Установление режима коммерческой тайны в организации

Материал актуализирован редакцией ИПС «Нормативка.by» с использованием правовых актов по состоянию на 12 августа 2025 г.

Анализируются вопросы установления режима коммерческой тайны в организации: в отношении каких сведений не может быть установлен режим коммерческой тайны; охрана коммерческой тайны в отношениях с работниками; обязанности работников по соблюдению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну; локальное регулирование режима коммерческой тайны (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 16-З)

Понятие коммерческой тайны

Информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах) охраняется в качестве нераскрытой информации, если в отношении ее установлен правовой режим информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено (ст. 140 Гражданского кодекса).

В соответствии со ст. 5 Закона № 16-З режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:

● не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;

● имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;

● не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;

● не отнесены в установленном порядке к госсекретам.

Сведения, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны

Согласно ст. 6 Закона № 16-З коммерческую тайну не могут составлять следующие сведения:

● содержащиеся в учредительных документах юрлица, а также внесенные в ЕГР;

● содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

● являющиеся врачебной, адвокатской, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайной;

● о недвижимом имуществе, правах и ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

● о составе имущества государственных юрлиц и юрлиц, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству;

● об использовании средств республиканского и (или) местных бюджетов;

● о состоянии окружающей среды, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих или способных оказать негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом;

● о подлежащих уплате суммах налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей;

● о численности и составе работников, об условиях и охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также о наличии свободных рабочих мест (вакансий);

● о задолженности нанимателей по выплате зарплаты и по социальным выплатам;

● о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

● об условиях аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации и конкурсов по передаче принадлежащих Республике Беларусь или ее административно-территориальной единице акций открытых акционерных обществ в доверительное управление, в т.ч. с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления, а также о проданных объектах приватизации, об условиях их продажи и о покупателях;

● о финансовом состоянии лица, предоставляемые в соответствии с требованиями законодательства об урегулировании неплатежеспособности;

● иные сведения, определенные законодательными актами.

Не могут составлять коммерческую тайну и сведения о размере зарплаты работников организации. Это объясняется тем, что:

● первичные статистические данные о средней зарплате в организациях любых организационно-правовых форм не являются конфиденциальными в соответствии с ч. 2 ст. 15 ТК;

● согласно ст. 51 ТК наниматель обязан не позднее чем в 5-дневный срок по просьбе работника, в т.ч. уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера зарплаты, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством. Впоследствии указанная справка может быть предоставлена работником в банк, налоговый орган. В указанном случае информация о размере его зарплаты будет являться легкодоступной третьим лицам.

Охрана коммерческой тайны в отношениях с работниками

В соответствии со ст. 15 Закона № 16-З наниматель, являющийся владельцем коммерческой тайны и (или) получивший доступ к коммерческой тайне третьих лиц, обязан:

● ознакомить работников, которым доступ к коммерческой тайне необходим для выполнения трудовых (служебных) обязанностей, с категориями сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ (без раскрытия содержания этих сведений);

● ознакомить работников, получающих доступ к коммерческой тайне, с установленным им режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ;

● создать работникам необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны.

Обязанности работников по соблюдению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну

С учетом требований ст. 16 Закона № 16-З в целях обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, работники обязаны:

● соблюдать установленный нанимателем режим коммерческой тайны, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведения, составляющие коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, и не использовать сведения, составляющие коммерческую тайну, в целях, не связанных с выполнением трудовых (служебных) обязанностей;

● незамедлительно сообщать нанимателю о допущенных ими либо ставших известными им фактах незаконного ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведениями, составляющими коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, фактах незаконного использования этих сведений, фактах разглашения или угрозы разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, а также о требованиях доступа к коммерческой тайне со стороны госорганов и иных лиц;

● подписать по требованию нанимателя обязательство о неразглашении коммерческой тайны;

● передать нанимателю при прекращении трудового договора (контракта) находящиеся у них носители коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны

В отдельных организациях используется информация, в отношении которой может быть установлен режим коммерческой тайны. Вместе с тем это не означает, что защита такой информации в качестве коммерческой тайны происходит автоматически. С этой целью потребуется ввести режим коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны считается установленным после соблюдения в совокупности 2 условий:

1) определение состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны;

2) принятие лицом, правомерно обладающим такими сведениями, совокупности мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности.

Режим коммерческой тайны включает в себя комплекс мер, которые перечислены в ст. 8 Закона № 16-З. С учетом положений ст. 8 Закона № 16-З установление в организации режима коммерческой тайны должно состоять из определенных этапов.

Алгоритм установления режима коммерческой тайны

Шаг 1. Принятие письменного решения об установлении режима коммерческой тайны.

Шаг 2. Назначение работника (работников), ответственного (ответственных) за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.

Шаг 3. Определение плана мероприятий по установлению режима коммерческой тайны.

План мероприятий по установлению режима коммерческой тайны включает в себя:

● комплекс организационных мероприятий;

● предоставление ответственному лицу (лицам) сведений, которые могут составлять коммерческую тайну;

● технические мероприятия.

Владелец коммерческой тайны вправе применять не запрещенные законодательством технические средства и методы защиты информации, а также другие меры, не противоречащие законодательству. Например, на носителях коммерческой тайны допустимо применять гриф «Коммерческая тайна» с указанием владельца коммерческой тайны (для юрлиц – полное наименование; для физлиц – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина) и места нахождения (места жительства)).

Шаг 4. Определение состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны.

Шаг 5. Издание ЛПА, регулирующего порядок обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка.

