Особенности торговли с резидентами Республики Казахстан

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 июня 2020 г.

Комментируются вопросы применения мер тарифного и нетарифного регулирования в торговле с резидентами Республики Казахстан, а также приводятся особенности документального оформления вывоза товаров.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Договор о Евразийском экономическом союзе (далее – Договор о ЕАЭС)

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

● Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21.03.1986 (далее – Венская конвенция)

● Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16.10.2015 (далее – Протокол)

● Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств – членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009 (далее – Протокол об обмене информацией)

● Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 54)

● Решение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 № 5 «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации» (далее – Решение № 5)

● Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 (далее – Решение № 317; Положение № 317)

● перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин, утв. Решением Совета ЕЭК от 14.10.2015 № 59 (далее – Решение № 59; Перечень № 59)

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Закон от 04.01.2016 № 346-З «О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Закон № 346-З)

● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)

● Указ Президента от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178)

● Положение о порядке и условиях выдачи Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия разрешений на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров, утв. постановлением Совета Министров от 23.09.2008 № 1397 (далее – Положение № 1397)

● постановление Совета Министров от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров» (далее – Постановление № 549)

● Инструкция о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования, утв. постановлением ГТК от 26.01.2012 № 2 (далее – Постановление № 2; Инструкция № 2)

Применение мер нетарифного регулирования в торговле с Республикой Казахстан

Одно из условий вступления Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию – необходимость изменения таможенного тарифа, используемого при импорте отдельных категорий товаров. Исключения из Единого таможенного тарифа ЕАЭС согласно приложению к Решению № 54 (далее – Единый тариф) содержатся в Перечне № 59.

Ставки импортных пошлин на некоторые товары

Учитывая, что в Республике Казахстан также ниже ставка НДС, которая составляет 12 %, очевидно, что ввоз в Российскую Федерацию и Республику Беларусь из этой страны товаров, которые были оформлены в таможенном отношении, весьма привлекателен для многих субъектов хозяйствования.

В связи с этим для защиты экономических интересов стран, входящих в ЕАЭС, был принят Протокол, ратифицированный Законом № 346-З.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым тарифом. В силу п. 4 ст. 126 ТК ЕАЭС такие условно выпущенные товары могут использоваться только в пределах территории государства-члена, таможенным органом которого произведен их выпуск, если иное не установлено международными договорами в рамках ЕАЭС.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров ЕАЭС. Эти товары приобретают статус товаров ЕАЭС после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 136 ТК ЕАЭС.

Ситуация 1.

Белорусская организация намерена приобрести в Республике Казахстан товар (вакцины ветеринарные, код 3002 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), который ввезен в Республику Казахстан из Ирландии. Данный товар помещен в Республике Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении него уплачены ввозные таможенные пошлины в соответствии с Решением № 59.

Вправе ли белорусская организация приобрести этот товар в Республике Казахстан и ввезти его в Республику Беларусь?

Согласно п. 6 ст. 42 Договора о ЕАЭС государство – член ЕАЭС обязано обеспечить использование товаров, в отношении которых применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым тарифом, только в пределах своей территории и принять меры по недопущению вывоза таких товаров в другие государства – члены ЕАЭС без доплаты ввозных таможенных пошлин.

Также на основании п. 3 ст. 3 Протокола товары, включенные в Перечень № 59 и ввезенные на территорию Республики Казахстан с уплатой ввозных таможенных пошлин по низким ставкам, являются условно выпущенными товарами в соответствии с ТК ЕАЭС. Пунктом 4 ст. 126 ТК ЕАЭС установлено, что условно выпущенные товары могут использоваться только в пределах территории государства, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.

Вместе с тем согласно п. 10 ст. 3 Протокола отсутствие товаросопроводительного документа, содержащего сведения об уплате ввозных пошлин по ставке Единого тарифа, является основанием для перевозчика для отказа в принятии к перевозке товаров.

Таким образом, белорусская организация не вправе приобрести в Республике Казахстан и ввезти в Республику Беларусь вакцины ветеринарные (код 3002 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), которые помещены в Республике Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин в соответствии с Решением № 59.

