Изменения в порядке возмещения командировочных расходов по найму жилья
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 сентября 2020 г.
Комментируются изменения, внесенные постановлением Совета Министров от 22.09.2020 № 550 в порядок возмещения командировочных расходов по найму жилья.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совета Министров от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение № 176)
● постановление Совета Министров от 22.09.2020 № 550 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176» (далее – Постановление № 550)
Общие положения
С 06.10.2020 вступает в силу Постановление № 550, которым внесены изменения в Положение № 176.
Изменения в основном касаются порядка возмещения командировочных расходов по найму жилья. При этом нововведения в возмещении указанных расходов распространяются на командировки как по территории Республики Беларусь, так и за границу.
Изменения в порядке возмещения расходов по найму жилья при командировках в пределах Республики Беларусь
Перед ч. 1 п. 15 Положения № 176, которым определяется порядок возмещения расходов по найму жилья при командировках в пределах Республики Беларусь, добавлены новые части:
Таблица 1
|
Добавлена ч. 1 перед ч. 1 п. 15 Положения № 176 |
ИП, организации независимо от формы собственности, за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, госорганов (далее – бюджетные организации), при командировании работников в пределах Республики Беларусь самостоятельно принимают решение о возмещении расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов либо без их представления |
|
Примечание. Это значит, что ИП и организации (за исключением бюджетных) с 06.10.2020 самостоятельно должны установить порядок возмещения указанных расходов по одному из вариантов: 1) с представлением подтверждающих документов; 2) без представления подтверждающих документов |
|
|
Добавлена ч. 2 перед ч. 1 п. 15 Положения № 176 |
Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов определяется в ЛПА. При возмещении расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов принятия ЛПА не требуется |
|
Примечание. Если организацией (ИП) принято решение, что расходы по найму возмещаются при представлении подтверждающих документов, то это решение необходимо закрепить в ЛПА организации (ИП) (например, в Положении о командировках, приказе руководителя организации (решении ИП) и т.д.). Если такие ЛПА не приняты, это означает, что возмещение расходов по найму жилья командированными работниками осуществляется организацией (ИП) без представления подтверждающих указанные расходы документов |
|
|
Добавлена ч. 3 перед ч. 1 п. 15 Положения № 176 |
При отсутствии подтверждающих документов, представление которых для возмещения расходов по найму жилого помещения определено в ЛПА, указанные расходы за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере, не превышающем 20 %, но не менее 5 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 к Положению № 176. Конкретный размер возмещения расходов по найму жилого помещения устанавливается нанимателем в ЛПА |
|
Примечание. Если организацией (ИП) установлено, что расходы в пределах Республики Беларусь возмещаются без представления документов, то такое возмещение осуществляется из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176 (ч. 1 п. 15 Положения № 176 (в ред. до 22.09.2020)). В случае когда согласно принятому ЛПА расходы по найму возмещаются на основании документов, но такие документы командированным работником не были представлены, то командированному работнику выплачивается от 5 до 20 % суммы возмещения, указанной в приложении 1 к Положению № 176. Конкретный процент возмещения необходимо также закрепить в ЛПА организации (ИП). Пример 1. С 06.10.2020 по 16.10.2020 работник направлен в командировку в г. Гомель. 16.10.2020 – работник вернулся к месту работы. Вариант 1. В организации не устанавливался порядок возмещения расходов по найму жилья на основании подтверждающих расходы документов. В этом случае согласно расчету работнику выплачивается возмещение за 9 (условно) ночей в размере 450,00 руб. (50,00 руб. × 9). Вариант 2. Согласно ЛПА в организации установлено, что командированным работникам расходы по найму жилья возмещаются на основании подтверждающих расходы документов. В случае непредставления документов возмещение выплачивается в размере 20 % от сумм возмещения, указанных в приложении 1 к Положению № 176. Работнику выплачивается возмещение за 9 (условно) ночей в сумме 90,00 руб. ((50,00 руб. × 9) × 20 %) |
|
|
Добавлена ч. 4 перед ч. 1 п. 15 Положения № 176 |
В бюджетных организациях возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется на основании подтверждающих документов. При этом размер их возмещения не должен превышать стоимость номера 1-й категории в гостинице населенного пункта, куда командирован работник, либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в месте командировки. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере 5 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 к Положению № 176. Справочно. Госорган – образованная в соответствии с Конституцией, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности (п. 1 ст. 3 Закона от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь») |
|
Примечание. Бюджетные организации применяют 1 вариант возмещения расходов по найму жилья на основании подтверждающих эти расходы документов. При этом сумма возмещения ограничивается: ● не более стоимости номера 1-й категории в гостинице населенного пункта, куда командирован работник; ● не более стоимости номера 1-й категории в гостинице близлежащего населенного пункта к месту командирования, если в населенном пункте, куда командирован работник, нет гостиницы. Если же работник бюджетной организации не представил документы по указанным расходам, ему возмещается 5 % от суммы возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 к Положению № 176. Пример 2. Работник бюджетной организации был командирован в г. Минск. Работником были представлены документы по оплате расходов проживания в гостинице с 20.10.2020 по 21.10.2020 на сумму 150,00 руб. Стоимость номера 1-й категории в гостинице г. Минска (условно) составляет 80,00 руб. в сутки. Максимальная сумма возмещения составляет 160,00 руб. (80,00 × 2). Работнику возмещаются расходы в фактическом размере на основании подтверждающих расходы документов в сумме 150,00 руб. |
|
Изменения в ч. 3, 4 п. 15 Положения № 176:
Таблица 2
|
До внесения изменений |
После внесения изменений |
|
Из ч. 3 п. 15 Положения № 176 слово «одноместного» исключено |
|
|
Если расходы по найму жилого помещения превышают
размеры, установленные в приложении 1
к Положению
№ 176, а также при нахождении командированного работника в месте
командировки в пределах Республики Беларусь менее 12 ч при
продолжительности командировки два и более дня возмещение данных расходов
производится нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше
стоимости |
Если расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1 к Положению № 176, а также при нахождении командированного работника в месте командировки в пределах Республики Беларусь менее 12 ч при продолжительности командировки два и более дня возмещение данных расходов производится нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости номера 1-й категории в гостинице населенного пункта, куда командирован работник, либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в месте командировки, если иное не предусмотрено Положением № 176 |
|
Примечание. Данная норма регулирует порядок возмещения расходов по найму жилья, если документы, подтверждающие расходы, представлены, но размер этих расходов превышает размеры, установленные в приложении 1 к Положению № 176. В таком случае расходы возмещаются в сумме не выше стоимости номера 1-й категории гостиницы. До этого бралась стоимость одноместного номера. Эта же норма применяется и в случае, если на территории Республики Беларусь работник находится менее 12 ч при продолжительности командировки два и более дня. В таком случае расходы по найму жилья возмещаются на основании подтверждающих документов исходя из стоимости номера 1-й категории в гостинице |
|
|
Из ч. 4 п. 15 Положения № 176 исключена формулировка «в случае, когда расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1» |
|
|
Лицам, занимающим высшие государственные должности
Республики Беларусь и должности руководящих работников госорганов и иных
организаций, включенные в кадровый реестр Главы государства, возмещение
расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики
Беларусь |
Лицам, занимающим высшие государственные должности Республики Беларусь и должности руководящих работников госорганов и иных организаций, включенные в кадровый реестр Главы государства, возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется по фактическим расходам, в т.ч. по проживанию в номерах с количеством мест для проживания два и более или высшей категории, на основании подтверждающих документов |
|
Примечание. Указанным в ч. 4 п. 15 Положения № 176 лицам возмещение расходов осуществляется в фактическом их размере на основании подтверждающих документов независимо от суммы таких расходов |
|
Изменения в порядке возмещения расходов по найму жилья при командировках за границу
Пункт 16 Положения № 176, регулирующий порядок возмещения расходов по найму жилья при командировании за границу, изложен в новой редакции:
Таблица 3
|
Часть 1 п. 16 Положения № 176 |
ИП, организации независимо от формы собственности, за исключением бюджетных организаций, при командировании работников за границу самостоятельно принимают решение о возмещении расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов либо без их представления |
|
Часть 2 п. 16 Положения № 176 |
Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов определяется в ЛПА. При возмещении расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов принятия ЛПА не требуется |
|
Часть 3 п. 16 Положения № 176 |
При отсутствии подтверждающих документов, представление которых для возмещения расходов по найму жилого помещения определено в ЛПА, указанные расходы за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере, не превышающем 20 %, но не менее 5 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 2 к Положению № 176. Конкретный размер возмещения расходов по найму жилого помещения устанавливается нанимателем в ЛПА |
|
