Назначение и расчет пособий по временной нетрудоспособности в вопросах и ответах
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 февраля 2021 г.
На примерах практических ситуаций освещаются вопросы назначения и расчета пособий по временной нетрудоспособности.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Уголовно-процессуального кодекс (далее – УПК)
● Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З)
● Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совета Министров от 28.06.2013 № 569 (далее – Постановление № 569; Положение о порядке обеспечения пособиями)
● Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утв. Постановлением № 569 (далее – Положение о комиссии)
● постановление Совета Министров от 08.04.2020 № 208 «О введении ограничительного мероприятия» (далее – Постановление № 208)
● Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 04.01.2018 № 1/1 (далее – Инструкция № 1/1)
● разъяснение ФСЗН Минтруда и соцзащиты от 26.12.2018 «Разъяснение о применении пункта 2 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569, при назначении пособий работникам» (далее – Разъяснение)
Ситуация 1.
Работник с 04.02.2021 по 15.02.2021 находился в самоизоляции в связи с инфекцией COVID-19. На указанный период ему выдан листок нетрудоспособности (в позициях листка нетрудоспособности «Предварительный диагноз по МКБ» и «Заключительный диагноз по МКБ» указан код «Z 20», в позиции «Вид ВН» проставлена цифра 15 (в связи с проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий). Работник 10.02.2021 уволен с работы у плательщика обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения (далее – плательщик) в связи с окончанием срока действия контракта.
По представленному листку нетрудоспособности пособие назначено плательщиком только за 7 к.д. (с 04.02.2021 по 10.02.2021). Исчислено пособие в размере 100 % среднедневного заработка.
Отказ в назначении пособия за период с 11.02.2021 по 15.02.2021 плательщик мотивировал тем, что за дни после увольнения с работы пособие назначается при наступившей в период работы и непрерывно продолжавшейся после увольнения временной нетрудоспособности в случае заболевания, а при непрерывно продолжавшейся временной нетрудоспособности в связи с проведением карантинных мероприятий пособие за период после увольнения не назначается.
За какой период следовало назначить пособие по представленному листку нетрудоспособности?
В каком размере назначается пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения в самоизоляции?
В случае прекращения работы по трудовому договору, на основе членства (участия) в юрлицах любых организационно-правовых форм, по гражданско-правовому договору, в период которых у лица возникло право на пособие по временной нетрудоспособности, пособие на период, продолжительность которого установлена Положением о порядке обеспечения пособиями, назначается и выплачивается плательщиком, в период работы у которого наступила временная нетрудоспособность (ч. 1 п. 30, ч. 3 п. 31 Положения о порядке обеспечения пособиями).
Подпунктом 9.7 п. 9 Положения о порядке обеспечения пособиями определены случаи временной нетрудоспособности, при которых за период после прекращения работы пособие по временной нетрудоспособности не назначается:
● уход за больным членом семьи, в т.ч. за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
● уход за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
● уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.
Работникам, у которых временная нетрудоспособность связана с инфекцией COVID-19, пособие по временной нетрудоспособности назначается на основании Положения о порядке обеспечения пособиями, как и при назначении пособия в связи с общим заболеванием.
Согласно п. 16 Положения о порядке обеспечения пособиями пособие по временной нетрудоспособности, кроме пособия по временной нетрудоспособности лицам, указанным в п. 18 Положения о порядке обеспечения пособиями, назначается в размере 80 % среднедневного заработка за первые 12 к.д. временной нетрудоспособности и в размере 100 % среднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности.
Поскольку в рассматриваемом случае временная нетрудоспособность в связи с проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий возникла у работника в период работы и непрерывно продолжалась после увольнения, пособие следовало назначить за весь удостоверенный листком нетрудоспособности период (с 04.02.2021 по 15.02.2021).
Если работник не относится к числу лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднедневного заработка с первого дня нетрудоспособности, то за удостоверенные листком нетрудоспособности дни пособие назначается в размере 80 % среднедневного заработка, если относится – в размере 100 % среднедневного заработка.
Ситуация 2.
По представленному листку нетрудоспособности плательщиком назначалось работнику пособие по временной нетрудоспособности за период с 05.02.2021 по 15.02.2021.
Работник по 31.12.2020 работал у плательщика по режиму 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье. С 01.01.2021 режим работы изменен на 5-дневную рабочую неделю с выходными днями в субботу и воскресенье.
Согласно лицевому счету на январь 2021 г. приходилась выплата ежемесячной премии за декабрь 2020 г. В декабре 2020 г. работник отработал все рабочие дни по режиму 6-дневной рабочей недели (26 дней), в январе 2021 г. – все рабочие дни по режиму 5-дневной рабочей недели (18 дней).
При определении плательщиком среднедневного заработка для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности в заработок за расчетный период включена сумма выплаченной в январе 2021 г. премии, рассчитанная пропорционально отработанным рабочим дням в январе 2021 г. относительно рабочих дней в декабре 2020 г. (сумма начисленной премии разделена на 26 дней и умножена на 18 дней).
Правильно ли определена сумма премии для включения в заработок за расчетный период?
Сумма премии определена неправильно.
В соответствии с п. 24 Положения о порядке обеспечения пособиями премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если из числа календарных дней месяца расчетного периода, в котором выплачена премия, исключаются дни освобождения от работы в соответствии с ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями и в этом месяце отработаны не все дни (часы) по графику работы работника, премии включаются в заработок для исчисления пособия пропорционально отработанным рабочим дням (часам) в этом месяце.
В рассматриваемом случае работником в январе 2021 г. отработаны все рабочие дни по 5-дневному графику работы. Следовательно, приходящаяся согласно лицевому счету на январь 2021 г. премия (за декабрь 2020 г.) включается в заработок за расчетный период в полном размере.
Ситуация 3.
Работник работает у плательщика по режиму 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье. Он представил плательщику листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 08.02.2021 по 16.02.2021.
Согласно лицевому счету на октябрь 2020 г. приходилась выплата ежемесячной премии за сентябрь 2020 г.
В расчетном периоде на основании приказа плательщика работник в октябре 2020 г. привлекался к работе в выходной день – 17.10.2020 (суббота). По графику его работы в октябре 2020 г. – 22 рабочих дня, с учетом отработанного выходного дня в октябре 2020 г. – 23 дня.
При определении среднедневного заработка для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности в заработок за расчетный период включена сумма премии за сентябрь 2020 г., увеличенная пропорционально отработанным рабочим дням в октябре 2020 г. (сумма начисленной премии за сентябрь 2020 г. разделена на 22 дня (количество рабочих дней по графику работы) и умножена на 23 дня (количество отработанных рабочих дней с учетом отработанного выходного дня).
Правильно ли определена сумма премии, включенная в заработок за расчетный период?
Сумма премии определена неправильно.
В силу п. 24 Положения о порядке обеспечения пособиями, если из числа календарных дней месяца расчетного периода, в котором выплачена премия, исключаются дни освобождения от работы в соответствии с ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями и в этом месяце отработаны не все дни (часы) по графику работы работника, премии включаются в заработок для исчисления пособия пропорционально отработанным рабочим дням (часам) в этом месяце.
Если в этом месяце работником отработаны все рабочие дни по графику его работы или более установленных графиком рабочих дней, то приходящаяся согласно лицевому счету на этот месяц премия включается в заработок за расчетный период в полном начисленном размере.
В рассматриваемом случае выплаченная в октябре 2020 г. ежемесячная премия (за сентябрь 2020 г.) включается в заработок за расчетный период в полном размере. Увеличение суммы премии по причине дополнительно отработанного выходного дня неправомерно.
Ситуация 4.
Работающая с 2014 года у плательщика работница приступила к работе 04.02.2021 по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Она представила плательщику листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 09.02.2021 по 16.02.2021.
Предоставленный ей с 15.04.2018 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прерывался на основании ее заявления: с 01.10.2020 по 20.10.2020 – в связи с выходом на работу, с 21.10.2020 по 13.11.2020 – в связи с предоставлением трудового отпуска.
За период работы с 04.02.2021 по 08.02.2021 зарплата ей не выплачивалась, обязательные страховые взносы в ФСЗН не перечислялись.
В общей сложности период уплаты за нее обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН составлял более чем 6 мес.
Имеет ли работница право на пособие по представленному листку нетрудоспособности?
Если имеет, то как оно исчисляется: в минимальном размере; исходя из среднедневного заработка за период работы (с 01.10.2020 по 20.10.2020); исходя из сохраненного среднего заработка за время трудового отпуска (с 21.10.2020 по 13.11.2020); исходя из должностного оклада работницы по состоянию на 09.02.2021?
Согласно п. 5 Разъяснения работники, за которых ни в 6 календарных месяцах, предшествующих месяцу, в котором наступил случай временной нетрудоспособности, ни в месяце его наступления до начала указанного случая обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН не уплачивались, но они в течение указанных периодов или их части являлись получателями пособия по временной нетрудоспособности, находились в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, имеют право на пособие.
В рассматриваемом случае работница имеет право на пособие по временной нетрудоспособности:
● как лицо, находившееся в расчетном периоде в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (п. 5 Разъяснения);
● как лицо, за которое в расчетном периоде за периоды работы и трудового отпуска уплачивались обязательные страховые взносы в ФСЗН (п. 1 Разъяснения).
В соответствии с п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями пособие по временной нетрудоспособности назначается в минимальном размере лицам, за которых или которыми в предусмотренных законодательством о государственном соцстраховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН уплачивались менее чем за 6 мес. в общей сложности до возникновения права на пособие.
Поскольку за работницу обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН до возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности (до 09.02.2021) уплачивались в общей сложности более чем за 6 мес., норма назначения пособия в минимальном размере не применяется.
Согласно п. 23 Положения о порядке обеспечения пособиями, если число календарных дней расчетного периода с учетом ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями составляет менее 30 к.д., пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада (без надбавок и повышений) работника, установленной(ого) на день возникновения права на пособие, или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту).
Поскольку у работницы в расчетном периоде (с 01.08.2020 по 31.01.2021) число календарных дней составляет менее 30 дней (с 01.10.2020 по 20.10.2020 – 20 дней), пособие по временной нетрудоспособности исходя из среднедневного заработка за указанный период работы не исчисляется.
Поскольку на расчетный период приходился предоставленный работнице трудовой отпуск (с 21.10.2020 по 13.11.2020), пособие по временной нетрудоспособности исчисляется по более выгодному варианту: или исходя из ее должностного оклада (без надбавок и повышений), установленного согласно штатному расписанию на 09.02.2021, или исходя из среднего заработка, сохраняемого за период предоставленного в расчетном периоде трудового отпуска (п. 23 Положения о порядке обеспечения пособиями).
Ситуация 5.
Работнице с 04.06.2018 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (3 года ребенку исполняется 20.04.2021). Указанный отпуск она прервала 06.11.2020 в связи в выходом на работу на полный рабочий день.
С 01.12.2020 по 24.12.2020 работница находилась в предоставленном ей трудовом отпуске. С 28.12.2020 по 14.01.2021 она была временно нетрудоспособна в связи с заболеванием (за указанный период назначалось пособие по временной нетрудоспособности).
С 05.02.2021 по 10.06.2021 на основании листка нетрудоспособности по беременности и родам ей предоставлен отпуск по беременности и родам.
Обязательные страховые взносы в ФСЗН за работницу уплачивались в общей сложности более чем за 6 мес.
Исключив из расчетного периода (с 01.08.2020 по 31.01.2021) периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, трудового отпуска, временной нетрудоспособности, у работницы число календарных дней непрерывно составило менее 30 дней (до предоставления трудового отпуска – 25 дней, со дня окончания трудового отпуска до дня наступления временной нетрудоспособности – 3 дня, со дня окончания временной нетрудоспособности по 31 января – 17 дней). С учетом этого пособие по беременности и родам исчислено плательщиком исходя из сохраненного заработка за время трудового отпуска, поскольку его размер превышал среднедневной размер, из которого было исчислено пособие по временной нетрудоспособности, и среднедневной размер тарифного оклада, установленного работнице по состоянию на 05.02.2021.
Правильно ли исчислено пособие по беременности и родам?
Пособие исчислено неправильно.
Согласно п. 23 Положения о порядке обеспечения пособиями пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам исчисляется исходя из тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада (без надбавок и повышений) работника, установленной(ого) на день возникновения права на пособие, или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту) в случае, если число календарных дней расчетного периода с учетом ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями составляет менее 30 к.д.
В рассматриваемом случае число календарных дней расчетного периода составляет 45 дней (184 дня (количество календарных дней в августе – январе) – 97 дней (количество календарных дней отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (с 01.08.2020 по 05.11.2020)) – 24 дня (календарные дни трудового отпуска (с 01.12.2020 по 24.12.2020)) – 18 дней (календарные дни временной нетрудоспособности (с 28.12.2020 по 14.01.2021))).
При исчислении пособия в соответствии с п. 23 Положения о порядке обеспечения пособиями число календарных дней в расчетном периоде суммируется независимо от того, имелись ли перерывы между ними.
Поскольку число календарных дней расчетного периода составило более 30 дней (45 дней), пособие по беременности и родам следовало исчислить из заработка работницы за периоды работы в расчетном периоде.
Среднедневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы заработка за периоды работы в расчетном периоде (с 06.11.2020 по 30.11.2020, с 25.12.2020 по 27.12.2020, с 15.01.2021 по 31.01.2021) на 45 дней.
Ситуация 6.
Работница работает у плательщика по режиму 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье. Она представила плательщику листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте 6 лет при оказании ему медпомощи в амбулаторных условиях, выданный на период с 30.01.2021 по 09.02.2021.
30.01.2021 и 31.01.2021 (суббота и воскресенье) являлись выходными днями по графику работы.
За какой период работы определяется среднедневной заработок для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности: из заработка за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 или с 01.08.2020 по 31.01.2021?
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при оказании медпомощи в амбулаторных условиях назначается на период, в течение которого ребенок по заключению врача-специалиста нуждается в уходе, но не ранее дня, с которого лицу, фактически осуществляющему уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, необходимо освобождение от работы или от иной деятельности, и не более чем на 14 к.д. по одному случаю заболевания (травмы) (подп. 5.1 п. 5 ст. 20 Закона № 7-З).
Пунктом 28 Инструкции № 1/1 определено, что листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выдается при оказании ему медпомощи в амбулаторных условиях на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, со дня, с которого лицу, осуществляющему уход, необходимо освобождение от работы (службы, учебы) или от иной деятельности, но не ранее чем за 3 к.д. до указанной даты.
На основании п. 4 Положения о порядке обеспечения пособиями днем возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности является день, с которого лицо освобождается в соответствии с законодательством от работы или иной деятельности в связи с временной нетрудоспособностью.
В рассматриваемом случае освобождение от работы в связи с уходом за больным ребенком должно было быть предоставлено работнице не с 30.01.2021, а с 01.02.2021 (первый рабочий день по графику работы, следующий за нерабочим днем). Пособие по представленному листку нетрудоспособности назначается со дня возникновения права на него (с 01.02.2021).
Согласно ч. 1 п. 21 Положения о порядке обеспечения пособиями размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности работникам определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие.
Поскольку право на пособие наступило у работницы с 01.02.2021, среднедневной заработок для исчисления пособия определяется из ее заработка за период работы с 01.08.2020 по 31.01.2021 (6 календарных месяцев, предшествующих февралю 2021 г.).
Внесение исправления в представленный листок нетрудоспособности (исправление даты освобождения от работы с 30.01.2021 на 01.02.2021) не требуется.
Ситуация 7.
Работающему инвалиду (инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) плательщиком назначалось пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 12.02.2021 по 19.02.2021.
В расчетном периоде (с 01.08.2020 по 31.01.2021) он с 16.08.2020 по 30.12.2020 (137 к.д.) был непрерывно нетрудоспособен в связи с заболеванием, связанным с причиной инвалидности. Пособие по временной нетрудоспособности было назначено за период с 16.08.2020 по 13.12.2020 (120 к.д.) как работающему инвалиду, в отношении которого установлена причинная связь заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС (ч. 2 п. 11 Положения о порядке обеспечения пособиями).
При определении среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности за период с 12.02.2021 по 19.02.2021 из числа календарных дней расчетного периода, на которые делился заработок, исключены 120 к.д. (дни, за которые было назначено пособие).
Исключаются ли из числа календарных дней расчетного периода дни временной нетрудоспособности с 14.12.2020 по 30.12.2020 (удостоверенные листком нетрудоспособности календарные дни, за которые пособие не выплачивалось)?
Лицам, работающим или осуществляющим иной вид деятельности, на которых распространяется государственное соцстрахование, признанным временно нетрудоспособными по результатам экспертизы временной нетрудоспособности, на период временной нетрудоспособности выдается листок нетрудоспособности с указанием даты или периода освобождения от работы, иной деятельности (п. 1, подп. 3.1 п. 3 Инструкции № 1/1).
В силу ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются дни временной нетрудоспособности.
В рассматриваемом случае в расчетном периоде временная нетрудоспособность у работающего инвалида с освобождением его от работы была удостоверена листком нетрудоспособности на период с 16.08.2020 по 30.12.2020 (137 к.д.).
Несмотря на то, что за период временной нетрудоспособности с 14.12.2020 по 30.12.2020 пособие не назначалось, указанные дни временной нетрудоспособности из числа календарных дней расчетного периода также исключаются.
При определении среднедневного заработка для исчисления пособия за период с 12.02.2021 по 19.02.2021 из числа календарных дней расчетного периода следовало исключить 137 к.д.
Ситуация 8.