Ситуация 2.

Белорусская организация намерена приобрести в Республике Казахстан товар (тягач седельный, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8701 20 901 4), который был ввезен в Республику Казахстан из Германии. Данный товар помещен в Республике Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Из каких источников белорусская организация может узнать, что в отношении данного товара уплачены ввозные таможенные пошлины в соответствии с Решением № 59?

Пунктом 10 ст. 3 Протокола Республике Казахстан поручено создать систему учета, которая должна предусматривать формирование и регистрацию в государственной базе данных товаросопроводительного документа, содержащего сведения о товарах, их количестве, номера таможенных деклараций и порядковые номеров товаров по таможенной декларации, сведения об уплате ввозных таможенных пошлин по ставке Единого тарифа.

Следовательно, узнать о том, что в отношении приобретенного в Республике Казахстан товара платежи уплачены по низким ставкам, можно из товаросопроводительного документа.

Согласно Решению № 5 при перемещении товаров с территории Республики Казахстан на территории других государств – членов ЕАЭС в качестве товаросопроводительного документа признается бумажная копия ЭСЧФ, зарегистрированного в национальной системе учета Республики Казахстан.

В соответствии с п. 5 Инструкции по организации системы учета отдельных товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли государств – членов Евразийского экономического союза, утв. приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 09.12.2015 № 640, при помещении товаров, включенных в Перечень № 59, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления первая цифра элемента 3 регистрационного номера декларации на товары подлежит заполнению в следующем порядке:

● 0 – в отношении товаров, к которым применены ставки Единого тарифа;

● 1 – в отношении товаров, к которым применены пониженные ставки пошлины.

При этом соотнесение сведений о товарах, включенных в Перечень № 59, а также товарах, код ТН ВЭД ЕАЭС и наименование которых включены в Перечень, вывозимых в другие государства – члены ЕАЭС, с информацией о товарах осуществляется посредством отражения в электронном счете-фактуре, утв. приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 22.04.2019 № 370, при реализации указанных товаров:

● признака происхождения товара, указанного в гр. 2 раздела G ЭСЧФ;

● регистрационного номера декларации на товары и порядкового номера декларируемого товара – в случае реализации товара, ввезенного из третьих стран;

● порядкового номера товара, указанного в стр. 32 декларации на товары, – в случае реализации товара, ввезенного из третьих стран;

● номера заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, утв. Протоколом об обмене информацией, – в случае реализации товара, ранее ввезенного на территорию Республики Казахстан из государств – членов ЕАЭС;

● порядкового номера товара, указанного в гр. 1 заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, – в случае реализации товара, ранее ввезенного на территорию Республики Казахстан из государств – членов ЕАЭС;

● номера сертификата происхождения товара форма СТ-1 или CT-KZ – в случае реализации произведенного в Республике Казахстан товара;

● буквенного кода государства – члена ЕАЭС, на территорию которого вывозится товар;

● пункта назначения – в случае вывоза товара на территорию государств – членов ЕАЭС;

● наименования товара;

● кода ТН ВЭД ЕАЭС;

● количества (объема) товара с указанием единицы измерения количества (объема).

Таким образом, белорусская организация может узнать о том, по каким ставкам уплачены ввозные таможенные пошлины в отношении приобретаемого товара, исходя из сведений, указанных в заверенном территориальным органом государственных доходов товаросопроводительном документе.

В силу п. 27 Инструкции № 2 в гр. 22 «Дополнительная информация/Сведения об имеющихся документах» при статистическом декларировании товаров, импортируемых в Республику Беларусь из Республики Казахстан, включенных в Перечень № 59, в статистической декларации указываются:

● под цифровым кодом «04141» – сведения об ЭСЧФ, зарегистрированном в национальной системе учета Республики Казахстан;

● под цифровым кодом «04142» – сведения о заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в соответствии с Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение 18 к Договору о ЕАЭС) при ввозе в Республику Беларусь товаров, ранее ввезенных на территорию Республики Казахстан из государств – членов ЕАЭС;

