Стимулирующие и компенсирующие выплаты

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 мая 2021 г.

Рассматриваются порядок и условия установления стимулирующих и компенсирующих выплат, в т.ч. выплат стимулирующего характера, в бюджетных организациях (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Указ Президента от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27)

Общие положение

Стимулирующие выплаты, как правило, являются частью системы оплаты труда и представляют собой денежную надбавку к основной зарплате, призванную мотивировать работников к повышению производительности труда и соблюдению правил внутреннего трудового распорядка.

Наниматель сам решает, какие выплаты относятся к стимулирующим выплатам. Это могут быть:

● надбавки;

● различные премии, которые относятся к денежной выплате работнику сверх зарплаты за достижение определенных результатов в труде и являются главной составляющей переменной части зарплаты;

● бонусы (например, за определенный проект или выполненную работу работнику выплачивают бонусы в виде конкретного денежного вознаграждения);

● иные выплаты, например, комиссионные вознаграждения, исчисляемые в процентах от какой-либо величины, оценивающей труд одного или группы работников.

Наименование стимулирующих выплат может быть любым.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ТК стимулирующие выплаты устанавливаются нанимателем на основании:

● коллективного договора;

● соглашения;

● иных ЛПА;

● трудового договора (контракта).

Как правило, стимулирующие выплаты включают в Положение об оплате труда и премировании, в котором указывается, какие именно стимулирующие выплаты устанавливаются в организации, а также условия и порядок их начисления.

Во многих случаях в качестве стимулирования работников организации вводят специальную систему премирования. В такой ситуации целесообразно разработать отдельное положение о премировании, где прописать все условия выплаты премии.

Нанимателю в соответствии с ч. 1 ст. 63 ТК предоставлено право на основании коллективного договора, соглашения, иных ЛПА и трудового договора устанавливать и иные стимулирующие выплаты.

Компенсирующие выплаты представляют собой доплаты работнику за труд, выполненный в определенных условиях, и включают в себя:

1) повышенную оплату труда, применяемого в особых условиях в порядке, определяемом Правительством или уполномоченным им органом, а также коллективным договором, соглашением, нанимателем:

● на тяжелых работах;

● на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

● на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС (ст. 62 ТК);

2) доплаты работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительную работу по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от своей основной работы в виде: совмещения должностей служащих (профессий рабочих), расширения зон обслуживания (увеличения объема работы), исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (ч. 1, 2 ст. 67 ТК).

Размер доплаты устанавливается нанимателем по соглашению с работником, а для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительством или уполномоченным им органом (ч. 3 ст. 67 ТК);

3) доплаты за каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни сверх зарплаты, начисленной за указанное время:

● работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;

● работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов (ч. 1 ст. 69 ТК).

Конкретный размер доплаты в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливается Правительством, в иных организациях – трудовым договором и (или) ЛПА (ч. 2 ст. 69 ТК).

За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха (ч. 3 ст. 69 ТК);

4) доплаты за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, нанимателем, но не ниже 20 % часовой тарифной ставки (тарифного оклада) работника (ст. 70 ТК).

Работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, госслужащим, доплаты устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом.

При этом ночной сменой считается смена, в которой более 50 % времени приходится на ночное время.

Как и стимулирующие выплаты, компенсирующие выплаты также устанавливаются нанимателем на основании:

● коллективного договора;

● соглашения;

● иных ЛПА;

● трудового договора (ч. 1 ст. 63 ТК).

Нанимателю в соответствии с ч. 1 ст. 63 ТК предоставлено право на основании коллективного договора, соглашения, иных ЛПА и трудового договора устанавливать и иные компенсирующие выплаты.

Порядок и условия установления стимулирующих выплат

ТК не устанавливает размеры стимулирующих выплат и порядок их расчета, поэтому наниматель самостоятельно решает, что относится к выплатам стимулирующего характера в том или ином случае, а также и порядок начисления этих сумм.

Как правило, порядок и критерии для выплаты стимулирующего характера устанавливают в отдельном документе, например, в Положении об оплате труда и премировании, или выделяют в отдельный ЛПА.

