Ошибки, допускаемые нанимателями при сменном режиме работы

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 июня 2020 г.

Разбираются ошибки, допускаемые в организациях, в которых применяется сменный режим работы.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4)

Ошибка 1.

Отсутствие у нанимателя графика сменности.

Согласно ч. 3 ст. 123 ТК режим рабочего времени, установленный у нанимателя, может определяться как правилами внутреннего трудового распорядка, так и графиком работ (сменности). При организации работы в режиме чередования смен наличие графика сменности является обязательным (ч. 2 ст. 125 ТК).

Ошибка 2.

Составление графика работ вместо графика сменности.

На практике понятия «график работ» и «график сменности» нередко ошибочно отождествляются. Вместе с тем эти понятия не являются равнозначными.

Под графиком работ следует понимать расписание выходов на работу, в котором регламентируется время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, рабочие и выходные дни.

Режим работы, организованной по сменам, определяется графиком сменности. Помимо перечисленных сведений в него включается также порядок чередования работников по сменам.

Ошибка 3.

Составление графика сменности в ситуации, когда в организации сменный режим работы не применяется.

Согласно ч. 1 ст. 125 ТК сменной считается работа в две и более смены. Сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг).

При этом следует учесть, что режим работы, при котором 1 работник или несколько работников исполняют свои обязанности на протяжении 1 рабочего дня, не сменяясь при этом с другими (например, по графику «два через два»), не является сменным. В таком случае оснований для разработки графика сменности в организации нет.

Ошибка 4.

Отсутствие в графике сменности сведений, которые являются обязательными.

Нередко при составлении графика сменности в нем не отражаются все обязательные данные:

● время начала и окончания рабочей смены;

● время обеденного и других перерывов;

● последовательность чередования работников по сменам;

● рабочие и выходные дни (ч. 2 ст. 123 ТК);

Кроме того, помимо перечисленных условий в графике не всегда указывается учетный период, применяемый у нанимателя (месяц, квартал, год), а также конкретная продолжительность рабочей смены (8, 10, 12 ч).

Ошибка 5.

Несоблюдение порядка оформления графика сменности.

Согласно п.18 Инструкции № 4 для придания документу юридической силы необходимо наличие следующих обязательных реквизитов:

наименование организации и (или) структурного подразделения – автора;

● дата документа;

● регистрационный индекс;

● подпись.

Однако это правило при составлении графика соблюдается не всегда.

Ошибка 6.

График сменности не утверждается руководителем организации.

В соответствии с ч. 4 ст. 123 ТК график сменности утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Документ, подлежащий утверждению, приобретает юридическую силу только с момента его утверждения (п. 52 Инструкции № 4).

Документ может утверждаться 2 способами:

1) посредством проставления должностным лицом в грифе утверждения собственноручной подписи.

При утверждении документа указанным способом гриф утверждения должен состоять из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности лица, включая видовое (институт, предприятие, комитет и т.п.) или сокращенное наименование организации, его собственноручной подписи, расшифровки подписи и даты утверждения;

Пример 1.

УТВЕРЖДАЮ

Директор ООО «Ларговест»

Подпись В.Д.Домбровский

15.06.2020

2) посредством издания распорядительного документа (составление протокола).

Пример 2.

Образец приказа об утверждении графика сменности

Оба способа имеют одинаковую юридическую силу.

При наличии в организации профсоюза график сменности утверждается по согласованию с указанным органом.

Ошибка 7.

График сменности не доведен до сведения работников.

Согласно ч. 5 ст. 123 ТК график сменности доводится до ведома работников не позднее 1 мес. до введения его в действие.

При этом запрещается:

● неознакомление работника с предстоящим режимом работы;

● ненадлежащее ознакомление (например, исключительно посредством рассылки графика по электронной почте).

Факт такого ознакомления должен быть подтвержден личной подписью работника на самом графике.

Ошибка 8.

Установление режима сменной работы при отсутствии согласия работника.

Не исключены ситуации, когда установление отдельным работникам графика, который предусматривает сменный режим рабочего времени, производится без их согласия. При этом новый график зачастую не обосновывается какими-либо производственными, организационными или экономическими причинами, возникшими у нанимателя. Вместе с тем введение сменного режима рабочего времени является изменением существенных условий труда.

С учетом требований ч. 3 ст. 32 ТК работники, которым планируется установление такого режима, должны быть письменно предупреждены об этом не позднее чем за 1 мес. В случае отказа от дальнейшей работы с изменившимися условиями труда трудовой договор с ними прекращается по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК. При увольнении по указанному основанию выплачивается выходное пособие в размере не менее 2-недельного среднего заработка (ч. 4 ст. 48 ТК).

Ошибка 9.

Отсутствие в трудовом договоре (контракте) условия о сменном режиме работы.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 19 ТК режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя) в обязательном порядке отражается в трудовом договоре (контракте).

С учетом изложенного в трудовом договоре (контракте) с работником, труд которого организован по сменам, следует отразить условие о сменном режиме работы. В нем рекомендуется предусмотреть также положение о том, что режим рабочего времени определяется графиком сменности.

Ошибка 10.

Несоблюдение нормирования рабочего времени.

В силу ч. 3 ст. 124 ТК сумма часов работы по графику сменности при 5-дневной и 6-дневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Правительством или уполномоченным им органом.

Вместе с тем нанимателями не всегда соблюдается указанное правило: общая сумма часов работы по графику сменности нередко оказывается выше или ниже нормы.

Согласно постановлению Минтруда и соцзащиты от 14.11.2019 № 52 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2020 год» при полной норме продолжительности рабочего времени на 2020 год она составляет:

● для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2 032 ч;

● для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2 026 ч.

Указанная расчетная норма рабочего времени рассчитана:

● для 5-дневной рабочей недели – исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни 8 ч, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, – 7 ч;

● для 6-дневной рабочей недели – исходя из продолжительности ежедневной работы с понедельника по пятницу 7 ч, в субботу – 5 ч, в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, – 6 и 4 ч соответственно.

Ошибка 11.

Превышение максимальной продолжительности рабочей смены.

При составлении графика сменности продолжительность рабочей смены работников нередко оказывается выше разрешенной законодательством о труде.

Вместе с тем с учетом требований ч. 2 ст. 115 ТК продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

● для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 4 ч 36 мин., от 16 до 18 лет – 7 ч;

● для учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет – 2 ч 18 мин., в возрасте от 16 до 18 лет – 3 ч 30 мин.;

● для инвалидов I и II группы – 7 ч;

● для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в т.ч. временно направленных или командированных в эти зоны, – 7 ч.

Согласно ч. 3 ст. 115 ТК для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

● при 35-часовой рабочей неделе – 7 ч;

● при 30-часовой и менее рабочей неделе – 6 ч.

Продолжительность рабочей смены отдельных категорий работников может быть выше установленной ст. 115 ТК.

Согласно п. 14, 15 Положения о рабочем времени для водителей автомобилей, утв. постановлением Минтранса от 25.11.2010 № 82, ежедневная продолжительность рабочего дня (смены) водителей автомобильного транспорта не может превышать 10 ч. В отдельных случаях она может быть увеличена нанимателем до 12 ч по согласованию с профсоюзом (при его наличии). Указанное исключение касается случаев выполнения:

● городских и пригородных автомобильных перевозок в регулярном сообщении;

● междугородной автомобильной перевозки, когда водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха;

● автомобильных перевозок для собственных нужд.

Ошибка 12.

Нарушение чередования рабочих смен.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ТК работники должны чередоваться по сменам равномерно.

Как правило, графиками сменности предусматривается прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем – в третью) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем – во второй, и цикл повторяется снова).

Несоблюдение указанного требования является нарушением требований законодательства о труде.

Если число рабочих и выходных дней по графику не совпадает с календарной неделей, переход из одной смены, как правило, осуществляется после выходного дня по графику. При сменном режиме труда для каждой группы работников дни отдыха устанавливаются поочередно в различные дни недели.

Ошибка 13.

Привлечение работников к труду в течение 2 смен подряд.

Работа в течение 2 смен подряд запрещается (ч. 2 ст. 125 ТК).

Однако нередко работники с их согласия допускаются к работе в течение 2 смен подряд. Следует отметить, что подобный подход недопустим даже при согласии работников на труд в течение 2 смен подряд. В случае если работа носит непрерывный характер, а сменщик не вышел на работу, наниматель в кратчайшее время обязан обеспечить смену работника, организовав выход на работу другого работника.

Ошибка 14.

Несоблюдение гарантий, касающихся привлечения отдельных категорий работников к работе в ночную смену.

Ночным считается время с 22 ч до 6 ч.

Согласно ч. 4 ст. 117 ТК к работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются:

● беременные женщины;

● работники моложе 18 лет.

Привлечение к труду в ночное время работников указанных категорий не допускается ни при каких обстоятельствах, в т.ч. если работники согласны на такую работу или сами являются ее инициаторами.

Исключительно при наличии письменного согласия могут привлекаться к работе в ночное время:

● инвалиды (при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов);

● женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет.

Ошибка 15.

Нарушение продолжительности ежедневного и еженедельного отдыха.

Распространенными ошибками при нормировании труда работников со сменным режимом являются:

● предоставление минимальной продолжительности ежедневного отдыха между сменами (от конца одной до начала следующей) вместе со временем перерыва для отдыха и питания менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (ч. 3 ст. 125 ТК);

● при продолжительности смены по графику больше 8 ч уменьшение продолжительности ежедневного отдыха между сменами не компенсируется за счет увеличения еженедельного непрерывного отдыха (ч. 4 ст. 125 ТК);

● установление продолжительности еженедельного непрерывного отдыха менее 42 ч (за исключением случаев, когда минимальная продолжительность еженедельного отдыха исчисляется в среднем за учетный период) (ч. 1, 3 ст. 138 ТК);

● предоставление выходных дней позднее чем за 6 рабочих дней подряд (ч. 8 ст. 136 ТК).

Ошибка 16.

Несоблюдение графика сменности.

Распространенным является нарушение, когда утвержденный в организации график сменности фактически не соблюдается, рабочие дни переносятся на другие. Вносимые в него изменения документально не фиксируются: работников уведомляют о них лишь устно.

Подобная ситуация неблагоприятна для работников, поскольку невыход на работу в свою смены, утвержденную графиком, может быть расценен нанимателем как прогул. Кроме того, отсутствие документального оформления изменений, вносимых в график, может повлечь:

● самовольную замену сменами;

● сложности при табелировании рабочего времени и его нормировании;

● срыв производственных процессов ввиду невыхода отдельных работников на работу.

Во избежание подобных ситуаций внесение изменений в сменности надлежит оформлять в том же порядке, как и сам график сменности. Со всеми изменениями режима работы работников следует знакомить под подпись.