Порядок расчета планового фонда оплаты труда работников сферы соцобслуживания
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 февраля 2021 г.
Приводится порядок расчета планового фонда оплаты труда работников сферы соцобслуживания.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Указ Президента от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27)
● постановление Совета Министров от 16.06.2014 № 583 «Об установлении размера доплаты за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни» (далее – Постановление № 583)
● Инструкция о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.01.2021 № 4 (далее – Постановление № 4; Инструкция № 4)
● Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23 (далее – Постановление № 23; Инструкция № 23)
● Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 52 (далее – Инструкция № 52)
● Инструкция о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.04.2019 № 13 (далее – Инструкция № 13)
Инструкция № 4 разработана в целях обеспечения единых подходов при расчете планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций сферы соцобслуживания, подчиненных Минтруда и соцзащиты (за исключением НИИ труда), учреждений соцобслуживания, домов (центров) временного пребывания лиц без определенного места жительства, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, в соответствии с Указом № 27 и другими НПА, регулирующими условия оплаты труда работников бюджетных организаций.
Внимание
Постановление № 4 вступает в силу с 04.02.2021 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2021.
На выплату зарплаты, осуществление единовременной выплаты на оздоровление и оказание матпомощи направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, средства, получаемые от осуществления приносящей доходы деятельности (далее – внебюджетные средства), а также средства из иных источников, не запрещенных законодательством, если иное не установлено.
Исходной базой для исчисления размера планового фонда оплаты труда являются:
● тарифная сетка;
● базовая ставка;
● планируемые показатели деятельности бюджетной организации;
● штатное расписание.
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере базовой ставки рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой ставки в Республике Беларусь».
Для исчисления размера планового фонда оплаты труда используются сведения штатного расписания бюджетной организации по состоянию на 1 января о штатной численности работников бюджетной организации (с учетом вакантных должностей служащих (профессий рабочих)) и о действующих условиях оплаты труда.
Примечание
При изменении штатной численности работников бюджетной организации в течение года соответствующие изменения, внесенные в штатное расписание, учитываются при осуществлении расчетов, предусмотренных п. 15 Инструкции № 4.
В качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, ЛПА и трудового договора, наниматель применяет минимальную зарплату.
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере минимальной зарплаты рекомендуем использовать справочную информацию «Размер минимальной заработной платы».
Пунктом 4 Инструкции № 4 установлено, что по вакантным должностям служащих, по которым предусмотрено внутридолжностное квалификационное категорирование, оклад определяется по второй квалификационной категории.
|
Стимулирующие (надбавки) и компенсирующие (доплаты) выплаты по вакантным должностям служащих (профессиям рабочих) |
Размер |
|
Надбавка за стаж работы в бюджетных организациях |
По стажевой группе от 5 до 10 лет в размере 15 % базовой ставки |
|
Надбавка за работу в сельской местности |
Руководителям и специалистам в размере 15 % базовой ставки в соответствии с подп. 2.1 п. 2 Инструкции № 23 |
|
Надбавка в соответствии с абз. 3 ч. 1 п. 3 ч. 1 ст. 2612 ТК |
В размере среднего процента, сложившегося в бюджетной организации за прошлый год |
|
Надбавка за особенности профессиональной деятельности служащим, занимающим должности соцработника и сиделки |
В размере 10 % оклада в соответствии с подп. 1.1 п. 1 Постановления № 23 |
|
Надбавка за специфику работы в сфере здравоохранения медицинским и фармацевтическим работникам (включая руководителей) в соответствии с подп. 4.1 п. 4 Инструкции № 52 |
В размере 15 % оклада (по второй квалификационной категории)
|
|
Надбавка за сложность труда руководителям, специалистам и другим служащим и надбавка за характер труда рабочим |
В среднем сложившемся размере за прошлый год по соответствующей должности служащего (профессии рабочего) |
|
Надбавка за специфику работы в сфере соцобслуживания |
В размере 12 % оклада руководителей, специалистов и других служащих, в размере 8 % оклада рабочих в соответствии с подп. 2.4 п. 2 Инструкции № 23 |
|
Доплата за особые условия труда |
В размере до 20 % (включительно) базовой ставки в соответствии с перечнем работников и порядком выплаты, определяемыми руководителем бюджетной организации в соответствии с п. 3 Инструкции № 23 |
Внимание
Иные стимулирующие и компенсирующие выплаты предусматриваются при наличии оснований для их установления в размерах в соответствии с законодательством.