Плательщиком назначалось работнику пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 10.02.2021 по 19.02.2021.
Он работает у плательщика по режиму 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье. Согласно приказу работник с 05.10.2020 по 23.10.2020 (19 к.д.) был на курсах повышения квалификации. В период повышения квалификации в рабочие дни он 4 ч работал (с оплатой за отработанное время), за 4 ч за ним сохранялся средний заработок.
При определении плательщиком среднедневного заработка для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности из числа календарных дней расчетного периода были исключены 19 к.д. периода прохождения курсов повышения квалификации. В заработок за расчетный период зарплата за отработанные часы и сохраненный средний заработок в период прохождения курсов не включены.
Правильно ли определен среднедневной заработок для исчисления пособия?
Среднедневной заработок определен неправильно.
При определении среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни освобождения от работы в соответствии с законодательством, а в заработок за расчетный период не включаются выплаты, произведенные за указанные периоды (ч. 2 п. 22, ч. 4 п. 24 Положения о порядке обеспечения пособиями).
Если в расчетном периоде работник освобождался от работы (без сохранения или с сохранением заработка полностью или частично) не на полный рабочий день, а на часть рабочего дня, то дни такого освобождения от работы из числа календарных дней расчетного периода не исключаются. Поскольку указанные дни не исключаются, то и выплаты, произведенные за эти дни, из заработка расчетного периода также не исключаются.
В рассматриваемом случае 19 к.д. периода прохождения работником курсов повышения квалификации из числа календарных дней расчетного периода не исключаются. Зарплата за отработанные часы и сохраненный средний заработок включаются в заработок за расчетный период.
Ситуация 9.
Плательщиком назначалось работнику пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 04.02.2021 по 12.02.2021.
На расчетный период приходился предоставленный трудовой отпуск с 01.10.2020 по 30.10.2020. По графику работы работника 31.10.2020 (суббота) – выходной день.
Учитывая, что на октябрь 2020 г. приходились 30 к.д. трудового отпуска и 1 день (31.10.2020), являвшийся выходным днем по графику работы, плательщиком при определении среднедневного заработка для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности из числа календарных дней расчетного периода исключены календарные дни октября 2020 г., включая субботу 31.10.2020 (31 день).
Правильно ли определен среднедневной заработок для исчисления пособия?
Среднедневной заработок определен неправильно.
Согласно ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями при определении среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни трудового отпуска.
Поскольку на основании приказа плательщика трудовой отпуск предоставлялся работнику на 30 к.д., из числа календарных дней расчетного периода следовало исключить только 30 дней (период трудового отпуска).
Несмотря на то, что 31.10.2020 – выходной день по графику его работы, указанный день из числа календарных дней расчетного периода не исключается.
Ситуация 10.
Плательщиком назначено работнице пособие по беременности и родам за период с 16.02.2021 по 21.06.2021.
Плательщик в соответствии с медицинским заключением должен был перевести ее как беременную женщину с 01.12.2020 на другую, более легкую работу (ст. 264 ТК).
По причине невозможности предоставления другой, более легкой работы работница с 01.12.2020 была освобождена от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни. Работа в соответствии с медицинским заключением с сохранением среднего заработка по прежней работе была предоставлена ей только с 12.01.2021.
При определении плательщиком среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам из числа календарных дней расчетного периода, на которые делился заработок, были исключены календарные дни с 01.12.2020 по 31.01.2021, сумма сохраненного заработка за указанный период не была включена в заработок за расчетный период.
Правильно ли определен среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам?
Среднедневной заработок определен неправильно.
Согласно ч. 2 п. 22 Положения о порядке обеспечения пособиями в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни освобождения от работы в соответствии с законодательством.
В рассматриваемом случае до решения вопроса о предоставлении работы в соответствии с медицинским заключением работница согласно ст. 264 ТК была освобождена от работы с 01.12.2020 по 11.01.2021. Следовательно, из расчетного периода исключаются только календарные дни периода освобождения от работы, а из заработка за расчетный период – сохраненный средний заработок за этот период.
Календарные дни с 12.01.2021 по 31.01.2021 и сохраненный за указанный период средний заработок по прежней работе из расчетного периода не исключаются.
Ситуация 11.
У плательщика решение о назначении пособий по временной нетрудоспособности принимается комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия) по всем представляемым работниками листкам нетрудоспособности с оформлением протокола по результатам принятого решения.
Правомерна ли такая практика назначения пособий?
Определены ли законодательно случаи, при которых решение о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности принимается комиссией плательщика?
