Работа педагогических работников в оздоровительных учреждениях на период каникул

Материал актуализирован редакцией ИПС «Нормативка.by» с использованием правовых актов по состоянию на 3 июня 2024 г.

Раскрываются особенности направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● постановление Минобразования от 27.12.2019 № 190 «О порядке направления и условиях оплаты труда педагогических работников при организации санаторно-курортного лечения или оздоровления детей» (далее – Постановление № 190)

● постановление Минобразования от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» (далее – Постановление № 255)

Особенности направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования

В летнее время активно начинают работать оздоровительные лагеря и иные оздоровительные организации. В этом период отдельные педработники направляются для работы в указанные организации, что вызывает вопросы с оформлением такого направления.

На практике существует несколько мнений и подходов. Одни специалисты полагают, что имеет место, по сути, временный перевод, другие – что служебная командировка, а третьи – что это свойственная только для педработников форма работы.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 320 ТК наниматель имеет право приказом (распоряжением) направлять педработников с их согласия в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования для реализации образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в соответствии с законодательством.

Условия оплаты труда и порядок направления педработников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования определяются Постановлением № 190.

Таблица

Особенности направления педработников в оздоровительные организации

______________________

* Педработники учреждений образования, иных организаций, ИП, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, направляющих группы детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление (далее – учреждения образования, направляющие группы детей)

Таким образом, действие трудового договора продолжается, другой (новый) трудовой договор с педработником не заключается, направление оформляется приказом по месту основной работы. Содержание приказа и правила оплаты зависят от того, сопровождает ли работник детей, и от вида организации, в которую он направляется.

Направление педагогических работников в оздоровительные организации – что это: временный перевод, служебная командировка или самостоятельная форма организации труда

На практике возникает вопрос о том, какими нормами следует руководствоваться при направлении педработников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования. Например, если такое направление будет:

1) временным переводом, то применяются ст. 30, 32¹, 33, 68 и 72 ТК, при этом расходы по переезду будут возмещаться согласно ст. 96 ТК.

Для временного перевода, как и для перевода в целом, обязательным и ключевым моментом является поручение работы по штатной единице в организации, в которую работник временно переведен и выступает по отношению к третьим лицам от имени организации, в которую он временного переведен. Направление педработников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования регулируется специальными нормами трудового законодательства. При этом ни в ст. 320 ТК, ни в Постановлении № 190, ни в иных НПА не идет речь о временном переводе.

В ст. 320 ТК, Постановлении № 190 не упоминается, что работники занимают в санаторно-курортной или оздоровительной организации, воспитательно-оздоровительном учреждении образования штатную единицу, т.е. не выполняется главное условие для временного перевода – включение работника в штат организации, в которую он временно переведен. В п. 14 Постановления № 190 указано лишь, что педработники, направляемые с группами детей, в санаторно-курортной или оздоровительной организации, в воспитательно-оздоровительном учреждении образования могут выполнять работу на условиях совместительства по должностям служащих (профессиям рабочих), определенным штатным расписанием санаторно-курортной или оздоровительной организации, воспитательно-оздоровительного учреждения образования в соответствии с законодательством о труде.

Режим рабочего времени и отдыха педработников, направляемых учреждениями образования, расположенными на территории района, где находится санаторно-курортная или оздоровительная организация, определяется правилами внутреннего трудового распорядка учреждения образования по основному месту работы.

При временном переводе режим рабочего времени определяется по месту временной работы.

Следовательно, нет достаточных правовых оснований, чтобы говорить о временном переводе педработников при направлении их в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования;

2) служебной командировкой, то применяются ст. 91–95 ТК, а также Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176.

Для служебной командировки необходимо соблюдение ряда условий, в т.ч. чтобы служебная поездка была в другую местность. Однако существенным отличием командировки от временного перевода является то, что командированный работник не включается в штат принимающей его организации и он выступает от имени постоянного нанимателя (т.е. организации, его командировавшей).

Таким образом, нет правовых оснований утверждать, что речь идет о служебной командировке, поскольку:

● как и случае с временным переводом, законодатель не именует такое направление, как командировка. Кроме того, в ст. 320 ТК в отличие от направления педработника для участия в аттестации обучающихся либо образовательных мероприятиях в организацию, находящейся в другой местности, не упоминается о предоставлении гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 95 ТК;

● за работниками, направленными в служебную командировку, сохраняется зарплата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы (ч. 1 ст. 95 ТК). В данном же случае оплата производится, как правило, по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по основному месту работы.