Плановый фонд оплаты труда включает:
● плановые средства на выплату окладов работников;
● плановые средства на осуществление всех видов стимулирующих и компенсирующих выплат;
● плановые средства на осуществление единовременной выплаты на оздоровление;
● плановые средства на оказание матпомощи;
● средства на оплату труда работников, исполняющих обязанности (замещающих) временно отсутствующих работников в связи с предоставлением отпусков, повышением квалификации, переподготовкой (далее – работники, исполняющие обязанности временно отсутствующих работников) (п. 7 Инструкции № 4).
Расчет планового фонда оплаты труда на календарный год осуществляется на основании среднегодовой штатной численности работников.
Сумма окладов работников в месяц определяется как сумма средств, полученных путем умножения базовой ставки на коэффициенты тарифных разрядов тарифной сетки (кратных размеров базовой ставки по профессиям рабочих) по каждой должности служащего (профессии рабочего), включенной в штатное расписание на 1 января, и на количество штатных единиц по каждому наименованию должности служащего (профессии рабочего) (п. 9 Инструкции № 4).
Плановые средства на выплату окладов работников в расчете на планируемый календарный год исчисляются исходя из суммы окладов в месяц, умноженной на 12 мес.:
Оплан = Ом × 12,
где Оплан – плановые средства на выплату окладов работников на календарный год;
Ом – сумма окладов работников в месяц.
Плановые средства на осуществление единовременной выплаты на оздоровление (как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск)) определяются от суммы окладов работников в месяц в установленном законодательством размере:
ОЗДплан = Ом × ОЗДрз,
где ОЗДплан – плановые средства на осуществление единовременной выплаты на оздоровление;
ОЗДрз – установленный законодательством размер средств на осуществление единовременной выплаты на оздоровление.
Плановые средства на осуществление единовременной выплаты на оздоровление подлежат перерасчету:
● при изменении в течение календарного года условий оплаты труда по должностям служащих (профессиям рабочих), которым выплаты не осуществлялись;
● при занятии одной должности служащего (профессии рабочего) несколькими работниками в течение календарного года, которым осуществляется единовременная выплата на оздоровление.
Внимание
При последующем изменении условий оплаты труда после даты начала отпуска перерасчет единовременной выплаты на оздоровление не производится.
Плановые средства на оказание матпомощи работникам, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями определяются от среднемесячной суммы окладов работников в установленном законодательством размере:
МПплан = Ом × МПрз,
где МПплан – плановые средства на оказание матпомощи работникам;
МПрз – установленный законодательством размер для определения объема средств на оказание матпомощи работникам.
Плановые средства на осуществление всех видов стимулирующих и компенсирующих выплат определяются как разница между объемом бюджетных ассигнований, выделенных в установленном порядке получателям бюджетных средств по бюджетным сметам, и плановыми средствами на выплату окладов работников, на осуществление единовременной выплаты на оздоровление, на оказание матпомощи, средствами на оплату труда работников, исполняющих обязанности временно отсутствующих работников:
СКВ = Пфот – Оплан – ОЗДплан – МПплан – ЗО,
где СКВ – плановые средства на осуществление всех видов стимулирующих и компенсирующих выплат (включая доплаты за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы, доплаты за работу в государственные праздники, праздничные дни), в т.ч. плановые средства на премирование, исчисленные в установленном законодательством размере от суммы окладов работников;
Пфот – объем бюджетных ассигнований, выделенных в установленном порядке получателям бюджетных средств по бюджетным сметам;
ЗО – сумма средств на оплату труда работников, исполняющих обязанности временно отсутствующих работников, которая исчисляется по каждому наименованию должности служащего (профессии рабочего) путем умножения количества штатных единиц по каждому наименованию должности служащего (профессии рабочего), по которым планируется осуществление исполнения обязанностей временно отсутствующих работников, на количество дней исполнения обязанностей временно отсутствующих работников и на средний размер оплаты одному работнику в день.
Средний размер оплаты труда одному работнику в день определяется путем деления среднего размера оплаты труда одному работнику в месяц, за исключением надбавки в соответствии с абз. 3 ч. 1 п. 3 ч. 1 ст. 2612 ТК, на среднемесячное количество рабочих дней.
В случае изменения законодательства в части размеров стимулирующих и компенсирующих выплат, не предусматривающего выделения дополнительных бюджетных средств на эти цели, расчет плановых средств на осуществление всех видов стимулирующих и компенсирующих выплат осуществляется в соответствии с ч. 1 п. 13 Инструкции № 4 в пределах выделенных бюджетных средств.
Плановый фонд оплаты труда получателя бюджетных средств на календарный год рассчитывается по формуле:
Пфот = Оплан + ОЗДплан + МПплан + СКВ + ЗО.
Важно
В случае изменения базовой ставки, штатной численности работников, а также при изменении у работников отдельных условий, учитываемых при определении размеров оплаты труда (в т.ч. продолжительности стажа работы, квалификационной категории), фонд оплаты труда на месяц пересчитывается и, соответственно, уточняется плановый фонд оплаты труда на календарный год.
В соответствии с п. 16 Инструкции № 4 объемы средств, направляемые на конкретные виды стимулирующих и компенсирующих выплат, определяются исходя из законодательно установленных размеров стимулирующих и компенсирующих выплат и размеров стимулирующих и компенсирующих выплат, определяемых руководителями бюджетных организаций в пределах полномочий, предоставленных Указом № 27, и с учетом Инструкции № 4.
Надбавка на основании абз. 3 ч. 1 п. 3 ч. 1 ст. 2612 ТК устанавливается (изменяется) руководителем бюджетной организации в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий календарный год.
Средства на установление доплат за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы предусматриваются в размерах согласно п. 13 Инструкции № 13 на основании определяемого в бюджетной организации перечня должностей служащих (профессий рабочих), по которым планируется работа в ночное время или ночную смену при сменном режиме работы.
Примечание
Средства на установление доплат за работу в государственные праздники, праздничные дни предусматриваются в размерах согласно Постановлению № 583 на основании определяемого в бюджетной организации перечня должностей служащих (профессий рабочих), по которым планируется работа в государственные праздники, праздничные дни (п. 19 Инструкции № 4).
В случае необходимости исполнения обязанностей временно отсутствующих работников средства на оплату труда таких работников предусматриваются исходя из среднего размера оплаты труда (оклада, стимулирующих выплат, компенсирующей выплаты за особые условия труда) по соответствующим должностям служащих (профессиям рабочих), за исключением надбавки в соответствии с абз. 3 ч. 1 п. 3 ч. 1 ст. 2612 ТК, на основании определяемого в бюджетной организации перечня должностей служащих (профессий рабочих), по которым планируется осуществление исполнения обязанностей временно отсутствующих работников.
Согласно п. 21 Инструкции № 4 плановый объем внебюджетных средств для осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат определяется в размере, рассчитанном исходя из пропорции, сложившейся при формировании сводной бюджетной сметы бюджетной организации, как соотношение планового объема бюджетных средств, исчисленных для осуществления всех видов стимулирующих и компенсирующих выплат, к плановым средствам на выплату окладов работников, если иное не установлено законодательством.
В смете доходов и расходов внебюджетных средств бюджетной организации могут быть предусмотрены средства на дополнительное премирование работников за счет средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, в части сумм превышения доходов над расходами.