Решение о назначении пособия по временной нетрудоспособности по представляемым работниками листкам нетрудоспособности принимается плательщиком (бухгалтером) и комиссией плательщика.
Случаи временной нетрудоспособности, по которым решение о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности принимается комиссией плательщика, определены п. 32 Положения о порядке обеспечения пособиями, а именно: работникам, а также лицам, работающим по гражданско-правовым договорам у юрлиц, ИП, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, решение о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности принимается комиссией плательщика в случаях временной нетрудоспособности в связи с травмой, уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, а также в соответствии с п. 9, 19, 35 Положения о порядке обеспечения пособиями.
В силу п. 9 Положения о порядке обеспечения пособиями пособие по временной нетрудоспособности не назначается:
● в случае причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или других обязанностей;
● в случае, если временная нетрудоспособность наступила в связи с травмой, полученной при совершении преступления;
● за время принудительного лечения по решению суда (кроме лиц, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями)), нахождения граждан в лечебно-трудовом профилактории;
● за период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 49 ТК (кроме случаев отстранения от работы органами и учреждениями, осуществляющими госсаннадзор, лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий), а также за период временного отстранения работника от должности в соответствии со ст. 131 УПК;
● за период, за который начислялась зарплата, а также сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательством, кроме случаев простоя, оплачиваемых согласно ст. 71 ТК, трудового отпуска и служебной командировки;
● за период отпуска без сохранения зарплаты;
● за период после прекращения работы по трудовому договору, на основе членства (участия) в юрлицах любых организационно-правовых форм, по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, а также предпринимательской, творческой и иной деятельности в случаях, указанных в абз. 3–5 подп. 2.1 п. 2 Положения о порядке обеспечения пособиями;
● за время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе).
Согласно п. 19 Положения о порядке обеспечения пособиями пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 % от пособия, исчисленного в соответствии с ч. 1 п. 16, п. 18 и 20 Положения о порядке обеспечения пособиями, в случаях:
● заболевания или травмы, причиной которого(ой) явилось потребление алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ. При этом за первые 6 к.д. временной нетрудоспособности пособие не назначается;
● нарушения режима, предписанного врачом, – со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией плательщика;
● наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины.
В соответствии с п. 35 Положения о порядке обеспечения пособиями комиссией плательщика принимается решение о выплате другому лицу причитавшегося получателю пособия по временной нетрудоспособности и оставшегося не полученным им в связи со смертью.
По случаям временной нетрудоспособности, не указанным в п. 32 Положения о порядке обеспечения пособиями, решения комиссии плательщика о назначении пособия не требуется, по ним пособие назначается плательщиком (бухгалтером).
Согласно Постановлению № 208 гражданам, указанным в подп. 3.1, 3.2 п. 3 Постановления № 208, на которых распространяется государственное соцстрахование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном соцстраховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН на соцстрахование, выдается листок нетрудоспособности на период пребывания в самоизоляции.
Если в представленном работником листке нетрудоспособности, выданном на период пребывания в самоизоляции в связи с инфекцией COVID-19, имеется отметка о нарушении требований о соблюдении правил поведения в самоизоляции («нарушение самоизоляции»), пособие по временной нетрудоспособности назначается плательщиком (бухгалтером) в размере 50 % от исчисленного пособия за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности, независимо от того, в какой из дней периода самоизоляции имело место нарушение. Решение комиссии плательщика о назначении пособия в размере 50 % от исчисленного пособия в таком случае не требуется.
Порядок создания и работы комиссии плательщика, ее полномочия определены Положением о комиссии.
На основании подп. 6.4 п. 6 Положения о комиссии факт нарушения предписанного врачом режима, кроме случаев, находящихся в компетенции врача, вправе устанавливать комиссия плательщика.
Следовательно, решение о назначении пособия по временной нетрудоспособности принимается комиссией плательщика также в случае, если факт нарушения работником предписанного врачом режима установлен самой комиссией плательщика.
Решение комиссии плательщика о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности оформляется протоколом заседания комиссии по форме согласно приложению 2 к Положению о комиссии.
На основании принятого решения в позиции «Решение комиссии о назначении пособия, № протокола, дата» оборотной стороны листка нетрудоспособности производится запись «Назначить (отказать в назначении) пособие(я)», указывается номер протокола и дата заседания комиссии плательщика. Протокол заседания комиссии и листок нетрудоспособности передаются в бухгалтерию (бухгалтеру) для исчисления и выплаты пособия.