Шаг 6. Организовать учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне.

Пример 1.

Образец журнала учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне

Шаг 7. Урегулировать отношения, связанные с доступом к коммерческой тайне работников, в трудовом договоре (контракте), а для работников, получающих доступ к коммерческой тайне, – дополнительно в обязательстве о ее неразглашении.

Шаг 8. Урегулировать отношения, связанные с доступом контрагентов к коммерческой тайне.

Обязательства по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, допустимо включить в договор с контрагентом или предусмотреть его в отдельном документе, например, соглашении о конфиденциальности. Подписание такого соглашения позволит защитить информацию, являющуюся коммерческой тайной, уже на этапе переговоров и согласования условий будущей сделки.

Локальное регулирование режима коммерческой тайны

ЛПА, регулирующим порядок обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка, может быть Положение о коммерческой тайне или Инструкция о работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну. При этом всех работников, имеющих доступ к коммерческой тайне, следует ознакомить с указанным документом под подпись.

В Положении о коммерческой тайне, как правило, предусматриваются:

● критерии отнесения информации к коммерческой тайне;

● порядок установления режима коммерческой тайны;

● предоставление работникам доступа к данным сведениям;

● оборот носителей коммерческой тайны;

● контроль за соблюдением порядка обращения с носителями коммерческой тайны;

● порядок предоставления доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

● ответственность за нарушение режима коммерческой тайны.

К Положению о коммерческой тайне, как правило, предусматриваются следующие приложения:

● перечень информации, составляющей коммерческую тайну;

● перечень лиц, получивших к ней доступ;

● обязательство о неразглашении коммерческой тайны;

● соглашение о конфиденциальности;

● лист ознакомления с Положением о коммерческой тайне и приложениями к нему.

Пример 2.

Образец Положения о режиме коммерческой тайны

Особенности установления коммерческой тайны в отношениях с работниками

В трудовом договоре (контракте), заключаемом с работником, отражаются общие положения о коммерческой тайне, действующие в организации. Наличие такого условия в договоре позволяет применить к работнику, нарушившему режим коммерческой тайны, меры дисциплинарного взыскания, вместе с тем не оно обеспечивает защиту коммерческой тайны в полном объеме.

С этой целью с работниками, имеющими доступ к коммерческой тайне, надлежит подписать обязательство о неразглашении коммерческой тайны.

С учетом положений ст. 9, 17 Закона № 16-З в указанном документе следует предусмотреть:

● права и обязанности сторон, связанные с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну;

● порядок доступа работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведениям, составляющим коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ;

● срок действия обязательства;

● ответственность нанимателя за ненадлежащее выполнение обязанности по уведомлению об отмене режима коммерческой тайны.

Пример 3.

Образец обязательства о неразглашении коммерческой тайны

Работники, получившие доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и подписавшие обязательство о неразглашении коммерческой тайны, после прекращения трудового договора (контракта) с нанимателем обязаны соблюдать конфиденциальность таких сведений в течение срока действия обязательства о неразглашении коммерческой тайны либо до момента отмены режима коммерческой тайны в отношении сведений, составляющих коммерческую тайну, к которым работник имел доступ, если этот момент наступит ранее окончания срока действия обязательства о неразглашении коммерческой тайны.

В случае если работник отказывается от подписания обязательства о неразглашении коммерческой тайны либо допустил ее разглашение трудовые отношения с ним подлежат прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК.

Уволить по п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК допустимо работников всех категорий, в т.ч. беременных, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, одиноких родителей, инвалидов. Не препятствует прекращению трудовых отношений по п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК также факт нахождения работника в отпуске или в период его временной нетрудоспособности.

При увольнении по п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК наниматель не обязан предлагать увольняемому работнику работу по иной вакантной должности служащего (профессии рабочего), имеющейся в организации, предварительно уведомлять профсоюз либо получать согласие указанного органа на увольнение, уведомлять о прекращении трудовых отношений орган по труду, занятости и соцзащите. Каких-либо компенсационных выплат при увольнении по п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК действующим законодательством также не предусмотрено.

Пример 4.

Образец приказа об увольнении в связи с неподписанием работником, которому для исполнения своих трудовых обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении коммерческой тайны (п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК)

Пример 5.

Образец записи в трудовую книжку о прекращении трудового договора в связи с неподписанием работником, которому для исполнения своих трудовых обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении коммерческой тайны (п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК)

Если увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК осуществляется за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, нанимателю потребуется доказать, что:

● информация, которая была разглашена, относится к информации конфиденциального характера;

● указанная информация стала известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

● работник принял на себя письменное обязательство не разглашать указанную информацию;

● в ЛПА организации установлены все необходимые правила в отношении режима коммерческой тайны;

● нанимателем были созданы все необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны.

Пример 6.

Образец приказа об увольнении за разглашение коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ (п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК)

Пример 7.

Образец записи в трудовую книжку о прекращении трудового договора в связи с разглашением коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ (п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК)

Ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды ответственности работника, допустившего разглашение коммерческой тайны:

● материальная (ст. 400 ТК);

● дисциплинарная (ст. 198 ТК);

● административная (ст. 23.6 Кодекса об административных правонарушениях);

● уголовная (ст. 254, 255 Уголовного кодекса);

● гражданско-правовая (ст. 19 Закона № 16-З).

Отдельно отметим, что применение к виновному работнику мер материальной и дисциплинарной ответственности (в т.ч. в виде увольнения), не исключает его привлечение за указанные действия к административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности.