Правила борьбы с инвазивными видами растений
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 сентября 2020 г.
Излагаются положения ТКП 17.05-03-2020 (33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Растительный мир. Требования к проведению работ по ограничению распространения и численности инвазивных растений (борщевика Сосновского, золотарника канадского, эхиноцистиса лопастного и других инвазивных растений) различными методами», утв. постановлением Минприроды от 16.07.2020 № 5-Т.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее – Закон № 205-З)
● постановление Совета Министров от 07.12.2016 № 1002 «О некоторых вопросах регулирования распространения и численности видов растений» (далее – Постановление № 1002)
Постановлением Минприроды от 16.07.2020 № 5-Т «Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики» утвержден и введен в действие с 01.10.2020 технический кодекс установившейся практики ТКП 17.05-03-2020 (33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Растительный мир. Требования к проведению работ по ограничению распространения и численности инвазивных растений (борщевика Сосновского, золотарника канадского, эхиноцистиса лопастного и других инвазивных растений) различными методами» (далее – ТКП). Таким образом, ТКП уже допущен к применению.
Также утверждены в качестве приложений:
● форма карточки учета мест произрастания инвазивного растения;
● форма карточки учета применения гербицидов для регулирования распространения и численности инвазивных растений;
● форма карточки оценки эффективности мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений.
Справочно
В соответствии с абз. 15 ст. 1 Закона № 205-З «инвазивные растения – растения, находящиеся за пределами их естественного ареала, распространение и численность которых создают угрозу жизни или здоровью граждан, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики».
Согласно ст. 26 Закона № 205-З в целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны и защиты объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного мира (далее – ОРМ) и среды их произрастания, охраны водных объектов, охраны окружающей среды в целом, а также предотвращения причинения вреда отдельным отраслям экономики проводятся мероприятия по регулированию распространения и численности растений отдельных категорий (ядовитых, содержащих наркотические вещества, инвазивных и др.). Регулирование распространения и численности растений должно осуществляться способами, обеспечивающими предупреждение причинения вреда другим ОРМ и сохранность среды их произрастания. Перечень видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, а также порядок проведения мероприятий по регулированию их распространения и численности устанавливаются Советом Министров. Постановлением № 1002 установлен Перечень видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию.
|
Название видов растений |
||
|
на русском языке |
на латинском языке |
на белорусском языке |
|
1. Борщевик Сосновского |
Heracleum sosnowskyi Maxim |
Баршчэўнiк Сасноўскага |
|
2. Борщевик Мантегацци |
Heracleum mantegazzianum Somm. et Levier |
Баршчэўнiк Мантэгацы |
|
3. Золотарник канадский |
Solidago сanadensis L. |
Сумнiк канадскi |
|
4. Золотарник гигантский |
Solidago gigantean Ait. |
Сумнiк гiганцкi |
|
5. Клен ясенелистный |
Acer negundo L. |
Клен ясенелiсты |
|
6. Конопля посевная |
Cannabis sativa L. |
Каноплi пасяўныя |
|
7. Мак cнотворный |
Papaver somniferum L. |
Мак cнатворны |
|
8. Робиния лжеакация |
Robinia pseudoacacia I. |
Рабiнiя псеўдаакацыя |
|
9. Эхиноцистис лопастной |
Echinocystis lobata (Michx.) Torr. et Gray |
Эхiнацысцiс лопасцевы |
При этом два вида растений (помимо упомянутых в ТКП) относятся к наркотическим, и два – к древесным. Методы борьбы с ними, естественно, будут отличаться. Некоторые методы борьбы с древесными инвазивными растениями упомянуты в ТКП.
Также Постановлением № 1002 утверждено Положение о порядке проведения мероприятий по регулированию распространения и численности видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, и ТКП не должен противоречить указанному Положению.
Применение
ТКП применяется при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в т.ч.:
● ведении сельского, лесного и рыболовного хозяйств;
● осуществлении строительной деятельности;
● разработке планов управления особо охраняемыми природными территориями;
● установлении специального режима охраны и использования передаваемых под охрану мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу;
● проведении кадастрового учета ОРМ при плановом обследовании территории страны и мониторинга растительного мира;
● осуществлении контроля в области охраны и использования ОРМ.
Терминология
В ТКП применяются следующие термины и определения (кроме заимствованных из иных НПА):
● жизнеспособные семена: семена, способные к прорастанию;
● земли не сельхозназначения включают земельные участки для строительства объектов промышленности, дорог, линий связи и электропередачи, нефтегазового комплекса, карьеров для разработки полезных ископаемых, для частного предпринимательства, для размещения объектов социальной сферы, лесохозяйственных предприятий, курортов, гидротехнических, водохозяйственных и других объектов;
● место произрастания инвазивного растения: ограниченная часть суши или водоема, характеризующаяся природными условиями, обеспечивающими рост инвазивного растения;
● растительный мир: совокупность произрастающих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и насаждений.
Проведение работ
Работы по ограничению распространения и численности инвазивных растений (борщевика Сосновского, золотарника канадского, эхиноцистиса лопастного и других инвазивных растений) различными методами включают в себя:
● подготовительный этап;
● мероприятия по регулированию распространения и численности инвазивных растений;
● профилактические мероприятия;
● оценку эффективности мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений.
Важно
Работы по ограничению распространения и численности инвазивных растений проводятся в отношении видов, включенных в перечень инвазивных растений, а также в отношении видов растений, включенных в кадастровую книгу инвазивных видов растений Государственного кадастра растительного мира.
Примечание
В Государственном кадастре растительного мира в настоящее время насчитывается 573 вида интродуцированных растений. Зарегистрировано 8 863 места произрастания на общей площади 4 382 га. К числу интродуцированных растений, широко распространенных на территории страны, относятся и виды, включенные в раздел инвазивных видов, которых насчитывается здесь более 300. В настоящее время зарегистрировано свыше 11 тыс. популяций растений.
Требования к проведению работ по ограничению распространения и численности инвазивных растений различными методами
Подготовительный этап. Подготовительный этап включает анализ ранее полученных данных о распространении инвазивных растений (местах произрастания), учет мест произрастания инвазивных растений с внесением соответствующих сведений в карточку учета мест произрастания инвазивного растения, составление карт-схем по каждому месту произрастания с обозначенными границами мест произрастания инвазивных растений и площадями их произрастания, определение тактики борьбы с инвазивными растениями, разработку конкретных способов регулирования распространения и численности инвазивных растений для каждого места произрастания, а также районных планов мероприятий по регулированию их распространения и численности. При обследовании территории составляется общая карта распространения мест произрастания инвазивных растений на территории района в виде точек или контуров, нанесенных на подложку (графическое изображение в виде космо- или аэроснимков, топографических карт и т.п.), содержащая пространственное распределение мест произрастания, их номера, географические координаты и площадь.
Важно
Для анализа ранее полученных данных о распространении инвазивных растений (местах произрастания) используются материалы Государственного кадастра растительного мира, материалы, полученные в рамках выполнения научно-исследовательских и других работ, государственного лесного кадастра, данных Минприроды, местных исполнительных и распорядительных органов, сообщений граждан и других источников информации.
Учет мест произрастания инвазивных растений проводится на местности. Результаты учета заносятся в карточку учета мест произрастания инвазивного растения (Приложение А к ТКП). В карточке фиксируется место произрастания, указываются дата обследования, организация, производящая обследование мест произрастания инвазивного растения, фамилия и инициалы исполнителя, адрес (местонахождение места произрастания), географические координаты, номер участка по учету Государственного кадастра растительного мира (при наличии), полное наименование пользователя земельного участка или водного объекта, название вида инвазивного растения, общая площадь и площадь, непосредственно занятая инвазивным растением, характер популяции (малая, средняя, крупная), численность, распределение площадей по землям с нанесением границ участка на карту-схему. Для земель лесного фонда указываются наименование лесхоза и лесничества, номер лесного квартала и таксационного выдела. В случае крупных популяций (за исключением зон, запрещенных для использования авиамоделей) могут применяться дроны, беспилотные летательные и космические аппараты, пилотируемые летательные аппараты, самолеты и дельтапланы, с дешифрацией и анализом снимков в различных диапазонах. Адрес (местонахождение места произрастания) указывается по единицам административного деления (область, район, сельсовет), при отсутствии географических координат указывается пункт с привязкой до места описания, включая расстояние и азимут (например, 2,5 км к С-З). В случае необходимости указываются такие элементы, как водоем, водоток, топонимическое урочище и т.