Обеспечение работников СИЗ

Материал актуализирован редакцией ИПС «Нормативка.by» с использованием правовых актов по состоянию на 29 июля 2025 г.

В материале, созданном по итогам вебинара по теме «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты», освещаются следующие вопросы: классификация СИЗ; требования, предъявляемые к СИЗ; определение видов СИЗ, необходимых для выдачи работникам в соответствующей организации; формирование норм организации; создание комиссии по контролю качества СИЗ; порядок проведения опытной эксплуатации СИЗ с их поставщиками до осуществления процедуры закупки; порядок исчисления и продления периода использования СИЗ; замена выданных СИЗ до истечения периода использования; особенности в обеспечении СИЗ отдельных категорий работающих и др.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), принятый Решением Комиссии ТС от 09.12.2011 № 878 (далее – ТР ТС 019/2011)

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 (далее – Общие требования)

● Специфические санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, утв. постановлением Совета Министров от 01.02.2020 № 66 (далее – Требования № 66)

● Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения, утв. постановлением Совета Министров от 24.01.2020 № 42 (далее – Требования № 42)

● Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209)

● Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176)

● Правила охраны труда при работе на высоте, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.04.2001 № 52 (далее – Правила № 52)

● Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила № 53)

● перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.10.2010 № 145 (далее – Перечень № 145)

● Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.09.2006 № 110 (далее – Типовые нормы № 110)

● Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам торговли и общественного питания, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.09.2022 № 54 (далее – Типовые нормы №54)

● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)

Пункт 1. Общие положения о СИЗ

Наниматель несет обязанности по предоставлению работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимых СИЗ в соответствии с установленными предписаниями (абз. 4 ч. 2 ст. 17 Закона № 356-З).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 356-З на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан:

● обеспечить бесплатную выдачу работникам СИЗ в порядке, определяемом Минтруда и соцзащиты;

● организовать должный уход за СИЗ.

Так, согласно абз. 2 ч. 1 и абз. 3, 4 ч. 2 ст. 11 Закона № 356-З работник среди прочего имеет право на:

● получение от работодателя достоверной информации о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте;

● обеспечение необходимыми СИЗ;

● отказ от выполнения порученной работы при непредоставлении ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Согласно абз. 3 ч. 1 и абз. 3 ч. 2 ст. 19 Закона № 356-З работник среди прочего обязан:

● использовать и правильно применять СИЗ;

● в случае отсутствия или неисправности СИЗ немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя либо иное уполномоченное должностное лицо нанимателя.

Порядок обеспечения работников организации спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ определен в Инструкции № 209.

При заключении трудового договора наниматель знакомит работника с порядком обеспечения и нормами выдачи СИЗ для соответствующей профессии рабочего (должности служащего).

Применяемые СИЗ должны соответствовать требованиям, установленным НПА, в т.ч. ТНПА, являющимися в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения, техрегламентами ТС и ЕАЭС для данных СИЗ, и обеспечивать безопасные условия труда работающих (ч. 6 ст. 28 Закона № 356-З).

Так, с 01.06.2012 на территории стран ТС начал действовать единый ТР ТС 019/2011, определяющий требования безопасности к самим СИЗ, а также требования к факторам защиты, которые указаны в документации к СИЗ. В ТР ТС 019/2011 также определены схемы подтверждения соответствия (в виде сертификации или декларирования) этим требованиям. С 15.02.2014 все СИЗ должны производиться и выпускаться в обращение только в соответствии с требованиями ТР ТС 019/2011.

Выдаваемые СИЗ должны иметь документы об оценке соответствия требованиям ТР ТС 019/2011, иных ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

Документами, подтверждающими защитные свойства и гигиенические характеристики выдаваемых работникам СИЗ, являются:

● сертификаты соответствия; декларации о соответствии, копии сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) на изделия (на соответствие ТР ТС 019/2011);

● сертификаты соответствия, копии сертификатов соответствия на материалы, из которых изготовлены СИЗ;

● санитарно-гигиенические заключения по результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы;

● протоколы исследований (испытаний) и измерений;

● технические условия изготовителя;

● паспорта на изделия;

● эксплуатационные документы (инструкции по эксплуатации и т.п.).

СИЗ (комплектующие изделия СИЗ) согласно ТР ТС 19/2011 классифицируются по назначению в зависимости от защитных свойств на различные группы и подгруппы защиты (классификация приведена в приложении 2 к ТР ТС 019/2011).

При этом существует еще и т.н. маркировка СИЗ по защитным свойствам. Подобная маркировка приводится, например, в Перечне № 145 (за основу при составлении Перечня № 145 взяты соответствующие ГОСТ системы стандартов безопасности труда, в частности, ГОСТ 12.4.103-83 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация»).

Например, одежда защитная с маркировкой ЗМи означает:

● З – защита от производственных загрязнений;

● Ми – защита от истираний.

Одежда защитная с маркировкой Тнв означает:

● Тн – защита от пониженных температур;

● в – от ветра.

Обувь защитная с маркировкой Мун50 означает защиту от ударов в носочной части с энергией 50 Дж (т.е. ботинки с защитным носком) и т.д.

Также маркировка определенных СИЗ по защитным свойствам приводится и в соответствующих разделах типовых норм СИЗ (например, гр. 4 Типовых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в сельском и рыбном хозяйстве, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.04.2020 № 36).

Пункт 2. Определение видов СИЗ, необходимых для выдачи работникам в соответствующей организации. Формирование норм организации

Для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам (далее – наниматель), предоставляет работникам СИЗ в объеме не менее установленных типовыми нормами, кроме случаев, предусмотренных в п. 14 Инструкции № 209.

Типовые нормы предусматривают обеспечение работников СИЗ независимо от того, к какому виду экономической деятельности относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций.

Наниматель исходя из особенностей производства (выполняемых работ, услуг) определяет (уточняет) необходимый диапазон защитных свойств конкретного СИЗ, выдаваемого работнику в соответствии с типовыми нормами.

Наниматели имеют право с учетом типовых норм и Инструкции № 209 формировать нормы организации, в которых конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ.

По отдельным наименованиям СИЗ в нормах организации могут устанавливаться более высокие показатели защитных свойств (дополнительные к предусмотренным в типовых нормах).

Нормы организации также могут содержать:

● требования к конструктивным особенностям и стилю спецодежды, применению логотипа (фирменного знака);

● нормы выдачи работникам дополнительных СИЗ, не предусмотренных в типовых нормах.

Работникам, профессии рабочих и должности служащих которых предусмотрены в Типовых нормах № 110, СИЗ выдаются в соответствии с указанными нормами, если нормы выдачи СИЗ по этим профессиям рабочих и должностям служащих специально не предусмотрены в типовых нормах для отдельных отраслей экономики.

Например, в п. 22 Типовых норм № 110 содержатся нормы выдачи СИЗ для работающего по профессии грузчик. Однако, если грузчик трудится в организациях торговли и (или) общепита, то при определении норм выдачи СИЗ наниматель должен руководствоваться п.20 Типовых норм № 54.

Наниматель имеет право выдавать работникам по согласованию с профсоюзом (при его наличии) в пределах одного вида СИЗ, предусмотренного типовыми нормами, СИЗ с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

Пример 1. Грузчику (п.20 Типовых норм № 54) положены ботинки кожаные с маркировкой Ми (защита от истираний). Грузчику (п. 22 Типовых норм № 110) положены ботинки кожаные с маркировкой Ми (защита от истираний) или ботинки кожаные с защитным носком с маркировкой МиМпМун50 (защита от истираний, проколов и с защитой от ударов в носочной части с энергией 50 Дж). Наниматель грузчика, работающего в торговой организации, хочет выдавать ему ботинки с маркировкой МиМпМун50 или МиМпМун100, что он может сделать, включив их в нормы организации по согласованию с профсоюзами.

В отдельных случаях согласно особенностям производства (выполняемых работ), характеру и условиям труда по согласованию с профсоюзом наниматель имеет право заменять один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками. Повышение уровня профессионального риска работников в результате подобной замены не допускается.

Пример 2. Конюх согласно п. 45 Типовых норм № 110 обеспечивается сапогами кирзовыми с маркировкой Ми (защита от механических истираний). Наниматель имеет право, отразив это в нормах организации, выдавать ему вместо сапог:

● ботинки кожаные с маркировкой Ми;

● ботинки кожаные с маркировкой МиМпМун50 (от истирания, проколов и с защитным носком).

Наниматель имеет право в зависимости от условий труда и характера выполняемых работ выдавать работникам дополнительно не предусмотренные в типовых нормах следующие СИЗ:

● рук от механических воздействий – перчатки трикотажные или перчатки швейные (от истирания, порезов, проколов), рукавицы для защиты от вибрации;

● головы от механических воздействий (ударов), электрического тока – каску защитную, каскетку защитную;

● глаз от воздействия твердых частиц, газов, пыли, брызг жидкостей, ультрафиолетового, инфракрасного, лазерного, электромагнитного и других излучений, слепящей яркости света – очки защитные соответствующего типа;

● органа слуха – противошумные наушники, противошумные вкладыши (беруши);

● от поражения электрическим током – диэлектрические СИЗ;

● и другие (согласно п. 10 Инструкции № 209).

Вышеуказанные не предусмотренные в типовых нормах СИЗ выдаются работникам для обеспечения их безопасности в зависимости от воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов на основании:

● аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) комплексной гигиенической оценки условий труда (если их проведение предусмотрено соответствующими НПА);

● по результатам оценки профессиональных рисков;

● требований НПА, ТНПА, содержащих требования по охране труда.

Указанные дополнительные СИЗ вносятся в нормы организации с периодом использования «до износа» или как дежурные.

Пример 3. Грузчику, работающему в торговой организации, согласно п.20 Типовых норм № 54 не предусматривается выдача каски защитной, а также защитных очков.

Если по результатам анализа условий труда работника и в т.ч. видов выполняемых работ наниматель определил, что он выполняет работы в местах, где возможно повреждение головы или глаз, наниматель дополняет нормы организации соответствующими СИЗ с периодом использования «до износа» (для очков), каска же может выдаваться в качестве дежурной.

Пример 4. Оператору котельной согласно п. 113 Типовых норм № 110 не положены беруши. Однако, если по результатам аттестации рабочих мест на данном рабочем месте установлены превышения предельно допустимого уровня по такому фактору, как шум, то наниматель обязан выдавать указанные СИЗ работнику, включив их в нормы организации с периодом использования «до износа».

