Использование и зачисление средств бюджетных организаций
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 4 марта 2021 г.
Излагается порядок использования и зачисления средств бюджетных организаций, в т.ч. госорганов, согласно Закону от 29.12.2020 № 73-З «О республиканском бюджете на 2021 год».
СОДЕРЖАНИЕ
Пункт 1. Общие положения
Пункт 2. Порядок уплаты и зачисления доходов в бюджеты
Пункт 3. Порядок зачисления средств, получаемых госорганами
Пункт 4. Бюджетные организации и объекты бухгалтерского учета
Пункт 5. Порядок ведения бухгалтерского учета
Пункт 6. Расчеты по финансированию
Пункт 7. Финансирование из ФСЗН
Пункт 8. Расчеты по финансированию из бюджета
Пункт 9. Прочие источники
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Бюджетный кодекс (далее – БдК)
● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)
● Закон от 29.12.2020 № 73-З «О республиканском бюджете на 2021 год» (далее – Закон № 73-З)
● Положение о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утв. постановлением Совета Министров от 19.07.2013 № 641 (далее – Положение № 641)
● Инструкция о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь, утв. постановлением Минфина от 31.12.2008 № 208 (далее – Постановление № 208; Инструкция № 208)
● Инструкция о порядке организации бухгалтерского учета бюджетными организациями и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации, утв. постановлением Минфина от 08.02.2005 № 15 (далее – Постановление № 15; Инструкция № 15)
● Инструкция о порядке бухгалтерского учета расходов в бюджетных организациях, утв. постановлением Минфина от 31.12.2009 № 157 (далее – Инструкция № 157)
● Инструкция о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утв. постановлением Минфина от 10.03.2010 № 22 (далее – Инструкция № 22)
● Инструкция о порядке организации и осуществления казначейского исполнения бюджетов по расходам и учета внебюджетных средств на едином казначейском счете, утв. постановлением Минфина от 27.07.2011 № 63 (далее – Инструкция № 63)
● Методические указания о порядке учета денежных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утв. приказом Минфина от 17.12.1999 № 364 (далее – Методические указания № 364)
● постановление Минфина от 22.04.2010 № 50 «О некоторых вопросах бухгалтерского учета» (далее – Постановление № 50)
Пункт 1. Общие положения
В соответствии со ст. 24 БдК доходы бюджетов классифицируются по следующим группам:
● налоговые доходы;
● взносы на государственное соцстрахование;
● неналоговые доходы;
● безвозмездные поступления.
Налоговые доходы включают:
● республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные Президентом и (или) законами;
● пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);
● проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом.
Пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом учитываются в доходах бюджетов по подразделам классификации доходов бюджетов, предусмотренным для налогов, сборов (пошлин), за несвоевременную уплату которых начисляются пени или по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговый кредит.
К неналоговым доходам относятся:
● доходы от использования имущества, находящегося в госсобственности;
● штрафы;
● пени, начисленные за несвоевременную уплату неналоговых доходов.
К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают поступления от:
● иностранных государств;
● международных организаций;
● другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
Безвозмездные поступления в форме межбюджетных трансфертов подлежат учету в доходах того бюджета, которому эти средства предоставляются.
Доходы бюджетов утверждены БдК и применяются в отношении средств госорганов (их территориальных органов), остающихся в их распоряжении в соответствии с законодательством, средств иных бюджетных организаций, получаемых от осуществления приносящей доходы деятельности (внебюджетных средств), а также в виде безвозмездной (спонсорской) помощи от юрлиц и ИП, добровольных перечислений (взносов, пожертвований) от физлиц, средств государственных внебюджетных фондов, средств, формирующих внебюджетные централизованные инвестфонды, централизованные фонды в соответствии с законодательством.
Пункт 2. Порядок уплаты и зачисления доходов в бюджеты
В силу ст. 25 БдК налоговые доходы считаются уплаченными в доход соответствующего бюджета с момента, определяемого налоговым законодательством.
Днем уплаты других доходов в доход соответствующего бюджета признается:
● день выдачи плательщиком (иным обязанным лицом) банку или небанковской кредитно-финансовой организации (далее – банк) платежных инструкций на перечисление причитающихся сумм доходов путем представления в банк платежного поручения на бумажном носителе, направления платежных инструкций в банк в электронном виде посредством систем дистанционного банковского обслуживания (Клиент-банк, Интернет-банк, Телефон-банк и др.) либо систем расчетов с использованием электронных денег при наличии на счете (в электронном кошельке) плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения банком платежных инструкций плательщика (иного обязанного лица) в полном объеме;
● день исполнения банком платежных инструкций плательщика (иного обязанного лица) на перечисление причитающихся сумм доходов, ранее не исполненных по причине отсутствия на счете плательщика (иного обязанного лица) средств, достаточных для исполнения платежных инструкций плательщика (иного обязанного лица) в полном объеме;
● день внесения плательщиком (иным обязанным лицом) для перечисления причитающихся сумм доходов наличных денежных средств в банк, исполнительный и распорядительный орган первичного территориального уровня или в случаях, установленных законодательством, – в иную уполномоченную организацию;
● день, когда денежные средства в счет уплаты причитающихся сумм доходов приняты платежным агентом от физлица посредством использования автоматизированной информационной системы ЕРИП в порядке, установленном законодательством.
Важно
Доходы считаются зачисленными в доход бюджета с момента их поступления на счета по учету средств соответствующего бюджета, за исключением случаев проведения взаимозачетов.
Пункт 3. Порядок зачисления средств, получаемых госорганами
В соответствии со ст. 261 БдК зачисление средств, получаемых госорганами, представлено следующим образом: госорганы, которые освобождены от обязанности зачислять получаемые ими средства в бюджет, средства, в т.ч. в инвалюте, получаемые госорганами (их территориальными органами), финансируемыми за счет средств республиканского и местных бюджетов, включая средства, получаемые от сдачи в аренду имущества, зачисляют соответственно в республиканский бюджет и соответствующие местные бюджеты, если иное не установлено законодательными актами.
Статьей 27 БдК установлено, что в собственные доходы республиканского бюджета и местных бюджетов могут включать:
● налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством;
● неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством.
Собственные доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы Республики Беларусь зачисляются в бюджеты по нормативам отчислений от налоговых и неналоговых доходов, установленных в соответствии со ст. 28, 30–37 БдК, если иное не установлено Президентом и (или) законами.
Законом № 73-З утвержден республиканский бюджет на 2021 год по расходам исходя из прогнозируемого объема доходов.
Классификация доходов бюджета, функциональная классификация расходов бюджета по видам, ведомственная классификация расходов республиканского бюджета, экономическая классификация расходов бюджета, классификация финансирования дефицита (использования профицита) бюджета, классификация видов государственного долга Республики Беларусь утверждены Постановлением № 208.
В соответствии с требованиями гл. 6 Инструкции № 208 экономическая классификация расходов бюджета состоит из 4 уровней:
● категория расходов (текущие расходы, капитальные расходы и финансовый резерв);
● статья (закупки товаров и оплата услуг, обслуживание госдолга, текущие бюджетные трансферты, капитальные вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные бюджетные трансферты и финансовый резерв);
● подстатья, детализирующая расходы в пределах статьи (зарплата рабочих и служащих, приобретение оборудования и предметов длительного пользования и др.);
● элемент расходов, детализирующий при необходимости расходы в пределах подстатьи.
Код экономической классификации расходов бюджета занимает 7 знаков, в т.ч.: категория – 1 знак, статья – 2 знака, подстатья – 2 знака и элемент – 2 знака (при отсутствии уровня используется нулевая позиция «00»).
Классификация текущих и капитальных расходов в соответствии с экономическими характеристиками этих 2 категорий показывает те виды экономических операций, которые проводятся органами госуправления для выполнения ими своих функций, а также их воздействие на функционирование рынка товаров и услуг, финансовых рынков и на распределение доходов.
Расходы определяются как государственные платежи, не подлежащие возврату, которые не вызывают и не погашают финансовых требований. Расходы могут быть как на текущие цели, так и на осуществление капитальных затрат, а также могут быть как возмездные (при покупке товаров и выполнении работ (оказании услуг)), так и безвозмездные (все виды бюджетных трансфертов).
Экономическая классификация расходов бюджета показывает те виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.
Для отражения по экономической классификации расходов бюджета отдельных расходов бюджета, включая отдельные субсидии, может использоваться код элемента «99» по соответствующим подстатьям экономической классификации.
Пункт 4. Бюджетные организации и объекты бухгалтерского учета
Бюджетной организацией является организация, созданная (образованная) Президентом, госорганами, в т.ч. местным исполнительным и распорядительным органом, или иной уполномоченной на то Президентом госорганизацией для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, функционирование которой финансируется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы и бухгалтерский учет которой ведется в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным в установленном порядке для бюджетных организаций, и (или) с учетом особенностей бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством (подп. 1.4 п. 1 ст. 2 БдК).
В соответствии с п. 2 ст. 79 БдК бюджетные организации (за исключением госорганов, если иное не установлено Президентом) могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности организаций либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных их учредительными документами, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций.
Например, бюджетные организации могут осуществлять следующие виды приносящей доходы деятельности:
● платные образовательные услуги;
● сдача в аренду объектов основных средств (здания, сооружения, помещения, оборудование);
● платные услуги населению (медицинские, физкультурно-оздоровительные, автотранспорт);
● подсобное сельское хозяйство и т.д.
Объектами бухгалтерского учета в бюджетных организациях являются:
● материальные ценности;
● денежные средства на текущих счетах в банке и кассе;
● расчеты (с поставщиками, подотчетными лицами, персоналом по оплате труда и стипендиатами, по финансированию);
● расходы по исполнению бюджетных смет и смет доходов и расходов по внебюджетным средствам (кассовые и фактические);
● финансирование из бюджета и другие источники;
● затраты на производство, реализация, финансовые результаты (при осуществлении приносящей доходы деятельности).
Пункт 5. Порядок ведения бухгалтерского учета
В бюджетных организациях ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств, а также по целевым поступлениям и иным источникам осуществляется в соответствии с Законом № 57-З, Инструкцией № 15 и планом счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций (приложение к Постановлению № 50 (далее – План счетов)) с составлением единого бухгалтерского баланса по всем источникам получения средств (п. 4, 6 Инструкции № 15).
Действующий План счетов не детализирован по источникам финансирования, поэтому для раздельного учета бюджетным организациям можно утвердить субсчета с отличительным признаком в зависимости от источников финансирования (ч. 2 п. 24 Инструкции № 15).
Порядок организации бухгалтерского учета установлен Инструкцией № 15 и предусматривает мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета (п. 4, 5 Инструкции № 15).
Ведение регистров бухгалтерского учета, составление отчетности осуществляются на русском языке. Отражение хозяйственных операций на счетах производится в белорусских рублях (п. 7 Инструкции № 15).
Бюджетные организации организуют бухгалтерский учет исполнения бюджетных смет расходов – при финансировании из бюджета и смет доходов и расходов внебюджетных средств – при получении средств от приносящей доходы деятельности.
Пункт 6. Расчеты по финансированию
Основным источником средств бюджетных организаций являются бюджетные ассигнования.
Согласно подп. 1.9 п. 1 ст. 2 БдК под бюджетными ассигнованиями понимаются полномочия на использование суммы бюджетных средств, определенной распорядителем бюджетных средств получателю бюджетных средств в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Справочно
Получатель бюджетных средств – это бюджетная или иная организация, ИП, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств (подп. 1.44 п. 1 ст. 2 БдК).
Распорядитель бюджетных средств – это организация, которая в соответствии с БдК и иными актами бюджетного законодательства имеет полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, а также осуществляет другие функции (подп. 1.46 п. 1 ст. 2 БдК).
Основные функции распорядителя бюджетных средств перечислены в ст. 81 БдК. Права и обязанности получателей бюджетных средств установлены в ст. 82 БдК.
Учет внутриведомственных расчетов по финансированию из бюджета ведется на счете 14 «Внутриведомственные расчеты по финансированию», к которому открыты следующие субсчета:
● 140 «Расчеты по финансированию из бюджета»;
● 142 «Расчеты по финансированию за счет других бюджетов»;
● 143 «Расчеты по финансированию капитальных вложений»;
● 144 «Внутриведомственные расчеты»;
● 145 «Расчеты по перечислению заемных средств».
Указанные субсчета предназначены для учета сумм полученного и использованного бюджетного финансирования получателями бюджетных средств. По расходам за счет средств, полученных из других бюджетов, бухгалтерская отчетность представляется распорядителям средств бюджета, из которого были получены эти средства (п. 11 Инструкции № 22).
Распорядителями бюджетных средств могут быть следующие организации (п. 2 ст. 80 БдК):
● по республиканскому бюджету – госорганы, другие госорганизации, подчиненные Президенту или Правительству, если иное не установлено Президентом, законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
● по местному бюджету – госорган, его структурные подразделения с правами юрлица, бюджетная или иная организация, наделенная госорганами полномочиями по реализации определенных задач и функций государства;
● по государственному внебюджетному фонду – госорган, на который возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств, формирующих доходы государственного внебюджетного фонда, а также по управлению средствами бюджета государственного внебюджетного фонда и их использованию.
Для бюджетного финансирования, выделенного подведомственным бюджетным организациям, применяются следующие субсчета счета 23 «Финансирование и займы»:
● субсчет 230 «Финансирование из бюджета»;
● субсчет 231 «Финансирование из бюджета капитальных вложений»;
● субсчет 232 «Финансирование из других бюджетов»;
● субсчет 235 «Финансирование из фонда социальной защиты»;
● субсчет 236 «Средства, направляемые в счет бюджетного финансирования»;
● субсчет 237 «Прочие источники»;
● субсчет 238 «Заемные средства».
Субсчет 230 «Финансирование из бюджета» применяется для учета сумм полученного бюджетного финансирования распорядителями бюджетных средств, задействованными ведомственной классификацией расходов республиканского и местных бюджетов.
Распорядители бюджетных средств учитывают суммы полученного финансирования, включая оплату расходов со счетов органов государственного казначейства подведомственных им организаций и суммы, которые относятся на увеличение бюджетного финансирования.
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций, отражаемых по кредиту субсчетов 230–232 счета 23 «Финансирование и займы»
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
100, 101, 102 |
230, 231, 232 |
Отражено поступление бюджетного финансирования |
|
063, 064, 067, 069 |
230 |
Отражено оприходование материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств |
|
040 |
230, 231 |
Отражена дооценка стоимости оборудования к установке, приобретенного за счет бюджетных средств, при переоценке |
|
040, 041 |
230, 231 |
Отражено оприходование излишков оборудования и стройматериалов, выявленных при инвентаризации |
|
060–067, 069 |
230 |
Отражено оприходование материалов и продуктов питания, выявленных при инвентаризации |
|
060–067, 069 |
230 |
Отражено оприходование безвозмездно полученных материалов |
|
101 |
230 |
Отражены суммы положительной курсовой разницы по остаткам на валютных (бюджетных) счетах |
|
150, 177, 178, 179 |
230, 231 |
Отражено списание кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, возникшей за счет бюджетных средств |
В течение года по дебету субсчетов 230–232 распорядители бюджетных средств учитывают суммы, уменьшающие финансирование.
По окончании года (при принятии объекта, законченного строительством, в эксплуатацию) на сумму фактически произведенных расходов за счет бюджетного финансирования распорядителем бюджетных средств составляется бухгалтерская запись:
Дебет субсчетов 230–232 – Кредит счета 20 «Расходы по бюджету» (субсчет 200 «Расходы по бюджету»).
Если сумма фактических расходов превышает остаток соответствующего источника финансирования, списание расходов производится в сумме, равной остатку источника финансирования (ч. 3 п. 21 Инструкции № 22).
На сумму расходов подведомственных организаций распорядителем бюджетных средств (на основании их годовых отчетов) составляется бухгалтерская запись:
Дебет субсчетов 230–232 – Кредит счета 14 «Внутриведомственные расчеты по финансированию» (субсчета 140–142).
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций, отражаемых по дебету субсчетов 230–232
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
230, 231 |
040 |
Отражена уценка стоимости оборудования к установке, приобретенного за счет бюджетных средств, при переоценке |
|
230 |
060–067, 069 |
Отражена безвозмездная передача материалов, приобретенных за счет бюджетных средств |
|
230, 231, 232 |
100, 101, 102 |
Отражено восстановление кассовых расходов путем зачисления средств на счет казначейства |
|
230 |
101 |
Отражены суммы отрицательной курсовой разницы по остаткам на валютных (бюджетных) счетах |
|
230
100, 120, 178 |
173
173 |
Отражено уменьшение финансирования при реализации излишних и неиспользуемых материалов, приобретенных за счет бюджетных средств. Одновременно на разницу между отпускной ценой и учетной стоимостью переданных покупателю материалов |
|
230 |
200 |
Отражено списание фактических расходов по бюджету (по окончании финансового года) |
|
010–012
231 |
250
203 |
Отражено принятие в эксплуатацию построенных зданий, сооружений, передаточных устройств или работ по реконструкции зданий и сооружений за счет средств соответствующего бюджета. Одновременно производится запись по списанию фактических расходов по бюджету на капитальные вложения |
|
232 |
202 |
Отражено списание фактических расходов за счет других бюджетов (по окончании финансового года) |
При казначейской системе финансирования оплата обязательств бюджетных организаций осуществляется через счета казначейства, минуя текущие счета распорядителей средств, открытые в банке (за исключением случаев, перечисленных в абз. 4 п. 15 Инструкции № 63).
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету финансирования из бюджета
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
100 |
230 |
Отражена оплата со счета казначейства обязательств распорядителя бюджетных средств: 1) получение бюджетного финансирования |
|
150, 171, 173, 178, 179, 183 |
100 |
2) перечисление поставщикам и другим получателям |
|
100 |
230 |
Отражена оплата со счета казначейства обязательств подведомственных организаций: 1) получение бюджетного финансирования |
|
140 |
100 |
2) перечисление денежных средств подведомственным организациям в порядке финансирования |
|
100 |
230 |
Отражено поступление сумм бюджетного финансирования на текущий (бюджетный) счет в банке со счета казначейства |
|
120, 182, 184–188 |
100 |
Отражено перечисление средств получателям или поступлении средств в кассу |
|
230 |
100 |
Отражено восстановление кассовых расходов путем зачисления средств на счет казначейства |
|
230 |
200 |
Отражено списание фактических расходов за счет бюджетного финансирования на сумму собственных расходов |
|
230 |
140 |
Отражено списание фактических расходов подведомственных организаций, произведенных в финансовом году |
|
101 |
230 |
Отражено получение бюджетного финансирования в инвалюте |
|
101, 121, 160, 178 |
230 |
Отражены курсовые разницы при переоценке имущества и обязательств в инвалюте: 1) суммы положительной курсовой разницы |
|
230 |
101, 121, 160, 178 |
2) суммы отрицательной курсовой разницы |
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету финансирования из других бюджетов
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
100 |
102, 232 |
Оплата со счета казначейства обязательств распорядителя бюджетных средств: 1) получение бюджетного финансирования |
|
150, 178 |
100, 102 |
2) перечисление средств поставщикам и другим получателям |
|
232 |
100, 102 |
Отражено перечисление на счет казначейства средств на восстановление кассовых расходов |
|
232 |
202 |
Отражено списание фактических расходов за счет других бюджетов |
Пункт 7. Финансирование из ФСЗН
Субсчет 235 «Финансирование из фонда социальной защиты» используется органами по труду, занятости и соцзащите для учета финансирования расходов по пенсиям и пособиям, выплачиваемым за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения.
Субсчет 235 является пассивным. Кредит субсчета 235 корреспондирует с дебетом субсчета 105 «Текущий счет на выплату пенсий и пособий за счет фонда социальной защиты», на котором органами по труду, занятости и соцзащите учитываются денежные средства, полученные из бюджета государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения на выплату пенсий и пособий (п. 12 Методических указаний № 364).
По окончании финансового года в дебет субсчета 235 списываются фактические расходы, произведенные на выплату пенсий и пособий, относимые в течение финансового года на субсчет 206 «Расходы на выплату пенсий и пособий» (ч. 3 п. 8 Инструкции № 157).
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету финансирования на выплату пенсий и пособий
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
105 |
235 |
Отражено получение из бюджета государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения финансирования на выплату пенсий и пособий |
|
235 |
206 |
Отражено списание в конце года фактических расходов на выплату пенсий и пособий |
Пункт 8. Расчеты по финансированию из бюджета
Субсчет 140 «Расчеты по финансированию из бюджета» счета 14 «Внутриведомственные расчеты по финансированию» предназначен для учета сумм финансирования распорядителями и получателями бюджетных средств.
При этом на субсчете 140 главные распорядители бюджетных средств учитывают суммы произведенного финансирования подведомственных им организаций. Нижестоящие распорядители бюджетных средств учитывают суммы финансирования из бюджета, полученные от главных распорядителей бюджетных средств, предназначенные для собственных нужд и для распределения между организациями, находящимися в их ведении. Получатели бюджетных средств на данном субсчете учитывают суммы финансирования, полученного от вышестоящих распорядителей.
У главных распорядителей бюджетных средств субсчет 140 является активным. Он предназначен для учета расчетов с подведомственными организациями по средствам, переданным им в порядке финансирования (в т.ч. по средствам, перечисленным со счетов казначейства на оплату расходов подведомственных ему организаций).
По дебету субсчета 140 главным распорядителем отражаются суммы финансирования подведомственных организаций и расходы, произведенные для подведомственных организаций за счет ассигнований по бюджетной смете на централизованные мероприятия, по кредиту – суммы расходов, произведенных нижестоящими распорядителями бюджетных средств за год.
Дебетовый остаток по субсчету 140 у главного распорядителя бюджетных средств должен быть равен сумме кредитовых остатков того же субсчета у всех подведомственных организаций.
При составлении сводного баланса на 1 января главным распорядителем бюджетных средств остатки по субсчету 140 в активе баланса и по этому субсчету в пассиве балансов подведомственных организаций, означающие сумму неиспользованного финансирования нижестоящими распорядителями, взаимно исключаются.
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций, отражаемых по кредиту субсчетов 140–143
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
У главных распорядителей бюджетных средств |
||
|
100, 101, 102
230, 231, 232 |
140, 142, 143
100, 101, 102 |
Отражен возврат бюджетных ассигнований подведомственными организациями |
|
Одновременно составляется бухгалтерская запись |
||
|
У получателей бюджетных средств |
||
|
100, 101, 102 |
140, 142, 143 |
Отражено поступление финансирования от вышестоящего распорядителя бюджетных средств |
|
040 |
140, 143 |
Отражена дооценка первоначальной (переоцененной) стоимости оборудования к установке, приобретенного за счет бюджетных средств, при переоценке |
|
040, 041 |
140, 143 |
Отражено оприходование излишков оборудования и стройматериалов, выявленных при инвентаризации (на цели в соответствии с бюджетной сметой) |
|
060–067, 069 |
140 |
Отражено оприходование материалов и продуктов питания, выявленных при инвентаризации (на цели в соответствии с бюджетной сметой) |
|
060–069 |
140 |
Отражено оприходование безвозмездно полученных материалов (на цели в соответствии с бюджетной сметой) |
|
063, 064, 067, 069 |
140 |
Отражено оприходование материалов, оставленных для ремонта и других хознужд, полученных от ликвидации объектов основных средств, приобретенных за счет бюджетных средств |
|
063, 064, 067, 069 |
140 |
Отражено оприходование материалов, узлов, деталей, полученных от ликвидации отдельных предметов в составе оборотных средств, приобретенных за счет бюджетных средств |
|
067 |
140 |
Отражено оприходование по государственным закупочным ценам приплода молодняка от рабочих лошадей, содержащихся за счет бюджета |
|
101 |
140 |
Отражены суммы положительной курсовой разницы по остаткам на валютных (бюджетных) счетах |
|
150, 177, 178, 179 |
140, 143 |
Отражено списание кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, возникшей за счет бюджетных средств |
По окончании года (при принятии объекта, законченного строительством, в эксплуатацию) на сумму фактически произведенных собственных расходов за счет бюджетного финансирования нижестоящим распорядителем бюджетных средств составляется бухгалтерская запись:
Дебет субсчетов 140–143 – Кредит счета 20 «Расходы по бюджету» (субсчет 200 «Расходы по бюджету»).
Если сумма фактических расходов превышает остаток соответствующего источника финансирования, списание расходов производится в сумме, равной остатку источника финансирования (ч. 3 п. 21 Инструкции № 22).
В дебет субсчетов 140–143 помимо расходов, произведенных за год, записываются и другие операции, уменьшающие финансирование.
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций, отражаемых по дебету субсчетов 140–143
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
У главных распорядителей бюджетных средств |
||
|
140, 142, 143
100, 101, 102 |
100, 101, 102
230, 231, 232 |
Отражен перевод средств получателям бюджетных средств
|
|
Одновременно составляется бухгалтерская запись |
||
|
У получателей бюджетных средств |
||
|
140, 143 |
040 |
Отражена уценка стоимости оборудования к установке, приобретенного за счет бюджетных средств, при переоценке |
|
140 |
060–069 |
Отражена безвозмездная передача материалов, приобретенных за счет бюджетных средств |
|
140, 142, 143 |
100, 101, 102 |
Отражено восстановление кассовых расходов путем зачисления средств на счет казначейства |
|
140 |
101 |
Отражены суммы отрицательной курсовой разницы по остаткам на валютных (бюджетных) счетах |
|
140
100, 102, 120, 178 |
173
173 |
Отражено уменьшение финансирования при реализации материалов
|
|
Одновременно на разницу между отпускной ценой и учетной стоимостью материалов |
||
|
140 |
200 |
Отражено списание фактических расходов по бюджету (по окончании финансового года) |
|
142 |
202 |
Отражено списание фактических расходов за счет других бюджетов (по окончании финансового года) |
|
143
010–012 |
203
250 |
Отражено списание фактических расходов при приеме в эксплуатацию вновь построенных зданий, сооружений, передаточных устройств или работ по реконструкции зданий и сооружений за счет средств бюджета |
|
Одновременно производится запись |
||
По истечении финансового года на основании годовых отчетов подведомственных организаций на сумму фактических расходов подведомственных организаций у нижестоящих распорядителей средств бюджета составляется бухгалтерская запись:
Дебет счета 14 – Кредит счета 14.
У получателей бюджетных средств субсчета 140–143 являются пассивными и используются для учета сумм финансирования, полученного от распорядителей бюджетных средств, а также сумм других операций, увеличивающих финансирование. Например, стоимость оприходованных материалов от ликвидации объектов основных средств, отдельных предметов в составе оборотных средств, приобретенных за счет бюджетных средств; суммы выявленных в результате инвентаризации излишков; суммы безвозмездно полученных материалов и т.д.
В дебет счета 14 записываются суммы расходов, произведенных за финансовый год.
При этом у нижестоящего распорядителя и получателя бюджетных средств на сумму их собственных расходов составляется запись:
Дебет субсчетов 140–143 – Кредит счета 20.
Если сумма фактических расходов превышает остаток источника финансирования, списание расходов производится в сумме, равной остатку источника финансирования. Если источник финансирования превышает сумму фактических расходов, после списания расходов остаются источники финансирования по кредиту соответствующих субсчетов (ч. 3 п. 21 Инструкции № 22).
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по субсчету 140 «Расчеты по финансированию из бюджета» у главного распорядителя бюджетных средств
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
140
100 |
100
230 |
Отражено перечисление денежных средств подведомственным организациям в порядке финансирования |
|
Одновременно на сумму полученного бюджетного финансирования составляется бухгалтерская запись |
||
|
100 230 |
140 100 |
Отражен возврат бюджетных ассигнований подведомственными организациями |
|
Одновременно составляется бухгалтерская запись |
||
|
230 |
140 |
Отражено списание фактических расходов подведомственных организаций, произведенных в финансовом году |
Аналитический учет расчетов по финансированию подведомственных организаций вышестоящие распорядители бюджетных средств ведут отдельно по каждой подведомственной организации нарастающим итогом с начала года в книге учета расчетов по финансированию подведомственных организаций формы 301 (приложение 23 к Постановлению № 15).
Получателями бюджетных средств аналитический учет по субсчету 140 ведется на многографных карточках формы 283 (приложение 31 к Постановлению № 15) в разрезе показателей, предусмотренных в справке о движении сумм финансирования из бюджета по субсчетам 230, 231 (140, 143) к бухгалтерскому балансу.
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету на субсчете 140 у получателей бюджетных средств
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
100
150, 171, 173, 178, 179, 183 |
140
100 |
Отражено получение бюджетного финансирования
|
|
Одновременно при оплате поставщикам со счета казначейства составляется бухгалтерская запись |
||
|
100 |
140 |
Отражено получение бюджетного финансирования на оплату расходов, производимых с текущего (бюджетного) счета |
|
120, 182, 184–188 |
100 |
При перечислении средств с текущего (бюджетного) счета по назначению или при поступлении средств в кассу |
|
140 |
100 |
Отражено восстановление кассовых расходов путем зачисления средств на счет казначейства |
|
140 |
200 |
Отражено списание фактических расходов, произведенных в финансовом году за счет бюджетного финансирования (в пределах полученных ассигнований) |
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету на субсчете 142
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
100, 102
150, 178 |
142
100, 102 |
Отражено получение бюджетного финансирования за счет других бюджетов |
|
Одновременно при оплате поставщикам со счета казначейства составляется бухгалтерская запись |
||
|
142 |
202 |
Отражено списание фактических расходов, произведенных в финансовом году за счет финансирования из других бюджетов |
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету расчетов по перечислению заемных средств
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
145 |
100 |
Отражено перечисление бюджетных займов получателям |
|
145 |
173 |
Отражено начисление процентов за пользование бюджетным займом |
|
145 |
173 |
Отражено начисление пени за несвоевременный возврат бюджетных займов |
|
100 |
145 |
Отражен возврат бюджетных займов получателями |
|
100 |
145 |
Отражено получение процентов за пользование бюджетным займом |
|
100 |
145 |
Отражено получение пени за несвоевременный возврат бюджетных займов |
Пункт 9. Прочие источники
На субсчете 237 «Прочие источники» показывается финансирование в соответствии с действующим порядком из прочих (внебюджетных) источников.
По кредиту субсчета 237 нарастающим итогом с начала года записываются суммы доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности.
При этом к доходам от иной приносящей доходы деятельности относятся доходы:
● полученные от операций по сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, капстроений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в республиканской и (или) коммунальной собственности и переданных в оперативное управление бюджетной организации;
● полученные от операций по сдаче вторичных материальных ресурсов, в т.ч. драгметаллов;
● полученные в виде процентов за пользование временно свободными денежными средствами, находящимися на текущем (расчетном) счете по учету внебюджетных средств;
● полученные в виде процентов по вкладу (депозиту) в размерах, определяемых договором банковского вклада (депозита);
● полученные от реализации изделий, работ, услуг при осуществлении бюджетной организацией возложенных на нее в соответствии с законодательством функций некоммерческого характера;
● полученные в виде неустойки (штрафа, пени), суммы, полученной в результате применения иных мер ответственности за нарушение договорных обязательств, в т.ч. в результате возмещения убытков, при осуществлении предпринимательской деятельности;
● полученные в виде дохода по облигациям;
● иные непосредственно не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности доходы, полученные бюджетной организацией при осуществлении деятельности в соответствии с законодательством (п. 7 Положения № 641).
В конце каждого месяца расходы, учтенные на субсчете 211 «Расходы по внебюджетным средствам», списываются записью:
Дебет субсчета 237 – Кредит субсчета 211 «Расходы по внебюджетным средствам».
С целью определения финансового результата (прибыли или убытка) от реализации, производимой при осуществлении внебюджетной деятельности, продукции (работ, услуг), в конце каждого месяца субсчет 237 закрывается оборотами в корреспонденции с субсчетом 410 «Прибыли и убытки». При этом если по результатам финансовой деятельности организации образуется прибыль, то составляется запись:
Дебет субсчета 237 – Кредит субсчета 410.
Сумма убытка отражается обратной записью:
Дебет субсчета 410 – Кредит субсчета 237.
При этом использование внебюджетных средств отражается по дебету субсчета 411 «Использование прибыли» и кредиту субсчетов 178 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», 180 «Расчеты с персоналом», 250 «Фонд в основных средствах», 260 «Фонд отдельных предметов в составе оборотных средств» и др. Ежемесячно суммы использования внебюджетных средств, отраженные по дебету субсчета 411, списываются с этого субсчета в дебет субсчета 410.
Данные аналитического учета по субсчету 237 используются для составления бухгалтерского отчета об исполнении сметы доходов и расходов средств от приносящей доходы деятельности бюджетной организации (приложение 6 к Инструкции № 22).