д. Географические координаты указываются в системе WGS 1984 в градусах (°), минутах (') и секундах ('') с десятичными долями, в формате 00°00'00,0''N 00°00'00,0''E, или в градусах в виде десятичной дроби, в формате 00.000000°N 00.000000°E. На местности определяются координаты крайней точки популяции. В случае указания координат ближайшего места, куда может подъехать транспорт и откуда наблюдается популяция, указывается направление и расстояние от указанного места до популяции. На карте-схеме популяции следует обозначать расположение точки с указанными координатами. Указываются общая площадь места произрастания и площадь, непосредственно занятая инвазивным растением. Площади измеряют в квадратных метрах (кв.м). Общая площадь места произрастания определяется прямым измерением на местности с помощью рулеток по контуру популяции (крайним растениям). На карте-схеме очертания места произрастания разбивают на простейшие геометрические фигуры (прямоугольники, треугольники и др.), определяют площадь каждой из них. Сумма площадей отдельных фигур дает общую площадь места произрастания. Общая площадь также может определяться при помощи палеток (прозрачная пластинка с нанесенной на нее сеткой линий или точек, предназначенная для вычисления площадей на планах и картах) либо с использованием GPS-приемника по координатам крайних точек границ места произрастания. По площади популяции различают: малые популяции с площадью менее 5 000 кв.м, средние популяции – 5 000–15 000 кв.м и крупные популяции с площадью более 15 000 кв.м. Численность особей в популяции определяется в вегетационный период различными методами в зависимости от размеров популяции:
● для малых популяций – подсчет общей численности особей в популяции;
● для средних и крупных популяций – путем деления площади непосредственно занятой инвазивным растением на площадь единичного растения.
Указывается характер распределения особей: единичные, группами, ленточный (вдоль дороги или по краю насаждения), сплошным покровом. Указывается принадлежность участка определенному пользователю (лесхоз, сельскохозяйственный производственный кооператив, дорожное ремонтно-строительное управление и др.) и категория земель. В случае если описываемая территория находится в ведении нескольких пользователей земельных участков или водных объектов, площадь популяции указывается по каждому пользователю отдельно. Для лесного хозяйства указываются: лесхоз, лесничество, квартал, выдел. Для земель сельхозназначения указывается, по возможности, номер земельного контура.
На основании выявления и учета мест произрастания инвазивных растений составляются карты-схемы для каждого места произрастания вида в отдельности и (или) общие карты распространения на территории района в электронном виде на основе геоинформационных систем или на топографических картах (масштаба не менее 1:100 000) с нанесением границ и площади мест произрастания популяций. На карте-схеме на странице с очертаниями популяции указывается масштаб.
Примечание
Места произрастания, удаленные друг о друга на расстояние более 100 м, считаются разными местами произрастания (подп. 5.1.8 п. 5 ТКП).
Площадь, непосредственно занятая инвазивным растением, определяется как сумма площадей проекций наземных частей растений на плоскость в вегетационный период (проекция по кроне дерева или по листьям травянистого растения) в пределах одного места произрастания. В среднем для борщевика Сосновского площадь единичного растения составляет 1 кв.м. В случае образования инвазивным растением зарослей площадь проекций наземных частей растений на плоскость в вегетационный период определяют прямым измерением на местности с помощью рулеток по контуру заросли. На карте-схеме очертания заросли разбивают на простейшие геометрические фигуры (прямоугольники, треугольники и др.), определяют площадь каждой из них. Сумма площадей отдельных фигур дает общую площадь заросли. Площадь проекций наземных частей растений на плоскость в вегетационный период также может определяться при помощи палеток либо с использованием GPS-приемника по координатам крайних точек границы заросли. При осуществлении мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений химическим либо комбинированным способом учитывается общая площадь места произрастания. При осуществлении мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений ручным, механическим способом, при использовании светонепроницаемых укрывных материалов, снятии коры с древесных инвазивных растений учитывается площадь, непосредственно занятая инвазивным растением. Площадь, непосредственно занятая инвазивным растением, важна для оценки эффективности мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений. На основании данных учета определяются методы регулирования распространения и численности инвазивных растений. В районах с малыми популяциями с численностью от 1 до 10 мест произрастания уничтожению подлежат все популяции (как правило, ручным или механическим способом). В районах со средними популяциями с численностью от 11 до 30 мест произрастания применяют комбинированный метод, сочетающий как полное уничтожение периферических и одиночных популяций ручным или механическим путем, так и ограничение распространения и уничтожение крупных популяций с применением гербицидов. В районах с крупными популяциями с численностью более 30 мест произрастания в первую очередь уничтожают одиночные отдельные популяции (места произрастания), постепенно локализуя центры концентрации инвазивных растений, а затем уничтожают и наиболее крупные популяции с применением гербицидов или комбинированного метода.
Мероприятия по регулированию распространения и численности инвазивных растений. Для регулирования распространения и численности инвазивных растений применяются методы:
● удаление цветоносов;
● ручное уничтожение инвазивных растений;
● ручное кошение;
● механическое кошение;
● обработка гербицидами;
● вспашка;
● засев травосмесями;
● посадка растений и создание насаждений;
● выпас скота;
● использование светонепроницаемых укрывных материалов;
● снятие коры с древесных инвазивных растений.
Выбор метода зависит от вида инвазивного растения и особенностей его произрастания.
Внимание
Уничтожение инвазивных растений следует начинать весной (в самом начале периода роста) и не прекращать в течение 2–5 лет до тех пор, пока не будут полностью уничтожены все корневища и семена, находящиеся в почве (подп. 6.3 п. 6 ТКП).
При проведении мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений учитывают размер территории, захваченной инвазивным растением (при необходимости – потенциально зараженной площади), плотность его произрастания и доступ к месту. В соответствии с этим применяют:
● для малых популяций (до 200 растений) и единичных особей – ручное уничтожение инвазивных растений, ручное кошение или обработку гербицидами;
● для средних популяций – ручное или механическое кошение, обработку гербицидами, в случае нахождения популяций в труднодоступных для техники местах – ручное кошение и обработку гербицидами;
● для крупных популяций, находящихся в местах, которые доступны для проезда техники, – механическое кошение, обработку гербицидами, вспашку с последующим засевом травосмесями или сельхозкультурами, в случае нахождения популяций в труднодоступных для техники местах – обработку гербицидами.
Удаление цветоносов проводят в начале цветения на небольших популяциях с целью недопущения образования жизнеспособного семенного потомства и пополнения запаса семян в почве.
Уничтожение инвазивных растений вручную осуществляется путем вырывания растения из земли с корнем (эхиноцистис лопастной, амброзия полыннолистная). Для борщевика Сосновского проводят подрезание стеблекорня обычной лопатой с заточенным концом. Для предотвращения быстрого отрастания растение срезают ниже корневой шейки, чтобы уничтожить точку роста (глубина среза – 10–15 см). Такое уничтожение растений производят до начала цветения и плодоношения, т.к. при этом происходит истощение корневой системы растения, а также невызревание семян. Подрезание следует производить ранней весной, во второй раз – в середине лета. Срезанные части инвазивных растений сжигают, закапывают либо оставляют высыхать.
Примечание
На озелененных территориях общего пользования сжигать части растений невозможно. Законом от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» предусмотрен запрет, на основании которого части растений классифицируются как отходы, относящиеся к вторичным материальным ресурсам, которые подлежат использованию, а не обезвреживанию (путем сжигания). Также есть вопросы к разведению костров на территориях общего пользования с точки зрения законодательства о чрезвычайных ситуациях. Так, в соответствии с п. 17 Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», контролируемое разведение костров, размещение специальных приспособлений для горящего угля (мангал, барбекю, гриль, камин и аналогичные приспособления) допускаются на территориях торговых объектов, объектов общественного питания, ярмарок, рынков и выставок, баз отдыха, курортных и парковых зон, зон отдыха и туризма, но никак не на территориях общего пользования.
Ручное кошение применяют для популяций, занимающих малые площади (до 100 кв.м), средних популяций, а также для дополнительной обработки после механического кошения в труднодоступных местах. Ручное кошение проводят ежемесячно с мая по сентябрь. Ручное кошение применяют до начала цветения инвазивных растений, чтобы избежать образования семян.
Механическое кошение осуществляется с использованием специализированных косилок либо оборудования, используемого при проведении сельхозработ и работ по обслуживанию полос отвода автомобильных и железных дорог, триммеров, бензокос и ручных кос на больших участках. Механическое кошение проводят ежемесячно с мая по сентябрь, чтобы не дать инвазивным растениям зацвести и произвести семена.
Обработка гербицидами. На территории Республики Беларусь используются гербициды сплошного и избирательного действия:
● сульфометурон-метила (Террсан, ВДГ; Веник, ВДГ);
● имазапира (Грейдер, ВГР);
● глифосатов (Вольник Супер, ВР; Гроза Ультра, ВР; Торнадо 500, ВР);
● метсульфурон-метила (Магнум, ВДГ);
● ЭГЭ 2,4–Д кислоты + флорасулама (Балерина, СЭ) и др., разрешенные действующими НПА.
Примечание
Правила применения удобрений, гербицидов и пестицидов утверждены постановлением Минздрава от 27.09.2012 № 149 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к применению, условиям перевозки и хранения пестицидов (средств защиты растений), агрохимикатов и минеральных удобрений», Гигиенического норматива «Гигиенические нормативы содержания действующих веществ пестицидов (средств защиты растений) в объектах окружающей среды, продовольственном сырье, пищевых продуктах» и признании утратившими силу некоторых постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов».
Для достижения максимального эффекта гербициды рекомендуется вносить до отрастания борщевика Сосновского весной либо при его высоте до 30 см (гибель 92,1–100 %). При внесении препарата в более поздние сроки снижение численности составляет до 83,9 %. На землях несельхозназначения (трассы газо- и нефтепроводов, насыпи и полосы отчуждения шоссейных и железных дорог, аэродромы и др. промышленные объекты) целесообразно применять гербициды сплошного действия со стабильно высокой эффективностью (до 100 %) (Террсан, ВДГ (0,30–0,35 кг/га) и Веник, ВДГ (0,12–0,35 кг/га)). Гербициды применяют до отрастания растений борщевика весной либо при высоте растений 20–30 см (эффективность – 99,8–100 %). При внесении гербицида при высоте борщевика 60–80 см эффективность обработки по численности снижается на 15–20 %. Снижение численности растений борщевика при внесении гербицидов на основе имазапира (Грейдер, ВГР (2,0–2,5 л/га)) составляет 99,2–99,9 %. На промышленных территориях и участках для введения их в севооборот целесообразно использовать гербициды на основе глифосатов (Вольник Супер, ВР (4,0–5,0 л/га), Гроза Ультра, ВР (4,0–5,0 л/га), Торнадо 500, ВР (5,0 л/га)) при высоте борщевика 20–30 см весной или после очередного подкоса и отрастания растений. Гербициды вносят весной по отрастающему борщевику либо по вегетирующим растениям после проведения очередного подкоса участка. При весенней обработке эффективность по снижению численности составляет 21,5–50,1 %, массы – 59,6–76,9 %. Достаточно эффективным может оказаться применение гербицидов после скашивания борщевика (гибель – 62,6–70,9 %, снижение массы – 97,0–99,1 %) и его отрастания до высоты 10–30 см в осенний период, что обусловлено его физиологическими свойствами, т.к. в этот период идет активное накопление ряда веществ в корневой системе. В связи с этим возможно довольно эффективное попадание токсичных веществ в корневую систему и ее гибель. Срок применения глифосатсодержащих гербицидов ограничен ранними фазами развития борщевика (высота растений 20–30 см), при высоте 60–80 см действие на борщевик Сосновского отсутствует. Поскольку длительность действия глифосатов не превышает 2 мес., гербициды целесообразно применять двух-, трехкратно в течение сезона. После однократной обработки участка глифосатом борщевик будет отрастать, поэтому гербицид применяется повторно, а при его отсутствии участок может подкашиваться. При обильном разрастании во второй половине вегетационного периода борщевик подкашивают, дожидаются его отрастания и только затем территорию обрабатывают глифосатом. Гербициды на основе сульфонилмочевины применяются в течение сезона однократно. Опрыскивание растений гербицидами следует проводить в сухую и теплую погоду. Оптимальная температура воздуха для воздействия глифосатов составляет 15–25°С. Применение препаратов в условиях пониженных температур и по переросшим растениям снижает их эффективность. Глифосаты можно применять за 1–2 нед. до наступления первых заморозков. Дожди, выпавшие через 2–4 ч после обработки, снижают гербицидный эффект. При внесении глифосатов отмечена высокая эффективность (94–100 %) против однодольных и двудольных травянистых растений, а также выпадение лиственных пород (при попадании гербицида на листву и ствол). Зарастание участков происходит через 2–3 мес. после обработки. Для сохранения злакового растительного ценоза рекомендуется применение гербицидов на основе метсульфурон-метила (Магнум, ВДГ в нормах 40–100 г/га и 100–300 г/га при высоте борщевика 20–30 см (для сохранения злаков вносят минимальные нормы препарата)). Обработка растений гербицидом в нормах 20–30 г/га снижает массу борщевика до 97,9 %; 40–50 г/га – на 98,8–100 %; 100–300 г/га – растения погибают полностью. Минимальная температура, при которой Магнум, ВДГ начинает действовать, – от +5°С. Оптимальная температура – 10–12°С. Осадки, выпавшие через 4 ч после применения препарата, не оказывают влияния на его эффективность. Магнум, ВДГ подавляет двудольные виды растений, а также злаковые травы (плевел многолетний, овсяница луговая, овсяница красная) первого года жизни. Угнетение массы многолетних злаковых трав через год после обработки может достигать 33,2–67,8 %, затем происходит залужение и восстановление участков. Угнетаются лиственные породы, отмечается незначительное действие на березу повислую. В парках, скверах, зонах отдыха, на территориях, занятых травянистой растительностью, целесообразно применение гербицидов на основе ЭГЭ 2,4–Д кислоты + флорасулама (Балерина, СЭ (2,0–4,0 л/га)). Ее внесение снижает массу борщевика при обработке растений высотой 20–30 см на 68,3–74,5 % и способствует гибели его всходов на 91,9–99,0 %. Препарат Балерина, СЭ оказывает действие на двудольные растения, не подавляя рост злаковых растений (однолетних и многолетних). Наиболее полная эффективность обеспечивается при его внесении в сухую погоду при температуре от +10°С до +25°С. Обработка баковыми смесями (гибель до 94,9–100 %) целесообразна при высоте борщевика 20–30 см (Террсан, ВДГ + Вольник Супер, ВР (0,1–0,2 кг/га + 2,0–3,0 л/га); Вольник Супер, ВР + Магнум, ВДГ (3,0–5,0 л/га + 10–20 г/га)); внесение более высоких норм (с эффективностью 88,9–94,0 %) – при высоте борщевика 80–150 см (например, Террсан, ВДГ + Вольник Супер, ВР – 0,1–0,2 кг/га + 4,0 л/га; Торнадо 500, ВР + Магнум, ВДГ – 3,0 л/га + 100 г/га). Гербициды Террсан, ВДГ, Веник, ВДГ, Грейдер, ВГР, Вольник Супер, ВР, Балерина, СЭ, Магнум, ВДГ включены для использования на землях несельхозназначения в населенных пунктах.
Примечание
Контроль качества обработки и определение эффективности действия гербицида осуществляют через 30–40 дней после проведения обработки (глифосаты, гербициды сульфонилмочевинной группы, комбинированные препараты), при применении персистентных гербицидов (Террсан, ВДГ, Веник, ВДГ, Грейдер, ВГР и т.д.) – через 50–60 дней. Визуально отчетливые признаки угнетения растений под действием гербицида обнаруживаются при теплых влажных условиях через 5–7 дней, при холодной сухой погоде – примерно через 12–15 дней. Симптомами воздействия гербицидов на растения являются резкая остановка роста побегов и корней; антоциановая окраска (в зависимости от условий среды, красная, фиолетовая и синяя окраска листьев); обесцвечивание жилок; гибель верхушечной почки; хлороз; некроз (подп. 6.9.14 п. 6 ТКП).
Гербициды на основе сульфометурон-метила (Террсан, ВДГ; Веник, ВДГ) и имазапира (Грейдер, ВГР) положительно реагируют на увлажнение почвы до или после обработки, поскольку обладают почвенной активностью. Минимальная температура при внесении гербицидов составляет +5°С. Для точечного применения гербицидов применяют опрыскиватель CDA – аналогичный стандартному опрыскивателю с колпаком на длинной штанге. Инвазивное растение накрывают колпаком, и после нажатия на кнопку препарат остается исключительно в пределах колпака. На территории Республики Беларусь для обработки против золотарника канадского используются гербициды на основе сульфометурон-метила (Террсан, ВДГ; Веник, ВДГ), имазапира (Грейдер, ВГР), глифосаты (Аристократ супер, ВР; Торнадо 500, ВР), метсульфурон-метила (Магнум, ВДГ).
Оптимальными сроками для внесения гербицидов для регулирования распространения и численности золотарника канадского являются конец весны – начало лета при высоте растений до 30 см. При обработке высоких растений необходимо их подкашивание и последующее внесение препаратов.
Результаты использования гербицидов заносятся в карточку учета применения гербицидов для регулирования распространения и численности инвазивных растений (Приложение Б к ТКП).
Вспашка. После обработки гербицидами, как правило, глифосатами (на землях сельхозназначения), применяют вспашку с целью обеднения банка семян инвазивных растений, находящихся в верхнем слое почвы.
Вспашка после внесения глифосатов проводится через 2–3 мес.
После вспашки территория засевается различными по составу травосмесями или сельхозкультурами.
Засев травосмесями. Для подсева используют травосмеси на основе видов трав, которые присущи данному региону, могут расти вместе и интенсивно отрастают после скашивания. К таким «травяным смесям» относятся, например, ежа сборная и овсяница красная (50:50), плевел многолетний, овсяница красная и мятлик луговой (12:35:53) или ежа сборная, овсяница красная и мятлик луговой (40:30:30). Для обеспечения быстрого смыкания корневых систем трав и быстрого закрепления почвы от поверхностной эрозии соблюдается необходимая густота посева (до 4 000 побегов/кв.м). После посева травосмеси и появления всходов борщевика возможно применение гербицидов на основе ЭГЭ 2,4–Д кислоты + флорасулама (Балерина, СЭ) в фазу кущения трав.
Посадка растений и создание насаждений. Посадка растений и создание насаждений применяются после обработки гербицидами и вспашки на территориях, не используемых для сельского хозяйства. На территории лесного фонда может реализовываться путем создания лесных культур при площади участка в 1 000 кв.м и более. На территории иных пользователей земельных участков может реализовываться путем посева или посадки древесно-кустарниковой растительности.
Выпас скота. В местах произрастания борщевика Сосновского в период начала его роста целесообразно выпасать овец и другой рогатый скот. Весной рекомендуется использовать 20–30 особей животных на 10 000 кв.м, летом рекомендуется сокращение количества животных до 5–10 особей на 10 000 кв.м. На огороженной территории выпаса рекомендуется произрастание не только борщевика Сосновского, но также и иных видов растений, пригодных для поедания животными. За скотом ежедневно внимательно наблюдают, при необходимости животные подкармливаются другими видами корма. Изгородь проверяется на целостность.
Использование светонепроницаемых укрывных материалов. Метод светонепроницаемых укрывных материалов применяется на небольших площадях (до 100 кв.м) для прекращения доступа света к растениям борщевика Сосновского. Геополотно или черная полиэтиленовая пленка (100 мкм) накрывается грунтом и засевается травами, формирующими плотную дернину: овсяница красная и луговая, кострец безостый, мятлик луговой, канареечник, тимофеевка, лисохвост луговой и т.д.
Важно
Метод светонепроницаемых укрывных материалов позволяет уничтожить борщевик Сосновского за 3–6 лет (подп. 6.14.3 п. 6 ТКП).
Снятие коры с древесных инвазивных растений. Инвазивные деревья и кустарники уничтожаются путем удаления с дерева полосы коры и камбия с сохранением заболони. Гибель инвазивного растения наступает за счет нарушения транспортировки питательных веществ через кору в корни и одновременного сохранения переноса воды и питательных веществ из корней в ветви. Метод снятия коры с древесных инвазивных растений позволяет их уничтожить за 1–3 года. Кора и камбий удаляются с дерева по всей окружности полосой шириной не менее 10 см. Полоса удаляемой коры размещается на расстоянии не более 50 см от земли. Разрез делается специальным окорочным инструментом. Кора снимается с мая по июнь, после появления листьев на инвазивном растении. В следующий вегетационный период после воздействия на дерево контролируется образование новых жизнеспособных побегов ниже уровня полосы удаленной коры. При их наличии они удаляются. После гибели древесного инвазивного растения оно удаляется, при необходимости выкорчевывается пень. В случае необходимости немедленного удаления инвазивного дерева оно спиливается на уровне земли, пень покрывается слоем минерального грунта высотой не менее 20 см или выкапывается полностью.
Экспертное мнение
В настоящее время снятие коры с деревьев и кустарников не допускается действующим природоохранным законодательством. В соответствии с п. 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утв. постановлением Совета Министров от 17.07.2008 № 1042, вред окружающей среде считается причиненным при установлении одного из следующих фактов, в частности:
● незаконное повреждение деревьев или кустарников не до степени прекращения роста (к деревьям, поврежденным не до степени прекращения роста, относятся деревья со сломом или незаконным удалением вершины (2 годовых прироста и более, до 1/3 протяженности кроны), наклоном от 10 до 30 градусов, ошмыгом кроны от 1/3 до 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба шириной от 20 до 50 % окружности ствола К кустарникам, поврежденным не до степени прекращения роста, относятся кустарники с незаконным удалением от 20 до 50 % их наземной части по высоте либо по количеству стволов (ветвей), за исключением поврежденных в пределах установленных норм при осуществлении лесопользования, проведении лесохозяйственных и иных мероприятий);
● незаконные удаление, изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста (к деревьям, поврежденным до степени прекращения роста, относятся деревья со сломом ствола, наклоном более 30 градусов (включая поваленные), с полным удалением (обрезкой) кроны (за исключением малоценных пород тополей), ошмыгом кроны более 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба более 50 % окружности ствола. К кустарникам, поврежденным до степени прекращения роста, относятся кустарники с незаконным удалением более 50 % их наземной части по высоте либо по количеству стволов (ветвей), за исключением поврежденных в пределах установленных норм при осуществлении лесопользования, проведении лесохозяйственных и иных мероприятий).
Статья 377 Закона № 205-З не предполагает удаление коры с инвазивных деревьев, а только удаление самих деревьев на основании акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию, осуществляется удаление деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию.
Вероятно, следует в будущем ждать изменений по рассматриваемому вопросу в законодательство о растительном мире.
Примечание от Нормативка.by
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал С.Ч. Белявского «Наличие поросли на месте незаконного удаления деревьев не исключает привлечения к ответственности».
Профилактические мероприятия. Использование плодородного слоя почвы, снимаемого со строительных площадок, осуществляется только при условии проведения проверки на содержание в нем жизнеспособных семян борщевика Сосновского. В случае засоренности почвы жизнеспособными семенами проводятся следующие мероприятия:
● временное складирование засоренных грунтов на границах объектов при наличии таких возможностей у строительных организаций;
● выделение временных площадок для хранения засоренных грунтов. Основная часть семян борщевика Сосновского сохраняет всхожесть в течение 3–4 лет, по истечении которых такие грунты в последующем могут быть использованы для озеленения, но при условии их применения для формирования газонов с последующим интенсивным кошением, а также проведением (при необходимости) химических обработок;
● при небольших объемах засоренного грунта возможно его перемещение в нижние слои (до 50 см) с последующей засыпкой чистой почвой и залужением быстрорастущими злаковыми травами с повышенной нормой высева.
Оценка эффективности мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений. Оценка эффективности мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений на конкретных участках, как правило, проводится по балльной шкале по следующим показателям:
● обоснованность выбора метода воздействия;
● соблюдение сроков и периодичности воздействия в соответствии с выбранным методом;
● соблюдение технологии выбранного метода;
● полнота охвата территории при обработке;
● отсутствие прошлогодних соцветий (зонтиков);
● отсутствие соцветий (зонтиков) текущего года;
● изменение общей площади по сравнению с предыдущим обследованием;
● изменение площади, непосредственно занятой инвазивным растением, по сравнению с предыдущим обследованием.
Контроль качества обработки и определение эффективности действия гербицидов проводятся через 30–40 дней (глифосаты, гербициды сульфонилмочевинной группы, комбинированные препараты) либо через 50–60 дней (персистентные гербициды) после проведения обработки. Оценка эффективности удаления цветоносов, ручного уничтожения инвазивных растений, ручного и механического кошения, вспашки, засева травосмесями, посадки растений и создания насаждений, выпаса скота проводится через 2 нед. после завершения воздействия. Определение эффективности снятия коры с древесных инвазивных растений проводится в следующий вегетационный период после воздействия.
Независимо от выбранного метода воздействия итоговая оценка эффективности проводившихся в текущем году мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений проводится в сентябре–октябре. При проведении полевого обследования каждый показатель на основе адекватности выбранного метода для данного конкретного участка, соблюдения сроков и периодичности, технологии, качества и результатов воздействия оценивается в баллах от 0 до 3 (Приложение В к ТКП). Показатели заносятся в карточку оценки эффективности мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных растений (Приложение В к ТКП). Оценка эффективности проведения мероприятий на конкретном участке определяется суммой баллов (от 5 до 24), при которой: 5–12 – неудовлетворительная оценка, 13–16 – удовлетворительная, 17–20 – хорошая, 21–24 – отличная.