Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 декабря 2020 г.
Разбирается ситуация, когда неверно определенный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС влияет на размер таможенных платежей.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии ТС от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522)
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, т.е. на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, содержащихся в Решении Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее – Основные правила интерпретации).
Согласно Положению № 522 Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, т.е. Основные правила интерпретации 1 применяются в первую очередь. Затем при невозможности классифицировать товар применяются Основные правила интерпретации 2 и т.д.
При этом проверка правильности классификации товаров возложена на таможенные органы. При выявлении неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган самостоятельно принимает решение по их классификации. От отнесения товаров к тому или иному коду зависит ставка ввозной таможенной пошлины. Если код определен неверно, таможенная пошлина может оказаться неуплаченной, недоплаченной или переплаченной. Указанный факт влечет также взыскание штрафных санкций (пеня, штраф) с субъектов хозяйствования.
Судебная практика.
В отношении ООО таможней проведена камеральная проверка. По результатам проверки установлены нарушения ООО Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в заявлении ООО недостоверных сведений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, и, как следствие, неуплата таможенных платежей в полном размере в установленный срок. Также подлежали уплате штрафные санкции за неуплату таможенных платежей.
В ходе проверки таможня установила, что рассматриваемые товары необходимо было классифицировать в другой подсубпозиции, а не в той, в которой классифицировало ООО.
Не согласившись с выводами таможни, ООО обратилось в суд с требованием о признании решения региональной таможни недействительным.
Суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований истца и отказал в удовлетворении иска. Решение суда было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, но оставлено в силе.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что примененный таможенным органом порядок определения кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара соответствует положениям Основных правил интерпретации и Положению № 522 о последовательном применении Основных правил интерпретации при классификации, как наиболее корректно учитывающих характеристики товара.
Вывод суда был основан также на заключениях эксперта Государственного комитета судебных экспертиз и на информации Минсвязи (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 29.09.2020 по делу № 64-7/2020/339А/952К).
Во избежание споров по отнесению товара к той или иной группе кода ТН ВЭД ЕАЭС следует обращать особое внимание на текст товарных позиций, наименование терминов и определений, вид и номер товара. Поскольку проверка правильности классификации товаров возложена на таможенные органы, при возникновении затруднений или сомнений в правильной классификации товаров до их таможенного декларирования рекомендуется обращаться с запросом в таможеные органы о получении предварительного решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Предварительное решение о классификации товара действует в течение 3 лет со дня его принятия. Наличие у субъекта хозяйствования предварительного решения позволит избежать ошибок при декларировании товара, т.к. неправильное отнесение к той или иной группе товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС влечет значительные финансовые потери.
Вывод
Порядок классификации товаров является важнейшим моментом для субъектов хозяйствования при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Как показывает судебная практика, решения таможенных органов по классификации товаров судом отменяются крайне редко.