Юрисконсульт территориального центра социального обслуживания населения совмещает должность старшего инспектора по кадрам, водитель работает по совместительству заведующим хозяйством. Представитель райфинотдела утверждает, что такое совмещение и совместительство недопустимы, т.к. учреждение финансируется из бюджета. Главный бухгалтер территориального центра без приказа, по устному указанию райфинотдела, удерживает с водителя денежные средства, выплаченные ему ранее за совместительство, а также настаивает на том, чтобы юрисконсульт отказался от совмещения должности старшего инспектора по кадрам.

Правомерны ли требования райфинотдела и действия главного бухгалтера территориального центра?