● под кодом «06011» на основании классификатора видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, согласно приложению 8 к Решению Комиссии ТС от 20.09.2010 № 378 – сведения о сертификате о происхождении товара формы СТ-1 согласно приложению 2 к Правилам определения страны происхождения товаров, принятым Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, при ввозе в Республику Беларусь товаров, произведенных на территории Республики Казахстан;

● под цифровым кодом «08900» – сведения о таможенной декларации, заверенной печатью территориального органа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, при ввозе в Республику Беларусь товаров, ранее ввезенных в Республику Казахстан с территории государства, не являющегося государством – членом ЕАЭС, по ставкам Единого тарифа;

● под цифровым кодом «06050» – сведения о сертификате о происхождении товаров формы СТ-KZ, выданном в соответствии с законодательством Республики Казахстан, при ввозе в Республику Беларусь товаров, произведенных на территориях СЭЗ и свободных складов, находящихся на территории Республики Казахстан.

Белорусские организации несут ответственность в том случае, если они ввезут в Республику Беларусь из Республики Казахстан товары, помещенные там под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины по ставкам, установленным в Решении № 59, и если в товаросопроводительном документе указан данный факт.

Так, согласно п. 7 ст. 3 Протокола декларант, лицо, обладающее правом владения соответствующими товарами, перевозчик обязаны обеспечить соблюдение требований Протокола и несут ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством государства-члена.

На основании ст. 14.6 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка использования и (или) распоряжения условно выпущенными товарами в виде наложения штрафа в размере от 5 до 30 БВ, на ИП – от 20 до 100 БВ, а на юрлицо – от 40 до 150 БВ.

Протоколом также установлены ограничения на оборот сахара белого. В частности, в соответствии с п. 1 ст. 4 Протокола ввезенный на территорию Республики Казахстан из третьих стран с применением пониженных ставок ввозных таможенных пошлин сахар-сырец субпозиций 1701 12–1701 91 ТН ВЭД ЕАЭС, а также сахар белый, произведенный из такого сахара-сырца, не подлежат вывозу на территории других государств-членов. При этом Республика Казахстан обеспечивает принятие необходимых мер контроля за обращением сахара-сырца и произведенного из него сахара белого, а также на ежегодной основе представление в ЕЭК балансов производства и потребления сахара в Республике Казахстан на предстоящий период.

Ситуация 3.

Белорусская организация приобрела товары в Республике Казахстан и заключила договор перевозки с белорусской транспортной организацией. Транспортная организация ввезла в Республику Беларусь товары, включенные в Перечень № 59. В товаросопроводительном документе было указано, что ввозные таможенные пошлины в Республике Казахстан уплачены по ставкам Единого тарифа. Однако, как оказалось позже, организация-импортер Республики Казахстан фактически уплатила пошлины по более низким ставкам.

Кто должен доплатить таможенные платежи: белорусская транспортная организация, которая ввезла товар, белорусская организация, которая приобрела товар, или резидент Республики Казахстан?

В силу п. 1 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта. При этом пошлины подлежат уплате в случае нарушения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен – в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Статьей 83 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо государства ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, – казахстанский партнер, следовательно, он является декларантом, т.е. он и должен доплатить таможенные платежи в Республике Казахстан.

Согласно п. 3 ст. 4 Протокола автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, моторные транспортные средства для перевозки не более 12 чел., включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ЕАЭС, выпущенные в Республике Казахстан с применением пониженных ставок пошлин, могут временно ввозиться на территории других государств ЕАЭС гражданами Республики Казахстан или иными лицами, постоянно проживающими в Республике Казахстан, и в случае, если такие автомобили зарегистрированы на территории Республики Казахстан на этих лиц.

Таким образом, белорусские субъекты хозяйствования не вправе приобретать у граждан Республики Казахстан легковые автомобили, оформленные в таможенных органах Республики Казахстан с уплатой таможенных платежей, исчисленных по пониженным ставкам.

Ситуация 4.

Белорусская организация приобрела и ввезла из Республики Казахстан товары, которые были помещены в Республике Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Обязана ли организация при статистическом декларировании указывать, по каким ставкам уплачены таможенные платежи в Республике Казахстан?

Обязана ли организация представлять в таможенные органы при регистрации статистической декларации копию декларации на товары и ЭСЧФ?

Инструкцией № 2 не предусмотрена необходимость отражения в статистической декларации информации о том, по каким ставкам уплачены таможенные платежи в Республике Казахстан.

При этом подп. 1.9 п. 1 Постановления № 549 установлено, что для представления к регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации у лица, ее представляющего, должны быть в наличии следующие документы:

● внешнеторговый договор и дополнения (приложения) к нему, если сведения из указанных дополнений (приложений) используются при заполнении представляемой статистической декларации либо периодической статистической декларации. В случаях, предусмотренных законодательством, необходимо наличие регистрации (перерегистрации) сделки по данному договору;

● транспортные (перевозочные) документы. Если в соответствии с законодательством при отгрузке (поступлении) товаров не предусмотрено наличие транспортного (перевозочного) документа, то допускается использование счета-фактуры (инвойса) либо иных документов, предусмотренных законодательством, отражающих передачу товаров между резидентом и нерезидентом и достаточных для заполнения статистической декларации или периодической статистической декларации;

● товаросопроводительный документ, указанный в абз. 2 п. 10 ст. 3 Протокола, на импортируемые в Республику Беларусь из Республики Казахстан товары, включенные в Решение № 59.

Представление указанных документов в таможенные органы для регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации не требуется. Сведения об этих документах вносятся в статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию.

Таким образом, белорусская организация при регистрации статистической декларации не представляет в таможенные органы копию декларации на товары и ЭСЧФ. Вместе с тем у организации должен быть в наличии товаросопроводительный документ, т.е. ЭСЧФ.

Вопрос 1.

Вправе ли таможенные органы затребовать при проведении таможенной проверки у организации копию декларации на товары и копию ЭСЧФ в отношении товаров, ввезенных в Республику Беларусь из Республики Казахстан?

В соответствии со ст. 331 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе осуществлять такую форму таможенного контроля, как таможенная проверка. Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Под проверяемым лицом понимается в т.ч. лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств – членов ЕАЭС, в т.ч. товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС. При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с законодательством, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной полученной информацией.

При проведении таможенной проверки могут использоваться иные формы таможенного контроля, установленные в гл. 45 ТК ЕАЭС.

В частности, ст. 324 ТК ЕАЭС предусмотрена такая форма таможенного контроля, как проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в т.ч. в проверке сведений, содержащихся в представленных таможенному органу документах, иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в т.ч. путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в т.ч. в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем госорганов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в т.ч. направлять запросы в госорганы и иные организации.

Таким образом, таможенные органы вправе запросить у организации копию ЭСЧФ в отношении товаров, ввезенных в Республику Беларусь из Республики Казахстан, при проведении таможенной проверки.

При этом в некоторых случаях результаты проведенных проверок таможенными органами документально не фиксируются. Так, в силу ст. 136 Закона № 129-З результаты камеральной таможенной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения таможенного законодательства ТС и (или) законодательства Республики Беларусь, документально не оформляются.

Применение мер нетарифного регулирования в торговле с Республикой Казахстан

Согласно п. 4 ст. 4 Протокола товары, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), ввезенные на территорию Республики Казахстан из третьих стран по требованиям, отличающимся от требований нормативных актов в сфере ветеринарно-санитарных мер, входящих в право ЕАЭС, и произведенная из них продукция не могут перемещаться на территории других государств-членов.

В силу п. 9 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер согласно приложению 12 к Договору о ЕАЭС (далее – Протокол о применении санитарных мер) ветеринарный контроль (надзор) на таможенной границе ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС проводится в соответствии с положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС, утверждаемым ЕЭК.

В настоящее время порядок осуществления ветеринарного контроля регламентируется Решением № 317.

На основании Положения № 317 подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах ЕАЭС с территории одной страны ЕАЭС на территорию другой страны ЕАЭС в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов страны ЕАЭС. В то же время подконтрольные товары в пределах территории одной страны ЕАЭС могут перемещаться в порядке, предусмотренном законодательством этой страны.