Примечание. Как и при командировках по территории Республики Беларусь, так и при командировках за границу с 06.10.2020 ИП и организации (за исключением бюджетных) самостоятельно должны определиться с порядком возмещения расходов по найму жилья либо с документальным подтверждением этих расходов, либо без представления таких документов. Если принято решение о возмещении расходов по найму жилья на основании подтверждающих расходы документов, необходимо закрепить в ЛПА это решение. Кроме того, в ЛПА (например, в Положении о командировках) устанавливается размер возмещения (конкретный процент: от 5 до 20 %) от сумм возмещения согласно приложению 2 к Положению № 176 в случае, если командированным работником по тем или иным причинам документы, подтверждающие расходы, не представлены |
|
|
Часть 4 п. 16 Положения № 176 |
В бюджетных организациях возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании за границу осуществляется нанимателем на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные в приложении 2 к Положению № 176 для страны пребывания. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения при командировании за границу за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере 5 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 2 к Положению № 176, если иное не предусмотрено Положением № 176 |
|
Примечание. Для бюджетных организаций возможен только 1 вариант возмещения расходов по найму жилья – на основании подтверждающих расходы документов. При этом такие расходы возмещаются в суммах, не более указанных в приложении 2 к Положению № 176 для конкретной страны командирования. В то же время, если такие документы не представлены, бюджетная организация возмещает расходы по найму в размере 5 % от сумм возмещения, указанных в приложении 2 к Положению № 176 |
|
|
Часть 5 п. 16 Положения № 176 |
При командировании за границу расходы по найму жилого помещения возмещаются с учетом стоимости завтраков, включенной в счет за наем жилого помещения, в пределах размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 2 к Положению № 176 |
|
Примечание. Если возмещение расходов согласно ЛПА осуществляется на основании подтверждающих документов, то при их возмещении учитывается и стоимость завтраков на основании счета за проживание. Сумма возмещения не должна превышать суммы возмещения согласно приложению 2 к Положению № 176 |
|
|
Часть 6 п. 16 Положения № 176 |
В случае проживания работника в нескольких гостиницах при командировании за границу расходы по найму жилого помещения возмещаются исходя из количества суток (календарных дней) командировки, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно, в пределах размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 2 к Положению № 176 |
|
Примечание. Если возмещение расходов согласно ЛПА осуществляется на основании подтверждающих документов, то в случае проживания в нескольких гостиницах расходы возмещаются исходя из количества суток (календарных дней) с даты прибытия и по дату убытия в пределах сумм возмещения, установленных в приложении 2 к Положению № 176. Пример 3. В месте командировки в г. Москве с 20.10.2020 по 27.10.2020 командированный работник проживал в гостинице «А» с 20.10.2020 по 23.10.2020 и в гостинице «В» с 23.10.2020 по 27.10.2020. Расчет за проживание осуществляется исходя из 8 к.д. (20–27 октября) по 145 USD за день |
|
|
Часть 7 п. 16 Положения № 176 |
При командировании работника в один день в несколько иностранных государств (городов иностранного государства, если для них установлены различные размеры возмещения расходов по найму жилого помещения) предельная норма возмещения расходов по найму жилого помещения определяется нанимателем исходя из наибольшего размера возмещения этих расходов, установленного в приложении 2 к Положению № 176 для одного из данных иностранных государств (городов иностранного государства) |
|
Примечание. Если работник командирован в несколько государств, то возмещение расходов по найму жилья осуществляется исходя из наибольшего размера возмещения для одного из этих государств согласно приложению 2 к Положению № 176. Пример 4. Работник 20.10.2020 командирован в г. Москву и г. Самару. Согласно приложению 2 к Положению № 176 для г. Самары возмещение установлено в размере 90 USD в день, для г. Москвы – 145 USD. Возмещение командированному работнику производится в пределах суммы возмещения, установленной для г. Москвы, – 145 USD в день |
|
|
Часть 8 п. 16 Положения № 176 |
Возмещение расходов по найму жилого помещения за границей без представления подтверждающих документов осуществляется из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно в размерах, установленных в приложении 2 к Положению № 176 |
|
Примечание. Без подтверждающих документов возмещение расходов рассчитывается исходя из количества ночей с даты прибытия и по дату выбытия и размеров, установленных приложением 2 к Положению № 176 |
|
|
Часть 9 п. 16 Положения № 176 |
В случае если фактические расходы по найму жилого помещения с учетом стоимости завтраков, включенной в счет за наем жилого помещения, превысили сумму, рассчитанную в соответствии с ч. 8 п. 16 Положения № 176, возмещение этих расходов производится на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные в приложении 2 к Положению № 176 для страны пребывания, исходя из количества суток (календарных дней) нахождения в месте командировки согласно приказу (распоряжению, постановлению) |
|