Корреспонденция счетов основных бухгалтерских операций по учету на субсчете 237
|
Дебет |
Кредит |
Содержание хозяйственной операции |
|
040 |
237 |
Отражена дооценка первоначальной (переоцененной) стоимости оборудования к установке, приобретенного за счет внебюджетных средств, при переоценке |
|
040, 041 |
237 |
Отражено оприходование излишков оборудования и стройматериалов, выявленных при инвентаризации (на цели в соответствии со сметой доходов и расходов) |
|
063, 064, 067, 069 |
237 |
Отражено оприходование материалов, полученных от ликвидации объектов основных средств и отдельных предметов в составе оборотных средств (на цели в соответствии со сметой доходов и расходов) |
|
060–067, 069 |
237 |
Отражено оприходование безвозмездно полученных материалов (на цели в соответствии со сметой доходов и расходов) |
|
060–067, 069 |
237 |
Отражено оприходование излишков материалов и продуктов питания, выявленных при инвентаризации (на цели в соответствии со сметой доходов и расходов) |
|
120, 121 |
237 |
Отражено оприходование излишков внебюджетных средств в кассе, обнаруженных в результате инвентаризации |
|
118, 121 |
237 |
Отражены суммы положительной курсовой разницы по остаткам валюты в кассе и на валютных (внебюджетных) счетах |
|
150, 154, 160, 178 |
237 |
Отражены суммы положительной курсовой разницы при переоценке дебиторской задолженности, образованной за счет внебюджетных средств |
|
150, 160, 178 |
237 |
Отражены суммы отрицательной курсовой разницы при переоценке кредиторской задолженности, образованной за счет внебюджетных средств |
|
150, 177, 178, 179 |
237 |
Отражено списание кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, возникшей за счет внебюджетных средств |
|
154, 178 |
237 |
Отражена дебиторская задолженность покупателей и заказчиков |
|
170 |
237 |
Отражены разницы между суммой причиненного вреда и учетной стоимостью недостающих товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет внебюджетных средств |
|
020, 250
170 |
013–019
237 |
Отражено списание основных средств, приобретенных за счет внебюджетных средств, вследствие недостачи, установленной при инвентаризации, отнесенной за счет виновных лиц в сумме, числящейся по бухгалтерскому учету |
|
Одновременно на суммы, подлежащие взысканию с виновных лиц |
||
|
170
260 |
070–073
237 |
Отражено списание недостач предметов в составе оборотных средств, выявленных при инвентаризации, отнесенных на виновных лиц (при приобретении предметов за счет внебюджетных источников) |
|
Одновременно производится запись на суммы, подлежащие зачислению на внебюджетный счет |
||
|
020, 250
178 |
013–016, 019
237 |
Отражена реализация излишнего, неиспользуемого оборудования, транспортных средств и т.д., приобретенных за счет внебюджетных средств
|
|
Одновременно на суммы, подлежащие зачислению на внебюджетный счет |
||
|
260
178 |
070–073
237 |
Отражена реализация неиспользуемых предметов в составе оборотных средств, приобретенных за счет внебюджетных средств |
|
Одновременно на суммы, подлежащие зачислению на внебюджетный счет |
||
|
178 |
237 |
Отражено начисление арендной платы |
|
410 |
237 |
Отражен результат внебюджетной деятельности (убыток) |
|
150, 178
411 |
111
237 |
Отражено перечисление средств с текущего счета по внебюджетным средствам поставщику строительных материалов и конструкций (подрядчику за выполненные работы по строительству) |
|
Одновременно производится запись |
||
|
237 |
030 |
Отражено списание фактической себестоимости отгруженной продукции |
|
237 |
031 |
Отражено списание фактической себестоимости реализованной по договору комиссии продукции |
|
237 |
040 |
Отражена уценка первоначальной (переоцененной) стоимости оборудования к установке, приобретенного за счет внебюджетных средств, при переоценке |
|
237 |
060–067, 069 |
Отражена безвозмездная передача материалов, приобретенных за счет внебюджетных средств |
|
237 |
080, 211 |
Отражено списание фактической себестоимости выполненных работ, оказанных услуг |
|
237 |
118, 121 |
Отражены суммы отрицательной курсовой разницы по остаткам валюты в кассе и на валютных (внебюджетных) счетах |
|
237 |
150, 154, 160, 178 |
Отражены суммы отрицательной курсовой разницы при переоценке дебиторской задолженности, образованной за счет внебюджетных средств |
|
237 |
150, 160, 178 |
Отражены суммы положительной курсовой разницы при переоценке кредиторской задолженности, образованной за счет внебюджетных средств |
|
237 |
173 |
Отражено начисление налогов и сборов, уплачиваемых из выручки от реализации продукции (работ, услуг) |
|
237 |
173 |
Отражено начисление налогов и сборов, уплачиваемых из прибыли |
|
237 |
173 |
Отражено начисление 25 % арендной платы (для перечисления в бюджет) |
|
237 |
211 |
Отражено списание расходов по внебюджетной деятельности |
|
010–012
237 |
250
212 |
Отражено принятие в эксплуатацию вновь построенных зданий, сооружений и т.д. или работ по реконструкции зданий и сооружений за счет внебюджетных средств |
|
Одновременно списываются расходы по законченным и принятым в эксплуатацию объектам строительства |
||
|
237 |
410 |
Отражен результат внебюджетной деятельности (прибыль) |