Если в типовых нормах для профессии рабочего (должности служащего) предусмотрена выдача отдельных СИЗ дополнительно при определенных условиях труда или выполнении определенных видов работ, а по технологическому процессу, осуществляемому в организации, не предусмотрены указанные виды работ или результатами аттестации рабочих мест (если ее проведение предусмотрено требованиями НПА) подтверждено отсутствие вредных производственных факторов, для защиты от которых данные СИЗ дополнительно предназначены, то эти СИЗ работнику не выдаются.

Пример 5. Грузчику согласно п. 22 Типовых норм № 110 положены дополнительные СИЗ при выполнении следующих работ:

● при погрузке и разгрузке битума;

● при погрузке и разгрузке гравия, кокса, песка, угля, щебня и т.п.;

● при погрузке и разгрузке нетоксичных пылящих грузов;

● при погрузке и разгрузке кислот с различными концентрациями (до 20 %; от 20 до 50 %; от 50 до 80 %);

● при работе по погрузке и выгрузке лесоматериалов;

● при работе по погрузке и выгрузке жидких или твердых токсичных веществ;

● при занятости на подземных работах, в т.ч. в зимнее время;

● при работе в местах, где необходима защита головы, в т.ч. в зимнее время на наружных работах;

● при выполнении наружных работ, в т.ч. в зимнее время.

Наниматель из всего вышеуказанного списка работ включает в нормы организации только СИЗ по фактически выполняемым грузчиком работам.

Также обратим внимание, что при изменении технологии производства работ, замене оборудования на более совершенное и, как следствие, исключении или снижении уровня вредных и (или) опасных производственных факторов наниматель по согласованию со специалистом по охране труда (или уполномоченным должностным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) и профсоюзами может отдельные виды СИЗ, предусмотренные в типовых нормах для защиты от вышеуказанных факторов, не включать в нормы организации или предусматривать в них как дежурные.

При отсутствии профессии рабочего (должности служащего) в типовых нормах наниматель, исходя из характера и условий труда, анализа результатов оценки рисков от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте работника, аттестации рабочего места по условиям труда (если ее проведение предусмотрено требованиями НПА), наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и с учетом Перечня № 145 самостоятельно определяет СИЗ, необходимые для обеспечения безопасных условий труда работника, а также для защиты от загрязнения, и устанавливает в нормах организации нормы их выдачи.

При этом, если профессия рабочего (должность служащего), внесенная в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33 (вступил в силу с 01.01.2018), ранее существовала под другим наименованием, но характер выполняемых работ не изменился, то работники, выполняющие работы по указанной профессии (должности), до внесения соответствующих изменений в типовые нормы обеспечиваются СИЗ по нормам для профессии (должности), содержащейся в типовых нормах и по которой они обеспечивались СИЗ ранее.

Также согласно п. 4 Общих положений ЕКСД должности служащего присваивается ее базовое наименование (например, директор, инженер, специалист, мастер и т.д.), для которой в ЕКСД предусмотрена квалификационная характеристика, а при необходимости – полное наименование должности (например, первый заместитель директора, инженер-программист, специалист по маркетингу, сменный мастер и др.).

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии в типовых нормах норм выдачи СИЗ, соответствующих полному наименованию должности, наниматель может обеспечивать подобных работающих СИЗ по Типовым нормам выдачи СИЗ для должностей, имеющих аналогичное базовое наименование должности, а также с учетом характера и специфики работ, выполняемых соответствующим специалистом.

Пример 6. В Типовых нормах № 110 не содержится должность служащего «инженер по промышленной безопасности», вместе с тем в указанных нормах содержатся такие должности служащих, как инженер (п. 189 Типовых норм № 110) и инженер по охране труда (п. 197 Типовых норм № 110). С учетом того, что должностные обязанности инженера по промышленной безопасности включают работы, схожие с теми, которые выполняются инженером по охране труда, наниматель в нормы организации для данной должности служащего прописывает СИЗ, аналогичные для выдачи в Типовых нормах № 110 (в т.ч. в соответствующих отраслевых нормах) инженеру по охране труда.

Пример 7. Примерная должностная инструкция инженеру по промышленной безопасности

Пункт 3. Создание комиссии по контролю качества СИЗ. Функции комиссии

Наниматель имеет право создать комиссию по контролю качества СИЗ (далее – комиссия).

Задачами комиссии, как правило, являются:

● контроль соответствия СИЗ требованиям охраны труда, установленным стандартами, техническими условиями и другими ТНПА, в т.ч. по ассортименту, моделям, ростам, цветовой гамме, защитным свойствам (маркировка по защитным свойствам), родовому различию и другим качественным показателям;

● проверка наличия сертификатов, удостоверений о качестве, паспортов и других документов установленной формы, удостоверяющих качество и комплектность СИЗ;

● проверка организации хранения СИЗ на складах до выдачи работникам и организации надлежащего ухода за ними.

В комиссию рекомендуется включать специалистов из:

● службы охраны труда;

● отдела материально-технического снабжения;

● бухгалтерии и др.;

● представителей профкома.

Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от количества СИЗ, их ассортимента, но не менее чем из 3 чел. Председателем комиссии рекомендуется назначать заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда.

Результаты проверок условий хранения СИЗ и организации ухода за ними оформляются актами произвольной формы, которые доводятся до сведения нанимателя для принятия необходимых мер по устранению выявленных недостатков.

Комиссией также проверяется проведение в необходимых случаях испытаний и проверок исправности СИЗ (предохранительных поясов, диэлектрических СИЗ и т.п.) до выдачи работникам.

Комиссия принимает меры по изъятию из употребления СИЗ, не прошедших своевременного испытания.

В функции комиссии входит также:

● установление периодов использования СИЗ, бывших в употреблении и прошедших соответствующую профилактическую обработку и ремонт;

● продление периода использования СИЗ (в случаях, установленных в Инструкции № 209);

● проведение опытной эксплуатации СИЗ до осуществления процедуры закупки с оформлением соответствующих актов.

Пункт 4. Проведение опытной эксплуатации СИЗ

Согласно п. 15 Инструкции № 209 в целях выбора лучших по защитным свойствам, эксплуатационным, эргономическим, технико-эстетическим, гигиеническим и экономическим показателям СИЗ наниматель может проводить опытную эксплуатацию образцов СИЗ в условиях, соответствующих характеристикам производственной среды, тяжести и напряженности труда, для которых предусмотрено их применение, с учетом требований соответствующих НПА, ТНПА.

В ходе опытной эксплуатации оцениваются:

1) эксплуатационные показатели: уровень безопасности при работе в СИЗ, удобство ухода и хранения, износостойкость и изменение защитных свойств во время эксплуатации;

2) эргономические показатели: удобство использования СИЗ, соответствие выполняемой работе, физической нагрузке, нагрузка на мышечную систему работника, отсутствие болевых ощущений;

3) технико-эстетические показатели: внешний вид, силуэт, качество отделки, цветовая гамма материала, логотипы и эмблемы;

4) гигиенические показатели: микроклимат между телом человека и СИЗ, тепло- и влагопроводимость, электризуемость;

5) показатели экономической эффективности: рост производительности труда, увеличение скорости выполнения операции(й), срок службы (срок годности или срок хранения).

Результаты опытной эксплуатации, проводимой членами комиссии, оформляется актами произвольной форм.

Пример 8. Примерная форма акта опытной эксплуатации средств индивидуальной защиты

Оценка результатов опытной эксплуатации определяется на основании сравнительного анализа с хотя бы одним иным образцом (это могут быть как ранее применявшиеся, так и проходящие одновременную опытную эксплуатацию аналогичные СИЗ).

В оценке указывается, что, например, образец 1 обеспечивает большую безопасность, более удобен, дольше сохраняет защитные свойства и т.д., чем образец 2.

На основании результатов опытной эксплуатации наниматель может принять решение об отказе закупки СИЗ у того или иного поставщика, если качество предоставленных для опытной эксплуатации СИЗ (например, износостойкость), а также их поведение в условиях, соответствующих характеристикам производственной среды, тяжести и напряженности труда, для которых предусмотрено применение тех или иных СИЗ, не соответствует ожидаемым требованиям.

Пункт 5. Период использования. Исчисление, продление, сокращение

Период использования исчисляется со дня фактической выдачи работникам СИЗ, а для спецодежды и спецобуви от пониженных температур в период использования включается время ее хранения в теплый период года.

Периоды использования спецодежды и спецобуви могут быть продлены по решению нанимателя, по согласованию с профсоюзами при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в т.ч. при совмещении профессий). В этом случае период использования может быть увеличен пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным.

Наниматель имеет право по истечении периода использования СИЗ при условии сохранения СИЗ защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных ТНПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, загрязнения, продлить период использования СИЗ в пределах его сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных изготовителем.

Пример 9. Наниматель торговой организации для кладовщика приобрел халаты хлопчатобумажные и, согласно маркировке, нанесенной производителем на упаковку изделия, срок службы данного СИЗ установлен 5 лет. В то время как, согласно п. 2 Типовых норм №54 норма выдачи (период использования) для данного СИЗ установлен как 1 штука на год (период использования – 1 год с момента фактической выдачи работнику СИЗ). По истечении указанного периода кладовщик представляет выданный ему халат для оценивания его пригодности членам комиссии по контролю качества СИЗ (или, если она не создана, соответствующим должностным лицам). Следовательно, период использования указанного СИЗ можно продлить до 4 лет с составлением членами комиссии (или, при ее отсутствии, не менее чем 3 должностными лицами) акта произвольной формы.

Наниматель по согласованию с профсоюзами может выдавать работникам одновременно 2 комплекта спецодежды и спецобуви на удвоенный период использования для улучшения эксплуатации и организации ухода за ними.

Возможны также случаи, когда период использования необходимо сократить. Так, если применение СИЗ от пониженных температур осуществляется и в теплый период года (работа в холодильниках, охлаждаемых помещениях и других аналогичных условиях), то период их использования сокращают с учетом времени, отработанного в теплый период года по решению нанимателя, согласованному с профсоюзом.

Пункт 6. Особенности в обеспечении СИЗ отдельных категорий работающих и другие особенности выдачи СИЗ

СИЗ обучающимся. Обучающиеся, привлекаемые к выполнению работ в организации при прохождении практики (практической подготовки), производственного обучения, обеспечиваются СИЗ по типовым нормам или нормам организации, установленным для работников соответствующих профессий рабочих (должностей служащих).

Обучающимся, выполняющим при прохождении практики, производственного обучения работы, сопряженные с пребыванием вблизи работающих транспортных средств, самоходных и грузоподъемных машин, дополнительно выдается одежда специальная сигнальная повышенной видимости.

СИЗ бригадирам. Бригадирам, мастерам и специалистам (выполняющим обязанности бригадиров), а также помощникам и подручным рабочим, профессии которых предусмотрены в типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и рабочим соответствующих профессий.

СИЗ руководителям и специалистам. Руководители и специалисты, должности служащих которых не предусмотрены в типовых нормах, но при этом осуществляющие организацию и контроль за производственными процессами, эксплуатацией оборудования, состоянием условий и охраны труда и другие функции в соответствии со своими должностными обязанностями, в целях защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также на работах, связанных с загрязнением, обеспечиваются аналогичными для работников на данном участке работ СИЗ с периодом использования «до износа».

Пример 10. В Типовых нормах № 110 не предусмотрена выдача СИЗ такому специалисту, как главный инженер (в п. 189 Типовых норм № 110 поименован только инженер). Вместе с тем указанный руководитель в силу своих должностных обязанностей осуществляет организацию и контроль за производственными процессами, а также за состоянием условий и охраны труда, в т.ч. с непосредственным выездом на производственные или строительные объекты. Следовательно, указанному должностному лицу необходимо выдавать СИЗ, аналогичные для работников на проверяемых им объектах, с периодом использования «до износа».

Пример 11. Примерная должностная инструкция главному инженеру

Предусмотренные в типовых нормах СИЗ выдаются работникам и в том случае, если они по занимаемой должности служащего являются старшими (старший инженер, старший механик, старший мастер и др.) или ведущими (ведущий инженер, ведущий механик и др.) и выполняют работы, которые дают право на получение СИЗ.

СИЗ совмещающим и замещающим. Работникам, совмещающим профессии рабочих (должности служащих) или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в т.ч. и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии рабочего (должности служащего) дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии рабочего (должности служащего). В этих случаях период использования дополнительно выдаваемых СИЗ увеличивается нанимателем по согласованию с профсоюзом как для СИЗ, используемых неполный рабочий день.

Работникам, выполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, дополнительно выдаются другие СИЗ, предусмотренные типовыми нормами, нормами организации для временно отсутствующего работника, на время выполнения его обязанностей.

Пример 12. Грузчику (п. 20 Типовых норм № 54) положены летний и зимний костюмы, летняя и зимняя обувь, рукавицы зимние и летние, а также резиновые сапоги.

Грузчику оформлено совмещение по профессии стропальщик.

Стропальщику (п. 156 Типовых норм № 110) в свою очередь, помимо вышеперечисленных СИЗ, также положены очки защитные, каска защитная и сигнальный жилет (при работе в местах движения транспортных средств).

Период использования дополнительно выданных СИЗ необходимо продлить на основании табелей учета использования рабочего времени, где отражается фактическое время выполнения грузчиком работ по совмещаемой профессии.

СИЗ при ликвидации ЧС. Работникам, привлекаемым для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, выдаются предназначенные для этих целей СИЗ.

СИЗ при работе в зоне радиоактивного загрязнения. Работникам сельхозорганизаций и работникам леса, работающим в зонах радиоактивного загрязнения, выдаются вторые комплекты СИЗ, приобретение которых финансируется за счет средств, выделяемых в соответствии с госпрограммами.

Количество дополнительно поставляемых сельхозорганизации, в т.ч. крестьянскому (фермерскому) хозяйству, комплектов спецодежды и СИЗ планируется исходя из численности штатных работников, работающих на вышеуказанных территориях, а также исходя из утвержденных в типовых нормах сроков носки (норм выдачи) соответствующих СИЗ. При этом при планировании объемов финансирования приобретения 2-го комплекта спецодежды и СИЗ учитывается оплата их доставки до сельхозорганизаций.

СИЗ от пониженных температур. Выданные СИЗ от пониженных температур, предусмотренные типовыми нормами в холодный период года, с наступлением теплого периода года сдаются для организованного хранения.

В процессе хранения они подвергаются дезинфекции, очищаются от грязи и пыли, просушиваются, ремонтируются и периодически подвергаются осмотру.

Период применения (например, с октября по апрель) и место их хранения устанавливаются нанимателем совместно с профсоюзом с учетом местных производственных и климатических условий.

По окончании периода применения СИЗ от пониженных температур они принимаются на хранение по именному списку.

После хранения СИЗ от пониженных температур они возвращаются тем работникам, от которых они были приняты на хранение.

Если применение СИЗ от пониженных температур осуществляется и в теплый период года (работа в холодильниках, охлаждаемых помещениях и других аналогичных условиях), период их использования сокращают с учетом отработанного в теплый период года времени по решению нанимателя, согласованному с профсоюзом.

Дежурные СИЗ. Дежурные СИЗ – это СИЗ, предусмотренные для коллективного пользования и выдаваемые работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены, или закрепляемые за определенными рабочими местами и передаваемые от одной смены другой (например, электрозащитные СИЗ, спасательные пояса и веревки, нарукавники и фартуки для работы с кислотой и т.п.).

Предусмотренные в нормах организации дежурные СИЗ выдаются уполномоченным должностным лицам (мастерам, прорабам и др.).

Нормы выдачи дежурных СИЗ устанавливают в нормах организации по согласованию с профсоюзом.

Количество дежурных СИЗ определяется исходя из числа работников, занятых на данном рабочем месте в наиболее загруженную смену и норм выдачи аналогичных СИЗ для одного работника, содержащихся в типовых нормах.

СИЗ одноразовые. СИЗ, не допускающие многократного применения (противошумные вкладыши, СИЗ органов дыхания (далее – СИЗОД) и др.), выдаются работнику в виде одноразового комплекта перед началом рабочего дня (смены).

При обеспечении работников перчатками из резины и перчатками из полимерных материалов (кроме перчаток медицинских), не имеющих хлопковой основы или хлопковой прокладки, дополнительно к ним выдаются перчатки трикотажные с периодом использования «до износа».

СИЗОД. Наниматель обеспечивает своевременную замену СИЗОД (респираторы, противогазы и др.) или отдельных сменных частей (компонентов) этих средств (фильтрующие коробки, фильтрующие патроны, фильтры, соединительные шланги и др.) при несоответствии значений показателей качества, определяющих защитные свойства названых СИЗОД (их отдельных частей), значениям, установленным в ТНПА на средства конкретного класса, типа, или при истечении времени защитного действия, сроков службы (сроков годности или сроков хранения), указанных в эксплуатационных документах.

Инструктажи перед выдачей отдельных СИЗ. Наниматель при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, страховочные привязи, каски защитные и др.), обеспечивает проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки работоспособности и исправности этих СИЗ, а также при необходимости организовывает тренировку работников по их применению.

Во время такого инструктажа, например, при выдаче касок защитных, уместно рассказать работникам, как подбирать и подгонять каску по размеру головы, как осматривать каску, при каких дефектах каски запрещены к применению, что делать с неисправными касками и т.п.

Проведение испытаний отдельных СИЗ. Наниматель обеспечивает в соответствии с требованиями НПА, ТНПА, эксплуатационных документов проведение испытаний и проверок исправности СИЗ.

После испытания на СИЗ наносится отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания (это могут быть такие СИЗ, как предохранительные пояса, страховочные привязи, электрозащитные СИЗ и т.п.).

СИЗ, для которых требуется проведение испытаний, в ходе их эксплуатации подвергаются проверкам (испытаниям) в порядке, установленном в эксплуатационной документации на эти СИЗ и в соответствии с требованиями ТНПА, по которым они изготовлены.

Так, например, требования по испытанию отдельных СИЗ содержатся в следующих ТНПА:

● предохранительные пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 мес. должны подвергаться испытанию статической нагрузкой по методике, приведенной в стандартах или технических условиях на пояса конкретных конструкций (п. 488 Правил № 52);

● потребитель должен подвергать каждый пояс испытанию на статическую нагрузку, равную 4 000 Н (400 кгс), перед выдачей их в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации через каждые 6 мес. (п. 6.3 ГОСТ 12.4.089-86 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Пояса предохранительные. Общие технические условия», введен в действие на территории Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров от 17.12.1992 № 3 (далее – ГОСТ 12.4.089-86)). При этом методика испытаний приведена в этом же ГОСТ 12.4.089-86.

В соответствии с ТКП 290-2023 «Средства защиты, используемые в электроустановках. Правила применения и испытания», утв. постановлением Минэнерго от 29.08.2023 № 31, установлены следующие сроки испытаний для электрозащитных СИЗ:

● перчатки электроизолирующие – 1 раз в 6 мес.;

● боты электроизолирующие – 1 раз в 36 мес.;

● галоши электроизолирующие – 1 раз в 12 мес.;

● и другие согласно приложению Ж к указанному ТКП.

Выдача б/у СИЗ. СИЗ б/у выдаются другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта.

Период их дальнейшего использования определяется в зависимости от процента износа СИЗ, который вносится в личную карточку работника.

Пример 13. Примерная форма акта осмотра бывших в употреблении СИЗ

Пункт 7. Ведение учета выдачи СИЗ

Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета СИЗ, форму которой разрабатывает наниматель с учетом требований ч. 2–4 п. 43 Инструкции № 209 (далее – личная карточка).

Допускается ведение личных карточек в электронной форме, обеспечивающей идентификацию работника. Электронная карточка должна содержать сведения, предусмотренные в ч. 2, 4 п. 43 Инструкции № 209. При этом в электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ (например, требование-накладная на выдачу спецодежды № 51 от 12.05.2021), в котором имеется личная подпись работника, получающего СИЗ.

Также допускается подписание личных карточек с использованием технических средств (воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования), если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что текстовый документ подписан соответствующими должностными лицами нанимателя.

Пример 14. Требование-накладная на выдачу спецодежды

Ведение личной карточки в электронном виде позволит нанимателю организовать выдачу СИЗ и их сменных компонентов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа по порядку их применения, посредством вендингового оборудования. При этом требуются идентификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму личной карточки работника (п. 44 Инструкции № 209).

Идентификация может осуществляться с помощью электронных средств идентификации, определенных ЛПА нанимателя.

Наниматель также может организовать выдачу работникам СИЗ на основании гражданско-правового договора с иной организацией (ч. 2, 3 п. 44 Инструкции № 209).

Пункт 8. Хранение СИЗ

СИЗ хранятся с соблюдением требований, установленных в НПА, ТНПА, эксплуатационных документах, в отдельных сухих помещениях, изолированно от других предметов и материалов, рассортированными по видам, ростам и защитным свойствам.

Для хранения выданных работникам СИЗ наниматель предоставляет в соответствии с требованиями НПА, ТНПА специально оборудованные помещения (гардеробные) со шкафами для раздельного хранения личной одежды (обуви) и спецодежды (спецобуви).

В различных НПА и ТНПА установлены следующие требования к санитарно-бытовым помещениям (в т.ч. к гардеробным, помещениям для обработки, хранения и выдачи СИЗ):

● наличие исправной естественной и (или) механической системы вентиляции в зависимости от характера производства (п. 19 Общих требований);

● наличие умывальных раковин для мытья рук с подводкой горячей и холодной проточной воды, со стационарным смесителем, а также с дозатором с жидким мылом и при необходимости со средством дезинфекции для обработки рук, полотенцами разового пользования или устройством для сушки рук (п. 33 Общих требований);

● полы гардеробных должны быть влагостойкими с нескользкой поверхностью (п. 69 Правил № 53);

● санитарно-бытовые помещения и санитарно-техническое оборудование должны содержаться в исправном состоянии и чистоте (п. 73 Правил № 53).

● другие требования.

Пункт 9. Уход за СИЗ

Наниматель обязан организовать надлежащий уход за СИЗ, а именно своевременно осуществлять (абз. 3 п. 49 Инструкции № 209):

● химчистку;

● стирку;

● ремонт.

А также, если это обусловлено производственной деятельностью работников, применяющих СИЗ:

● обеспыливание;

● дегазацию;

● дезактивацию;

● дезинфекцию;

● дезинсекцию.

С это целью в структурных подразделениях организации (в цехах, на участках) устраиваются:

● сушилки для спецодежды и спецобуви;

● камеры для обеспыливания спецодежды;

● установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, дезинсекция и обеспыливание СИЗ производятся нанимателем в сроки, установленные по согласованию с профсоюзом с учетом производственных условий и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. При необходимости указанные меры по уходу за СИЗ производятся досрочно.

Согласно п. 26, 27 Требований № 66 установлены следующие сроки для проведения мероприятий по уходу за СИЗ:

● СИЗ работающих, выполняющих работу, сопровождающуюся пылеобразованием, ежесменно подвергаются механическому обеспыливанию в специальных помещениях, оборудованных местной вытяжной вентиляцией;

● стирка спецодежды производится в сроки, установленные в соответствии с характером работы, но не реже 1 раза в месяц;

● СИЗ работающих, подвергающихся в процессе трудовой деятельности воздействию вредных веществ 1-го и 2-го классов опасности и инфицированных материалов, перед стиркой, химчисткой обеззараживаются в соответствии с эксплуатационной документацией к СИЗ и ТНПА, устанавливающими требования к дезинфекции, дегазации, дезактивации.

При этом согласно п. 170, 171 Требований № 42 для объектов биотехнологической промышленности установлены иные сроки проведения мероприятий по уходу за СИЗ:

● стирка и замена комплектов СИЗ, в т.ч. спецодежды осуществляется еженедельно;

● обезвреживание и обеспыливание СИЗ проводится ежедневно.

Спецобувь стирке не подлежит. При этом она должна согласно п. 54 Инструкции № 209 регулярно чиститься и смазываться соответствующими средствами в специально отведенных местах для чистки с использованием щеток, мазей и др.

Помимо стирки наниматель обязан также обеспечить в случае необходимости и ремонт СИЗ. При этом периодичность ремонта спецодежды и других СИЗ законодательством не определена. Как правило, спецодежда требует ремонта в силу значительного износа и (или) после стирки, химчистки и т.п. процедур по уходу.

Также, согласно абз. 4 п. 49 Инструкции № 209 наниматель обязан отремонтировать (или заменить) СИЗ, пришедшие в негодность до истечения периода использования по причинам, не зависящим от работника (замена осуществляется на основании акта произвольной формы, составленного с участием представителей профсоюзов).

Пункт 10. Возврат и утилизация СИЗ

Согласно п. 23 Инструкции №209 СИЗ подлежат возврату:

● по окончании периода использования;

● при увольнении работника до окончания периода использования;

● при переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены типовыми нормами, нормами организации.

Работникам не допускается выносить СИЗ за пределы территории нанимателя по окончании работы.

В отдельных случаях там, где по условиям работы установленный порядок хранения СИЗ не может быть обеспечен (на лесозаготовках, геологоразведочных работах, строительно-монтажных работах в полевых условиях и др.), они могут оставаться в нерабочее время у работников, что необходимо определить в ЛПА (например, в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре).

СИЗ, возвращенные работниками и пригодные для использования, ремонтируются и применяются по назначению.

Непригодные для использования:

● списываются и направляются для ремонта СИЗ, находящихся в эксплуатации;

● списываются и направляются для производственных нужд (на ветошь);

● сдаются на переработку как вторичное сырье;

● утилизируются (в тех случаях, когда отдельные виды СИЗ не могут быть приняты для использования в качестве вторичного сырья или для других целей).

Все указанные действия оформляются актами произвольной формы, составленными уполномоченным должностным лицом нанимателя (например, специалистом по охране труда) с участием представителей профсоюзов (или членами комиссии по контролю качества СИЗ, при ее наличии) и утвержденными нанимателем (это может быть акт списания СИЗ, акт осмотра б/у СИЗ, содержащий решение о продлении периода использования или о других действиях в отношении б/у СИЗ и т.п.).

Пример 15. Примерная форма акта списания средств индивидуальной защиты

Пункт 11. Ответы на вопросы участников вебинара

Вопрос 1. Необходимо ли вести карточки учета выдачи СИЗ в микроорганизации?

Как вести бухгалтерский учет СИЗ в микроорганизации?

Наниматель обязан вести учет выдачи СИЗ в личной карточке независимо от формы собственности и размера организации в соответствии с нормативными правовыми предписаниями ч. 1 п. 43 Инструкции № 209. При этом согласно ч. 5 п. 43 Инструкции № 209 допускается ведение таких карточек в электронном виде.

Порядок ведения бухгалтерского учета СИЗ в Инструкции № 209 не определен.

Вопрос 2. Необходимо ли проводить комиссионный осмотр дежурных СИЗ для их списания и оформлять соответствующий акт?

Порядок списания тех или иных СИЗ (в т.ч. дежурных) в Инструкции № 209 не определен.

Вместе с тем, как уже отмечалось ранее, в этом случае оформляется акт списания СИЗ произвольной формы, в котором также отражаются результаты комиссионного осмотра СИЗ и выявленные в ходе осмотра причины, по которым СИЗ подлежит списанию.

Вопрос 3.

В каком НПА установлены нормы выдачи СИЗ для машинистов бульдозеров?

Согласно п. 5 Инструкции № 209 наниматель предоставляет работникам СИЗ в объеме не менее установленных типовыми нормами (кроме случаев, предусмотренных в п. 14 Инструкции № 209). При этом существуют как Типовые нормы № 110 (для работников общих профессий), так и различные отраслевые типовые нормы.

Согласно п. 6 Инструкции № 209 работникам, профессии рабочих и должности служащих которых предусмотрены в Типовых нормах № 110, СИЗ выдаются в соответствии с указанными нормами, если нормы выдачи СИЗ по этим профессиям рабочих и должностям служащих специально не предусмотрены в типовых нормах для отдельных отраслей экономики.

В Типовых нормах № 110 профессия «машинист бульдозера» не содержится, вместе с тем нормы выдачи СИЗ для машиниста бульдозера содержатся в следующих типовых отраслевых нормах:

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам промышленности строительных материалов и конструкций, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 21.05.2002 № 76 (п. 436);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом автомобильных транспортных средств, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 08.12.2005 № 166 (п. 77);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым обслуживанием магистральных газопроводов, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.11.2006 № 146 (п. 9);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.04.2010 № 54 (п. 40);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 37 (п. 180);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым строительством метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2005 № 29 (п. 16);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.08.2003 № 96 (п. 210);

● Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым добычей руды хлористого натрия и хлористого калия, в производстве калийных удобрений, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.02.2004 № 19 (п. 17).

В данном случае при определении перечня СИЗ, требуемых для выдачи работнику по профессии «машинист бульдозера», нанимателю необходимо выбрать наиболее подходящие по отрасли экономики (сфере деятельности организации) отраслевые нормы.

Ситуация 1. Согласно п. 18 Инструкции № 209 нормы выдачи дежурных СИЗ устанавливают в организации по согласованию с профсоюзами или уполномоченными лицами.

С кем необходимо согласовывать такие нормы выдачи, если в организации нет профсоюза?

Полагаем, что в данном случае (а также в случаях, описанных в п. 17, 25, 32, 38, 39 и абз. 4 п. 49 Инструкции № 209) при отсутствии в организации профсоюза никакое согласование не требуется, наниматель может самостоятельно принимать решения, вытекающие из требований вышеуказанных пунктов Инструкции № 209.

Это обосновано тем, что с 28.06.2020 изменения, внесенные в ст. 42 Закона № 356-З, отменили требование о возможности выбора в организациях при отсутствии профсоюзов т.н. уполномоченных лиц по охране труда работников организации, которые в подобных организациях выполняли функции представителей профсоюзов (проведение общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, согласование инструкций по охране труда (далее – ИОТ), согласование ряда действий, связанных с обеспечением работников СИЗ и т.п.. С этой же даты утратила силу Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 179.

Ситуация 2. Согласно абз. 6 п. 32 Инструкции № 176 в гл. 1 ИОТ должен содержаться перечень СИЗ, выдаваемых определенному работнику в соответствии с установленными нормами, с указанием маркировки по защитным свойствам.

Какие нормы необходимо прописывать в этой главе: нормы организации или соответствующие типовые нормы выдачи СИЗ?

В главе 1 ИОТ необходимо прописывать те нормы выдачи СИЗ, которыми руководствуются в соответствующей организации. Если наниматель разработал нормы организации (а это его право, а не обязанность, согласно ч. 2 ст. 28 Закона № 356-З), то в ИОТ необходимо приводить выдержку из соответствующего раздела норм организации. Если наниматель при выдаче СИЗ руководствуется соответствующими типовыми нормами, то приводятся соответствующие разделы указанных норм. Это связано с тем, что при разработке норм организации наниматель согласно ч. 2 ст. 28 Закона № 356-З имеет право включать в них дополнительные СИЗ (п. 10, 11 Инструкции № 209), а также устанавливать в нормах организации по отдельным наименованиям СИЗ более высокие показатели защитных свойств (дополнительные к предусмотренным типовыми нормами) и иные особенности (требования к стилю спецодежды, к нанесению логотипа и т.п.). Таким образом, нормы организации могут иметь много различий с соответствующими типовыми нормами выдачи СИЗ для той или иной профессии рабочего. Поэтому в ИОТ необходимо включать нормы, по которым работник фактически обеспечивается СИЗ.