Примечание. Если в организации возмещение расходов по найму жилья осуществляется согласно ЛПА на основании подтверждающих документов и работник представил их, но сумма этих расходов оказалась больше суммы, рассчитанной исходя из количества ночей согласно ч. 8 п. 16 Положения № 176, то возмещение осуществляется в пределах суммы, определенной исходя из количества суток (календарных дней) согласно приказу |
|
|
Часть 10 п. 16 Положения № 176 |
Лицам, занимающим высшие государственные должности Республики Беларусь, возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании за границу осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих документов |
|
Часть 11 п. 16 Положения № 176 |
Должностным лицам по перечню согласно приложению 3 к Положению № 176 возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании за границу осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих 150 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 2 к Положению № 176 для страны пребывания |
|
Примечание. С 06.10.2020 для определенных категорий лиц, направленных в командировку, возмещение расходов по найму жилья при командировках за границу осуществляется на основании подтверждающих документов в фактических размерах (без какого-либо ограничения), отдельным категориям (приложение 3 к Положению № 176) установлено ограничение: не более 150 % от размеров возмещений, установленных в приложении 2 к Положению № 176. Если документы не представлены, то возмещение осуществляется в общем порядке (5 % – для бюджетных организаций, от 5 до 20 % – для иных организаций) |
|
|
Часть 12 п. 16 Положения № 176 |
При однодневных командировках или в случае нахождения в месте командировки за границей менее 12 ч при продолжительности командировки два и более дня возмещение расходов по найму жилого помещения производится на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные в приложении 2 к Положению № 176 для страны пребывания |
|
Примечание. Указанная норма (ч. 6 п. 16 Положения № 176 (в ред. до 06.10.2020)) не претерпела изменений |
|
|
Часть 13 п. 16 Положения № 176 |
При временной остановке в пути следования при командировании за границу возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные в приложении 2 к Положению № 176 для страны, в которой произошла временная остановка в пути |
|
Примечание. С 06.10.2020 расходы по найму жилья при временной остановке в пути осуществляются на основании подтверждающих эти расходы документов, но не выше размеров из приложения 2 к Положению № 176 для страны, где командированный работник вынужден временно остановиться. До этого времени согласно ч. 2 п. 17 Положения № 176 (в ред. до 06.10.2020) оплата командированным работником расходов по найму жилого помещения посредством выданной корпоративной дебетовой карточки признается оплатой направляющей стороной жилого помещения, в т.ч. при временной остановке в пути. Соответственно, с 06.06.2020 слова «в том числе при временной остановке в пути» из ч. 2 п. 17 Положения № 176 исключаются (подп. 1.3 п. 1 Постановления № 550) |
|
Изменения в порядке возмещения иных расходов
В соответствии с подп. 1.4 п. 1 Постановления № 550 внесены изменения в п. 24 Положения № 176 о порядке возмещения иных командировочных расходов:
Таблица 4
|
До изменений |
После изменений |
|
Пункт 24 Положения № 176 Командированному работнику возмещаются расходы по оформлению и выдаче виз, в т.ч. по оплате услуг, связанных с приемом и обработкой документов для оформления виз, уплате обязательного сбора (пошлины), взимаемого с граждан в аэропортах, страхованию от несчастных случаев и болезней на время поездки за границу, страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, комиссионные расходы за совершение операций с использованием банковских платежных карточек, расходы по оплате местных сборов за право проживания в отдельных городах, а также расходы, предусмотренные в п. 25 Положения № 176, при обязательном представлении подтверждающих документов |
Пункт 24 Положения № 176 Командированному работнику возмещаются расходы по оформлению и выдаче виз, в т.ч. по оплате услуг, связанных с приемом и обработкой документов для оформления виз, уплате обязательного сбора (пошлины), взимаемого с граждан в аэропортах, страхованию от несчастных случаев и болезней на время поездки за границу, страхованию автотранспорта и гражданской ответственности перевозчика, комиссионные расходы за совершение операций с использованием банковских платежных карточек, расходы по оплате местных сборов за право проживания в отдельных городах, бронированию мест в гостиницах, проведению обязательных лабораторных исследований (тестов), связанных с диагностикой инфекционных заболеваний, а также расходы, предусмотренные в п. 25 Положения № 176, при обязательном представлении подтверждающих документов |
|
Примечание. В состав иных возмещаемых расходов, произведенных командированным работником с разрешения или ведома нанимателя, добавлены расходы по: ● бронированию мест в гостиницах; ● проведению обязательных лабораторных исследований (тестов), связанных с диагностикой инфекционных заболеваний. В частности, это связано с требованиями о проведении таких тестов при въезде в страны в связи с распространением в мире вируса COVID-19 |
|
Примечание от Нормативка.by
В случае необходимости рекомендуем использовать разъяснение ИМНС по Брестской области от 02.10.2020 «С 6 октября 2020 года изменяется порядок возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках»