перевод, в т.ч. в другое структурное подразделение, к другому нанимателю в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, а также для замещения отсутствующего работника без согласия работника на срок до 3 мес. По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен.

Указом № 143 добавлена дополнительная причина для временного перевода по производственной необходимости – в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, а также с 1 до 3 мес. увеличен срок такого перевода.

При этом в абз. 3 п. 14 Указа № 143 нет указания, что временный перевод в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, на работу в другую местность (далее – временный перевод в связи с производственной необходимостью на работу в другую местность) может осуществляться без согласия работника.

Следовательно, временные нововведения, прописанные в Указе № 143, не отменяют обязательное требование законодательства (ч. 4 ст. 33 ТК) о получении письменного согласия работника на перевод в случае его временного перевода в связи с производственной необходимостью на работу в другую местность.

Ситуация.

Работник принят на работу по контракту в ОДО «Фирма» специалистом по продаже по г. Могилеву (занимается продвижением медицинских препаратов и медтехники). В настоящее время ООО «Фирма» испытывает нехватку специалистов по продаже по г. Минску. Деятельность нанимателя связана с продвижением медицинских препаратов и медтехники, в т.ч. используемых при лечении COVID-19. Возможен ли перевод специалиста по продаже по г. Могилеву на должность специалиста по продаже по г. Минску в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, без согласия работника на срок до 3 мес.?

В настоящее время согласно контракту работник осуществляет свои должностные обязаности в населенном пункте – г. Могилеве. Наниматель планирует перевести работника в г. Минск, т.е. в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению. Перевести в другой населенный пункт по отношению к г. Могилеву – значит, перевести на территорию за пределами административно-территориальных границ г. Могилева, перевести в другую местность.

Таким образом, речь идет о поручении нанимателем работнику работы по аналогичной должности в другой местности (за пределами населенного пункта, в котором он работал ранее), что согласно ч. 1 ст. 30 ТК является переводом работника в другую местность.

Поэтому временный перевод специалиста по продаже по г. Могилеву на должность специалиста по продаже по г. Минску по производственной необходимости, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, без согласия работника невозможен.

Таблица

Алгоритм действий нанимателя при временном переводе работника в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, в другую местность

В случае если работник выразил письменное согласие на временный перевод в связи с производственной необходимостью на работу в другую местность, наниматель обязан компенсировать работнику расходы на переезд и обустройство в другом населенном пункте. Обязанности нанимателя возместить работнику затраты, понесенные из-за смены места трудовой деятельности, закреплены законодательно.

Работникам, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, в т.ч. с временным переводом в связи с производственной необходимостью на работу в другую местность, возмещаются (ст. 96 ТК):

1) стоимость проезда работника и членов их семей (мужа, жены, детей и родителей обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

4) единовременное пособие на самого работника в размере его месячной тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере 1/4 пособия на самого работника.

При этом стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются только в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения 1 года со дня фактического предоставления им жилого помещения.

Конкретные размеры компенсаций, указанных в ч. 3 ст. 96 ТК, не могут быть ниже размеров, установленных для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Согласно ч. 1 ст. 68 ТК при временном переводе с письменного согласия работника в связи с производственной необходимостью, в т.ч. в другую местность, оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

По окончании срока временного перевода в связи с производственной необходимостью на работу в другую местность наниматель обязан предоставить работнику прежнюю работу в том населенном пункте, который указан в трудовом договоре (контракте). Приказ (распоряжение) при этом издавать не требуется.