Номера подпунктов/пунктов Постановления № 7, на основании которых вносятся изменения

Изменения, внесенные в Постановление № 10 и Положение № 10

Изменено название Постановления № 10

1.1

«О требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы и о работе комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям»

Изменения в Положении № 10

1. Изменен абз. 4 п. 2 Положения № 10

1.4.1

Средство контроля оператора программной кассовой системы (далее – средство контроля оператора) – сертифицированное программно-аппаратное средство защиты информации, формируемой программной кассой

Примечание. Определение термина «средства контроля оператора» в новой редакции Положения № 10 заменено на точное и краткое определение

2. Пункт 3 Положения № 10 изложен в новой редакции.

Изменения вступают в силу с 09.09.2020

1.4.2

«3. Программная кассовая система должна включать комплекс следующих основных элементов:

1) программную кассу;

2) центр обработки данных оператора программной кассовой системы;

3) АИС ПКС;

4) средство контроля оператора, сертифицированное на соответствие требованиям технического регламента Республики Беларусь «Информационные технологии. Средства защиты информации. Информационная безопасность» (ТР 2013/027/BY), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2013 г. № 375, в качестве программно-аппаратного средства:

предварительного шифрования;

выработки электронной цифровой подписи;

выработки личного и открытого ключа;

5) систему защиты информации программной кассовой системы, предусматривающую комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа и направленных на обеспечение конфиденциальности, целостности, подлинности, доступности и сохранности кассовых документов и информации о событиях, совершаемых на программных кассах, переданных в центр обработки данных оператора программной кассовой системы, аттестованную по классу типовых информационных систем не ниже 3 ЮЛ и 3 ФЛ включительно»

Примечание. В пункте 3 Положения № 10 четко определено, что средство контроля оператора включается в программную кассовую систему как программно-аппаратное средство для выполнения функций:

● предварительного шифрования;

● выработки ЭЦП;

● выработки личного и открытого ключа

3. Пункт 5 Положения № 10 дополнен ч. 4, определяющей возможность осуществления новых видов безналичных расчетов.

Изменения вступили в силу с 09.08.2020

1.4.3

«Если оператором программной кассовой системы в программной кассе реализован иной способ совершения расчетов в безналичной форме, не указанный в части первой настоящего пункта, в том числе при использовании QR-кодов и (или) мобильных приложений, то программная касса обеспечивает такой способ совершения расчетов в безналичной форме»

Примечание. Согласно ч. 1 п. 5 Положения № 10 программная касса обеспечивает возможность осуществления юрлицами и ИП кассовых операций по приему наличных денежных средств и (или) расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В связи с появлением новых видов безналичных расчетов, в т.ч. QR-кодов и (или) мобильных приложений, такой вид расчетов может обеспечиваться программной кассой (при технической возможности)

4. Изменения в п. 12 Положения № 10 относительно информации, которая должна содержаться в платежном документе, формируемом программной кассой.

Изменения вступают в силу с 09.10.2020

1.4.4

12. Платежный документ, формируемый программной кассой, должен содержать следующую информацию:

● наименование продавца (исполнителя);

● УНП;

● регистрационный номер программной кассы в СККО;

● наименование оформляемого документа («Платежный документ»);

● порядковый номер платежного документа;

● дату и время совершения кассовой операции (печати платежного документа);

● наименование товара (работы, услуги) при условии работы с базой товаров (работ, услуг);

● количество (если не равно 1) и цену каждого товара (работы, услуги);

● наименование и (или) код валюты;

● сумму скидки (надбавки) по каждой продаже (услуге) (если не нулевая);

● итоговую сумму скидки (надбавки) по всему платежному документу (если не нулевая);

● общую сумму продажи товаров (работ, услуг);

● сумму, внесенную покупателем (потребителем);

● сумму сдачи (если не нулевая);

● вид платежного средства;

● идентификатор кассира;

● уникальный идентификатор;

● иную информацию, необходимую пользователю программной кассы

Дата и время оплаты товара (работы, услуги) указывается в платежном документе в соответствии с реальным временем (допускается отклонение от астрономического времени не более чем на 3 мин.).

В случае использования программной кассы в системе возврата НДС в платежном документе дополнительно указываются:

● код ставки налога по каждой продаже или величина ставки налога (в процентах) с суммой налога по каждой продаже;

● код ставки налога с величиной ставки налога (в процентах) и общей суммой налоговой ставки (если используется код налоговой ставки)

Примечание. Положением № 10 определена информации, которую должны содержать платежные и иные кассовые документы. При этом такая информация аналогична информации, содержащейся в кассовых документах, формируемых иным кассовым оборудованием, используемым субъектами хозяйствования.

С 09.10.2020 согласно Постановлению № 7 платежные документы должны содержать также сведения о наименовании и (или) коде валюты.

Кроме того, указаны дополнительные сведения, которые должны содержаться в платежном документе на возврат НДС (при использовании программной кассы в системе возврата НДС):

● код ставки НДС по каждой продаже или величина ставки НДС (в процентах) с суммой налога по каждой продаже;

● код ставки налога с величиной ставки налога (в процентах) и общей суммой налоговой ставки (если используется код налоговой ставки)

5. Изменения в части информации, содержащейся в документах, формируемых программной кассой

1.4.5–1.4.8

Пункты 13–16 Положения № 10 дополняются абзацами следующего содержания: «наименование и (или) код валюты».

Изменения вступают в силу с 09.10.2020

Примечание. С 09.10.2020 документы, подтверждающие совершение операции по:

● регистрации внесения наличных денежных средств, полученных перед началом работы (смены);

● изъятию суммы наличных денежных средств;

● возврату денежных средств;

● регистрации аннулирования ошибочно сформированного платежного документа;

как и платежный документ, должны содержать в т.ч. информацию о наименовании и (или) коде валюты.

В настоящее время согласно п. 13–16 Положения № 10 эти документы содержат следующую информацию:

1) документ, подтверждающий совершение операции по регистрации внесения наличных денежных средств, полученных перед началом работы (смены):

● наименование продавца (исполнителя);

● УНП;

● регистрационный номер программной кассы в СККО;

● наименование оформляемого документа («Документ регистрации операции внесения»);

● информационное сообщение «Не является платежным документом»;

● порядковый номер документа;

● дату и время совершения кассовой операции (печати документа);

● сумму внесенных наличных денежных средств;

● идентификатор кассира;

● уникальный идентификатор;

2) документ, подтверждающий совершение операции по регистрации изъятия суммы наличных денежных средств:

● наименование продавца (исполнителя);

● УНП;

● регистрационный номер программной кассы в СККО;

● наименование оформляемого документа («Документ регистрации операции изъятия»);

● информационное сообщение «Не является платежным документом»;

● порядковый номер документа;

● дату и время совершения кассовой операции (печати документа);

● сумму изъятия наличных денежных средств;

● идентификатор кассира;

● уникальный идентификатор;

3) документ, подтверждающий совершение операции по регистрации возврата денежных средств:

● наименование продавца (исполнителя);

● УНП;

● регистрационный номер программной кассы в СККО;

● наименование оформляемого документа («Документ возврата денежных средств»);

● информационное сообщение «Не является платежным документом»;

● порядковый номер документа;

● дату и время совершения кассовой операции (печати документа);

● наименование товара (работы, услуги) при условии работы с базой товаров (работ, услуг);

● количество (если не равно 1) и цену каждого возвращенного товара (работы, услуги);

● сумму по каждому возврату товара (работы, услуги);

● общую сумму возвратов товаров (работ, услуг);

● вид платежного средства;

● идентификатор кассира;

● уникальный идентификатор;

4) документ, подтверждающий совершение операции по регистрации аннулирования ошибочно сформированного платежного документа:

● наименование продавца (исполнителя);

● УНП;

● регистрационный номер программной кассы в СККО;

● наименование оформляемого документа («Документ аннулирования»);

● информационное сообщение «Не является платежным документом»;

● порядковый номер документа;

● дату и время совершения кассовой операции (печати документа);

● номер аннулированного платежного документа;

● сумму аннулирования;

● вид платежного средства;

● идентификатор кассира;

● уникальный идентификатор

6. Пункт 17 Положения № 10 изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу с 09.10.2020

1.4.9

«17. Суточный (сменный) отчет (Z-отчет), формируемый программной кассой, должен содержать следующую информацию:

наименование продавца (исполнителя);

учетный номер плательщика (УНП);

регистрационный номер программной кассы в СККО;

наименование оформляемого документа («Суточный (сменный) отчет (Z-отчет)»);

порядковый номер суточного (сменного) отчета (Z-отчета);

дату и время открытия смены;

дату и время формирования (распечатывания) суточного (сменного) отчета (Z-отчета);

наименование и (или) код валюты;

сумму и количество служебных внесений денег (по каждой валюте);

сумму и количество служебных выдач денег (по каждой валюте);

сумму и количество возвратов (по каждой валюте);

сумму и количество аннулирований (по каждой валюте);

сумму и количество отмен платежных документов (по каждой валюте);

сумму и количество коррекций в платежных документах (по каждой валюте) в случае реализации в программной кассе данной функции;

количество оформленных за сутки (смену) платежных документов;

номера первого и последнего платежных документов в смене (сутках) по данному суточному (сменному) отчету (Z-отчету);

сумму продаж по каждому виду платежного средства (по каждой валюте);

итог сменных продаж (по каждой валюте);

уникальный идентификатор»

Примечание. Суточный (сменный) отчет (Z-отчет), формируемый программной кассой, с 09.10.2020 должен содержать в т.ч. информацию о наименовании и (или) коде валюты. Информация о суммах служебных внесений денег, возвратов, коррекций в платежных документах, продаж должна представляться по каждой валюте

7. Пункт 18 Положения № 10 изложен в новой редакции с учетом внесенных дополнений.

Изменения вступают в силу с 09.09.2020

1.4.10

«18. Средство контроля оператора подлежит снаряжению ТСОК в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в порядке, определенном РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».

Средство контроля оператора обеспечивает:

возможность снаряжения ТСОК;

предварительное шифрование;

выработку электронной цифровой подписи кассовых документов;

формирование уникального идентификатора для кассовых документов;

контроль последовательности формирования кассовых документов; идентификацию и аутентификацию программной кассы и пользователя программной кассы.

В случае размещения программной кассы на электронных устройствах пользователей программной кассы средство контроля оператора дополнительно обеспечивает:

прием, обработку информации о результатах кассовых операций и состоянии программной кассы;

в случае отсутствия связи безопасное хранение внутри криптографической границы средства контроля оператора подписанных кассовых документов и событий, совершенных на программной кассе, до передачи их в центр обработки данных оператора программной кассовой системы; предварительное шифрование кассовых документов при отсутствии защищенного канала связи между программной кассой и оператором программной кассовой системы для передачи их в центр обработки данных оператора программной кассовой системы»

Примечание. Определены требования к средству контроля оператора в случае размещения программной кассы на электронных устройствах пользователей

8. Пункт 21 Положения № 10 о проведении оценки на соответствие изложен в новой редакции.

Изменения вступают в силу с 09.09.2020

1.4.13

«21. Оценка на соответствие требованиям, предъявляемым к оператору программной кассовой системы, программной кассовой системе и программной кассе, осуществляется на основании представленных юридическим лицом Республики Беларусь, намеревающимся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на бумажном носителе:

1) информации о (об):

наименовании и месте нахождения юридического лица, его почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при его наличии) и текущего (расчетного) счета (счетов) в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь;

программной кассовой системе с указанием ее владельца, разработчика, наименования, места размещения центра обработки данных; программной кассе с указанием ее владельца, разработчика, наименования модели, сферы применения, версии программного обеспечения, наименования и версии операционной системы для программного обеспечения программной кассы, наименования электронного устройства, на котором размещается программная касса (при наличии);

устройстве средства контроля оператора с указанием его владельца, разработчика, модели, версии;

2) копии учредительных документов;

3) копии документа, подтверждающего наличие на праве собственности или ином законном основании программно-аппаратных средств, указанных в абзаце третьем пункта 19 настоящего Положения;

4) расчета стоимости чистых активов, произведенного в порядке, определенном Инструкцией о порядке расчета стоимости чистых активов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11 июня 2012 г. № 35;

5) копии аттестата соответствия программной кассовой системы, а также копии сертификатов соответствия на средства защиты информации, используемые в системе защиты информации программной кассовой системы;

6) сведений органов внутренних дел об отсутствии у руководителя и главного бухгалтера неснятой или непогашенной судимости за преступления против порядка осуществления экономической деятельности и (или) преступления против информационной безопасности в течение двух лет, предшествовавших дню подачи информации;

7) копии документа (штатного расписания), подтверждающего наличие одного или нескольких подразделений, обеспечивающих информационную безопасность, эксплуатацию, функционирование, сопровождение и техническую поддержку программной кассовой системы;

8) копии документа, подтверждающего наличие официального сайта в доменных зонах «бел» и (или) «by» в глобальной компьютерной сети Интернет.

Оценка программной кассовой системы и программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям осуществляется на основании представленных оператором программной кассовой системы в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на бумажном носителе:

1) информации о (об):

наименовании и месте нахождения оператора программной кассовой системы, его почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при его наличии) и текущем (расчетном) счете (счетах) в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь;

программной кассовой системе с указанием ее владельца, разработчика, наименования, места размещения центра обработки данных; программной кассе с указанием ее владельца, разработчика, наименования модели, сферы применения, версии программного обеспечения, наименования и версии операционной системы для программного обеспечения программной кассы, наименования электронного устройства, на котором размещается программная касса (при наличии);

устройстве средства контроля оператора с указанием его владельца, разработчика, модели, версии;

2) копии аттестата соответствия программной кассовой системы, а также копии сертификатов соответствия на средства защиты информации, используемые в системе защиты информации программной кассовой системы.

Оценка программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям осуществляется на основании представленных оператором программной кассовой системы в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на бумажном носителе информации о (об) наименовании и месте нахождения оператора программной кассовой системы, его почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при его наличии) и текущем (расчетном) счете (счетах) в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь, устройстве средства контроля оператора с указанием его владельца, разработчика, модели, версии, программной кассовой системе с указанием оператора программной кассовой системы, наименования, места размещения центра обработки данных, программной кассе с указанием оператора программной кассовой системы, наименования модели, сферы применения, версии программного обеспечения, наименовании и версии операционной системы для программного обеспечения программной кассы, наименовании электронного устройства, на котором размещается программная касса (при наличии), устройстве средства контроля оператора с указанием производителя, модели, версии.

В информации и документах (копиях документов), указанных в частях первой–третьей настоящего пункта, указывается, что сведения, изложенные в них, достоверны.

Не требуется нотариальное засвидетельствование представляемых в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» копий документов, указанных в частях первой–третьей настоящего пункта, если такие копии представлены одновременно с предъявлением оригиналов документов или нотариально засвидетельствованных копий, а также если информация в отношении сертификатов соответствия на средства защиты информации, используемых в системе защиты информации программной кассовой системы, размещена на официальных интернет-ресурсах (сайтах) Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Информация с приложением документов (копий документов), указанных в настоящем пункте, представляется лично руководителем юридического лица либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, либо доверенности.

В случае, если в информации и приложенных к ней документам (копиям документов) указаны не все требуемые сведения и (или) представлены не все документы (копии документов), предусмотренные настоящим Положением, не представлены нотариально засвидетельствованные копии документов либо представлены копии документов без предъявления оригиналов документов или нотариально засвидетельствованных копий, информация и приложенные к ней документы (копии документов) не принимаются.

Документы (копии документов), указанные в частях первой–третьей настоящего пункта, должны быть пронумерованы и прошиты.

При принятии заключения о несоответствии оператора программной кассовой системы и (или) программной кассовой системы и (или) программной кассы предъявляемым требованиям предоставленные нотариально засвидетельствованные копии документов по требованию заявителя возвращаются юридическому лицу Республики Беларусь, намеревающемуся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, или оператору программной кассовой системы.

Представленная информация с приложенными к ней документами (копиями документов) для проведения оценки оператора программной кассовой системы и (или) программной кассовой системы и (или) программной кассы регистрируются в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в порядке их поступления»

Примечание. Согласно п. 20 Положения № 10 оценка оператора программной кассовой системы, программной кассовой системы и программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям осуществляется комиссией, персональный состав которой утверждается приказом МНС. Организационное и техническое обеспечение работы комиссии осуществляется РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».

В пункте 21 Положения № 10 в новой редакции определен список документов для 3 случаев проведения:

● оценки на соответствие требованиям, предъявляемым к оператору программной кассовой системы, программной кассовой системе и программной кассе;

● оценки программной кассовой системы и программной кассы на соответствие;

● оценки программной кассы.

Ранее список представляемых документов был единым для всех юрлиц

9. Пункт 22 дополнен ч. 3–5, определяющими, что необходимо представить в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» оператору для проведения оценки.

Изменения вступают в силу с 09.09.2020

1.4.14

«Для выполнения мероприятий по оценке программной кассовой системы и программной кассы юридическом лицом Республики Беларусь, намеревающимся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, или оператором программной кассовой системы в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия комиссией решения о проведении оценки представляются:

1) программная касса (программное обеспечение на электронном носителе);

2) средство контроля оператора;

3) обязательство заявителя (оператора программной кассовой системы) об отсутствии режимов работы программной кассы, программной кассовой системы, которые не описаны в документах, представленных для проведения оценки программной кассовой системы и программной кассы;

4) копия руководства пользователя программной кассы, содержащего описание: сферы применения программной кассы; функциональных возможностей программной кассы, в том числе условий их выполнения; назначения и условий применения программной кассы, в том числе внешних устройств, используемых совместно с программной кассой; порядка загрузки данных и установки программ на электронные устройства пользователя (при размещении программной кассы на специализированном электронном устройстве); порядка проверки работоспособности программной кассы; порядка выполнения кассовых операций; действий в случае аварийных ситуаций, обнаружения ошибок в данных, действий по восстановлению работоспособности программной кассы, действий в случаях обнаружении несанкционированного доступа;

5) паспорт электронного устройства (при размещении программной кассы на специализированном электронном устройстве);

6) доступ к личному кабинету АИС ПКС с правами, соответствующими пользователю программной кассы и администратору АИС ПКС;

7) документы, разработанные на этапах проектирования, создания и аттестации системы защиты информации программной кассовой системы;

8) копия руководства пользователя программной кассовой системы и иной эксплуатационной документации, содержащих описание протоколов взаимодействия программной кассы с центром обработки данных оператора программной кассовой системы и протокола взаимодействия средства контроля оператора с программным обеспечением программной кассы для каждой версии (модели) программной кассы, функционирования программной кассовой системы, всех выполняемых функций, задач, операций технологического процесса обработки данных. Для каждой функции обработки данных указывают: наименование, условия выполнения, подготовительные действия, основные действия в требуемой последовательности, заключительные действия, ресурсы, расходуемые на операцию.

Документы, указанные в пункте 7) части третьей настоящего пункта, при выполнении мероприятий по оценке программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям могут не представляться.

По решению комиссии и письменному уведомлению РУП Информационно-издательский центр по налогам и сборам» юридическое лицо Республики Беларусь, намеревающееся осуществлять деятельность оператора программной кассовой системы, либо оператор программной кассовой системы:

дополнительно предоставляет документы и (или) сведения, подтверждающие обеспечение программной кассовой системой и (или) программной кассой требований, предъявляемых к программной кассовой системе и программной кассе;

осуществляет демонстрацию функционирования разработанной программной кассовой системы и (или) программной кассы»

Примечание. Согласно п. 22 Положения № 10 оценка включает:

● проверку документов (копий документов), представленных в соответствии с п. 21 Положения № 10;

● оценку на соответствие предъявляемым требованиям оператора программной кассовой системы; программной кассовой системы, программной кассы;

● подготовку заключения по результатам работы комиссии.

Продолжительность проведения оценки составляет не более 45 рабочих дней со дня приема всех документов.

К участию в проведении оценки могут быть привлечены компетентные эксперты и (или) специалисты из профильных сторонних организаций (с их согласия), обладающие специальными знаниями для профессиональной оценки общесистемных, функциональных, программных и технических решений, в т.ч. в части защиты информации и применяемых технологий.

В новой редакции п. 22 Положения № 10, помимо этого, указывается, что представляется юрлицом для выполнения мероприятий по оценке программной кассовой системы и программной кассы

10. Пункт 28 дополнен ч. 2, определяющей действия оператора при прекращении использования версии (модели) программной кассы.

Изменения вступают в силу с 09.09.2020

1.4.17

При принятии решения о прекращении использования версии (модели) программной кассы оператор программной кассовой системы незамедлительно уведомляет пользователей данной версии (модели) программной кассы и РУП «Информационно-издательский центр», а также:

● блокирует работу всех предоставленных пользователям данной версии (модели) программной кассы – с даты прекращения использования версии (модели) программной кассы;

● обеспечивает передачу всех кассовых документов и информации о событиях, поступивших от данных версий (моделей) программных касс в центр обработки данных оператора программной кассовой системы на дату прекращения использования версии (модели) программной кассы, в центр обработки данных СККО – в течение 10 рабочих дней с даты прекращения использования данной версии (модели) программной кассы

Примечание. Согласно ч. 1 п. 28 Положения № 10 в случае расторжения заключенного с РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» договора о представлении информации в СККО оператор программной кассовой системы должен в установленные сроки выполнить следующие требования:

● незамедлительно уведомить об этом пользователей программных касс;

● блокировать работу всех предоставленных пользователям программных касс с даты расторжения договора;

● обеспечить передачу всех кассовых документов и информации о событиях, поступивших от программных касс в центр обработки данных оператора программной кассовой системы на дату расторжения договора в течение 10 дней.

С 09.09.2020 и в случае, когда оператор программной кассовой системы принял решение о прекращении использования версии (модели) программной кассы, он обязан выполнять определенные действия, установленные в ч. 2 п. 28 Положения № 10

П 2

Согласно п. 2 Постановления № 7 программные кассы, информация о которых размещена в сети Интернет на официальном сайте РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» до вступления в силу настоящего постановления, подлежат доработке на соответствие предъявляемым к программным кассам требованиям не позднее 1 года со дня вступления в силу Постановления № 7