Новые экологические нормы и правила в области охраны вод

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 8 октября 2020 г.

Приводятся положения экологических норм и правил ЭкоНиП 17.06.06-001-2020 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Требования по обеспечению экологической безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации полей фильтрации», утв. постановлением Минприроды от 20.08.2020 № 6-Т.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.06.06-001-2020 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Требования по обеспечению экологической безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации полей фильтрации», утв. постановлением Минприроды от 20.08.2020 № 6-Т (далее – ЭкоНиП)

ЭкоНиП устанавливают требования по экологической безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации полей фильтрации.

Общие требования по обеспечению экологической безопасности полей фильтрации

Основными методами очистки являются методы механической и биологической очистки. Методы механической и биологической очистки сточных вод на полях фильтрации в естественных условиях применяются при:

● благоприятных инженерно-геологических условиях;

● низком уровне стояния грунтовых вод;

● защищенности подземных вод и водных объектов от загрязнения;

● расходе сточных вод, не превышающем 200 куб.м/сут, отводимых от объектов, расположенных вне населенных пунктов.

Эксплуатационные требования экологической безопасности

Для обеспечения экологической безопасности при эксплуатации полей фильтрации юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность по эксплуатации полей фильтрации, необходимо:

● осуществлять эксплуатацию полей фильтрации в соответствии с годовым и сезонными графиками сброса (напуска) сточных вод на карты полей фильтрации, которые составляются с учетом: проектной мощности отдельных карт; фильтрационных свойств грунтов; интенсивности выпадения осадков и периодов весеннего снеготаяния;

● обеспечивать предварительное осветление сточных вод, подаваемых на карты полей фильтрации, с использованием сооружений для предварительного осветления сточных вод, предусмотренных проектной документацией;

● исключить подачу неосветленных сточных вод на поля фильтрации либо их эксплуатацию в случае выхода из строя сооружений для предварительного осветления сточных вод;

● обеспечивать заданный проектной документацией режим поступления сточных вод и их распределения по картам полей фильтрации с исключением их перегрузки;

● обеспечивать нарезку борозд на расстоянии не менее 3 м между ними для обеспечения равномерного распределения сточных вод по поверхности карт полей фильтрации;

● не допускать при сбросе (напуске) сточных вод на карты полей фильтрации их перелива через ограждающие валики для исключения сброса сточных вод в осушительную сеть и поверхностные водные объекты;

● не допускать заиления карт полей фильтрации, проводя не реже 1 раза в год в летний период их вспашку (рыхление) для исключения нарушения первоначальной планировки поверхности карт и образования пониженных участков;

● производить регулярный осмотр для поддержания в исправном состоянии колодцев, трубопроводов и лотков для подачи сточных вод на карты полей фильтрации и отведения из них очищенных сточных вод;

● поддерживать в исправном состоянии и производить тех обслуживание инженерного оборудования очистных сооружений и насосных установок для подачи сточных вод на поля фильтрации;

● осуществлять текущий и капремонты инженерного оборудования сооружений для предварительного осветления сточных вод, подаваемых на поля фильтрации, в соответствии с инструкциями по их эксплуатации, разработанными и утвержденными юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по эксплуатации полей фильтрации;

● соблюдать техрегламент эксплуатации сооружений для предварительного осветления сточных вод, подаваемых на поля фильтрации;

● производить не реже 1 раза в неделю, а также после сильных дождей осмотры с целью выявления и устранения возможных промоин ограждающих валиков, очистки от осадка сточных вод и засоров, оценки необходимости ремонта ограждающих валиков, оросительной системы и сооружений на ней, подземного дренажа и осушительной сети;

● осуществлять производственные наблюдения за качеством сточных вод в случае сброса сточных вод в поверхностные водные объекты;

● обеспечить производственные наблюдения за допустимыми показателями качества и концентрациями загрязняющих веществ в подземных водах в местах расположения полей фильтрации в процессе проведения локального мониторинга подземных вод;

● производить скашивание растительности на ограждающих валиках и откосах осушительных каналов от 2 до 3 раз в летний период.

Подготовка к зимнему периоду

Для подготовки полей фильтрации к эксплуатации в зимний период необходимо:

● прочистить трубопроводы, лотки подачи и распределения сточных вод, задвижки и плоские затворы, гребни водосливов, полупогружных перегородок, систему выпуска осадка сточных вод на иловые площадки;

● разрыхлить поверхностный слой колец весенних выпусков;

● очистить распределительные и осушительные каналы от осадка сточных вод и засоров;

● прочистить трубы аварийных выпусков под дорогами;

● нарезать на орошаемых участках борозды глубиной до 0,3 м для улучшения последнего орошения;

● скосить и убрать растительность с бровок ограждающих валиков и распределительных каналов.

Подготовка к эксплуатации весной и в летний период

Для подготовки полей фильтрации к эксплуатации в весенний период необходимо:

● очистить от снега лотки аварийных выпусков и осушительные каналы;

● разморозить трубы аварийных выпусков;

● прорубить в намороженном на карте льду борозды для пропуска талых вод;

● в период таяния снега на сооружениях полей фильтрации обеспечивать контроль для предупреждения аварийного перелива воды через ограждающие валики и образования заторов;

● восстановить выбывшие из строя лотки.

Для подготовки полей фильтрации к эксплуатации в летний период необходимо:

● прочистить трубопроводы и лотки подачи и распределения сточных вод, задвижек и плоских затворов, гребней водосливов, полупогружных перегородок, системы выпуска осадка сточных вод на иловые площадки;

● произвести ремонт аварийных выпусков;

● восстановить повреждения участков и ограждающих валиков;

● прочистить разводные и осушительные каналы от осадка сточных вод и засоров;

● удалить накопившийся за зиму осадок сточных вод на картах у выпусков.

Требования при выводе из эксплуатации

При принятии решения о выводе из эксплуатации полей фильтрации учитываются следующие основные критерии:

● поля фильтрации, для которых фактический расход подачи сточных вод составляет более 200 куб.м/сут;

● результаты локального мониторинга подземных вод показывают устойчивое увеличение концентрации загрязняющих веществ;

● наличие технической возможности отведения сточных вод на близлежащие сооружения биологической очистки.

Для обеспечения экологической безопасности до проведения работ по выводу полей фильтрации из эксплуатации должны быть проведены:

● оценка возможности использования полей фильтрации в качестве биологических прудов для глубокой очистки (доочистки) сточных вод после строительства сооружений биологической очистки в искусственно созданных условиях;

● оценка степени химического загрязнения земель и подстилающих грунтов в пределах карт полей фильтрации (в случаях последующего использования земель, занимаемых полями фильтрации, в качестве земель сельскохозяйственного, природоохранного и рекреационного назначения, а также земель населенных пунктов);

● технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности.

Оценка степени химического загрязнения земель и подстилающих грунтов проводится в целях предотвращения деградации земель в районах размещения полей фильтрации, разработки и реализации эффективных решений по предотвращению отрицательных экологических последствий при выводе из эксплуатации и ликвидации полей фильтрации, а также восстановления нарушенной природной среды. Оценка в пределах карт полей фильтрации проводится по площади и в разрезе по каждому загрязняющему веществу с учетом следующих закономерностей:

● опасность химического загрязнения тем выше, чем больше фактическое содержание компонентов загрязнения превышает предельно допустимые концентрации (ПДК, мг/кг);

● опасность химического загрязнения тем выше, чем выше класс опасности химического вещества, его персистентность, растворимость в воде, подвижность и глубина загрязненного слоя;

● опасность химического загрязнения тем выше, чем меньше буферная способность почв, которая зависит от механического состава, содержания органического вещества и кислотности почв.

При химическом загрязнении земель и подстилающих грунтов одним веществом неорганической природы оценка степени загрязнения проводится согласно таблице 1 приложения к ЭкоНиП с учетом класса опасности химического вещества, его предельно допустимой концентрации (далее – ПДК) и максимального значения допустимого уровня содержания химического вещества по одному из показателей вредности. При загрязнении веществом органического происхождения оценка степени загрязнения проводится согласно таблице 2 приложения к ЭкоНиП с учетом его ПДК и класса опасности. При комплексном (полиэлементном) загрязнении оценка степени загрязнения проводится согласно таблице 3 приложения к ЭкоНиП.

Мероприятия по выводу из эксплуатации

К ним относят технические мероприятия. Технические мероприятия должны включать работы по созданию необходимых условий для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и характеру использования и (или) проведения биологических мероприятий:

● удаление (ликвидацию) ограждающих валиков;

● удаление (выемку) загрязненных осадков сточных вод;

● удаление (выемку) загрязненных подстилающих грунтов;

● обратную засыпку чистым грунтом;

● формирование и планировку поверхности форм рельефа (сплошную или частичную вертикальную планировку, профилирование, ликвидацию западин, понижений и др.);

● демонтаж (ликвидацию) транспортных и инженерных коммуникаций, необходимость в которых отсутствует с учетом целевого назначения и характера использования земель;

● обращение с загрязненными осадками сточных вод и подстилающими грунтами в соответствии с требованиями законодательства об обращении с отходами;

● строительство и (или) реконструкцию, восстановление гидротехнических и мелиоративных сооружений, необходимых для подержания (регулирования) гидрологического режима земель и предотвращения ухудшения их качества;

● химическую мелиорацию земель, мероприятия по сохранению плодородия почв и иных полезных свойств земель.

Требования при ликвидации полей фильтрации

При ликвидации полей фильтрации проводится рекультивация земель, занимаемых полями фильтрации.

При рекультивации земель, занимаемых полями фильтрации, учитываются следующие факторы:

● природные физико-географические, инженерно-геологические и гидрологические условия, рельеф и климат местности;

● экономико-географические, хозяйственные, социально-экономические и санитарно-гигиенические факторы;

● перспективное развитие территорий согласно утвержденной в установленном порядке градостроительной документации;

● фактическое состояние нарушенных земель к моменту рекультивации (площадь, форма техногенного рельефа, степень и характер деградации и загрязнения земель), выявленное в результате проведенного обследования;

● целевое назначение и дальнейший характер использования земель.

Рекультивация земель, занимаемых полями фильтрации, осуществляется путем проведения биологических мероприятий, которые должны включать комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических и других свойств почвы:

● планировку поверхности земли и нанесение плодородного слоя почвы;

● выращивание культур растений, не требовательных к почвенным условиям для активизации процессов почвообразования;

● введение специальных севооборотов для восстановления и формирования почвенного слоя в соответствии с целевым назначением и характером использования земель;

● применение приемов почвозащитного земледелия для повышения плодородия почвы и ее устойчивости против эрозии и дефляции;

● мониторинг земель.