Пунктом 16 Протокола о применении санитарных мер предусмотрено, что выдача разрешения на ввоз (вывоз) и транзит подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров и оформление ветеринарных сертификатов осуществляются уполномоченным органом в области ветеринарии в соответствии с национальным законодательством государства-члена.

Таким образом, в Республике Беларусь выдача ветеринарных сертификатов осуществляется в порядке, регламентируемом национальным законодательством Республики Беларусь, а именно Положением № 1397.

Ситуация 5.

Белорусская организация намерена приобрести в Республике Казахстан товар, который подлежит ветеринарному надзору. Данный товар был произведен в Китае и помещен в Республике Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Какой сертификат должен сопровождать продукцию (сертификат ЕАЭС или сертификат страны-экспортера)?

Согласно подп. 6.10 п. 6 Положения № 317 после завершения ветеринарного контроля проводится переоформление ветеринарного сертификата страны-экспортера на ветеринарный сертификат ЕАЭС и на сопроводительных документах проставляются штампы: «Выпуск разрешен» или «Выпуск запрещен».

На основании подп. 4.1 п. 4 Положения № 317 подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах ЕАЭС с территории одной страны ЕАЭС на территорию другой страны ЕАЭС в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов страны ЕАЭС.

Таким образом, при импорте товаров из Республики Казахстан в Республику Беларусь организация обязана использовать сертификат ЕАЭС, выданный ветеринарной службой Республики Казахстан, а не сертификат страны-экспортера.

Документальное оформление ввоза товаров

Приобретенные и ввозимые из Республики Казахстан отечественными субъектами хозяйствования товары не требуется оформлять в таможенном отношении (т.е. помещать под таможенные процедуры) в Республике Беларусь. Это в равной степени относится к товарам:

 непосредственно произведенным в Республике Казахстан;

 товарам, которые были ввезены в Республику Казахстан из стран, не являющихся странами ЕАЭС, и помещены в Республике Казахстан под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Однако следует помнить, что в отношении указанных товаров в таможенные органы нужно представлять статистическую или периодическую статистическую декларации.

В силу подп. 1.1 п. 1 Постановления № 549 статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются в центр статистического декларирования. В соответствии с п. 1¹ Постановления № 2 центр статистического декларирования товаров находится по адресу: г. Минск, ул. Могилевская, д. 45/3. Статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 2 подп. 1.3 п. 1 Постановления № 549).

Вопрос 2.

Как исчисляются сроки представления статистической и периодической статистической деклараций?

Порядок исчисления сроков Указом № 178 не определен, поэтому нужно руководствоваться ГК.

Согласно ст. 192 ГК течение такого срока начинается на следующий день после календарной даты поступления товаров. Следовательно, если товар отгружен 20.05.2020, течение срока для подачи статистической декларации начинается с 21.05.2020 и последним днем представления статистической декларации является 29.05.2020. В соответствии со ст. 194 ГК, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Ситуация 6.

ЧУП «С» (г. Минск) заключило договор с резидентом Республики Казахстан на поставку в Республику Беларусь товаров легкой промышленности, произведенных в Республике Казахстан, в магазин, расположенный в г. Минске. Поставка товаров осуществлялась по мере реализации товара. В результате в июне 2020 г. товары поставлялись 3 партиями: 01.06.2020 на сумму 200 EUR, 10.06.2020 на сумму 700 EUR и 24.06.2020 на сумму 300 EUR.

Требуется ли подавать декларацию в таможенный орган для статистического учета импорта товаров?

Да, требуется.

В соответствии с подп. 1.3 п. 1 Постановления № 549 периодическая статистическая декларация представляется по двум и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, отгруженных (поставленных) на одних и тех же условиях, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1 000 EUR и более.

В рассматриваемой ситуации общая сумма стоимости поступивших товаров составляет сумму 1 200 EUR, следовательно, на указанные товары должна быть подана периодическая статистическая декларация.