На практике размеры стимулирующих выплат устанавливают:

● в процентах от тарифных ставок (тарифных окладов), определяемых коллективным договором, соглашением или нанимателем (например, 30 % от тарифной ставки (тарифного оклада));

● в фиксированной сумме за месяц (например, 100 руб. в месяц).

Наниматель может устанавливать различные размеры стимулирующих выплат в зависимости от должности, занимаемой работником, квалификации, сложности работы, количества и качества труда, степени ответственности при выполнении управленческих функций (для руководителей), сложности выполняемых функций (для специалистов).

Условия (критерии) установления стимулирующих выплат могут включать в себя:

● добросовестное отношение к работе;

● отсутствие брака в выпущенной продукции;

● досрочное выполнение установленного плана;

● превышение плана;

● выполнение разовых поручений;

● результаты работы предприятия по результатам определенного периода (квартала, года) и т.д.

Основания для установления стимулирующих выплат могут быть, в частности:

● привлечение работника к выполнению особо важных и ответственных работ;

● профессиональная подготовленность работника к выполнению работы повышенной сложности;

● интенсивность труда работников.

Этот перечень не исчерпывающий и его определяет наниматель.

Также наниматель может предусмотреть и основания для отмены работникам стимулирующих выплат (например, в случае наличия у них дисциплинарных взысканий).

Пример 1.

Образец записи установления ежемесячных надбавок в Положении об оплате туда работников (вариант 1)

Пример 2.

Образец записи установления ежемесячных надбавок в Положении об оплате туда работников (вариант 2)

Пример 3.

Образец записи установления ежемесячных надбавок в Положении об оплате туда работников (вариант 3)

Пример 4.

Образец приказа об установлении стимулирующей надбавки (перевыполнение установленного плана)

Отмена стимулирующих выплат также должна оформляться приказом по организации. В данном случае могут оформляться следующие виды приказов:

● приказ, отменяющий или изменяющий какие-либо выплаты по организации в целом;

● приказ, отменяющий стимулирующие выплаты в составе зарплаты одного работника, например, лишение ежемесячной премии.

Пример 5.

Образец приказа об отмене стимулирующей надбавки (по итогам месяца)

Отражение стимулирующих выплат в трудовом договоре

Оплата труда работника является обязательным условием трудового договора (п. 7 ч. 2 ст. 19 ТК). В этой связи, если в организации установлены стимулирующие выплаты, перечень таких выплат надо указать в трудовом договоре или сделать ссылку на соответствующий ЛПА организации, например, на Положение об оплате труда и премировании.

Пример 6.

Образец записи в трудовом договоре о выплате стимулирующих выплат

В обязательном порядке с Положением об оплате и премировании работников нужно ознакомить под подпись.

Выплаты стимулирующего характера в бюджетных организациях

Порядок выплат стимулирующего характера в бюджетных организациях немного другой по той причине, что коммерческие организации обеспечивают себя самостоятельно за счет предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ТК оплата труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и тарифную сетку.

Формы и системы оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются нанимателем, а размеры оплаты труда – законодательством согласно ч. 3 ст. 63 ТК.

Формы, системы и размеры оплаты труда госслужащих устанавливаются законодательством (ч. 2 ст. 63 ТК).

Пунктом 1 Указа № 27 с 01.01.2020 установлено, что:

● оплата труда работников бюджетных организаций производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку;

● зарплата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии. К компенсирующим выплатам относятся доплаты.

Работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:

● до 5 лет – 10 %;

● от 5 до 10 лет – 15 %;

● от 10 до 15 лет – 20 %;

● от 15 лет и выше – 30 % (п. 2 Указа № 27).

При этом на выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 5 % от суммы окладов работников.

Также работникам бюджетных организаций в соответствии с п. 4 Указа № 27 ежегодно:

● осуществляется единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада, если иной размер не установлен законодательными актами или Советом Министров. Размеры, порядок и условия осуществления единовременной выплаты определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций;

● оказывается матпомощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия оказания матпомощи определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.

Частью 1 п. 1 постановления Совета Министров от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников» установлено, что:

● в госорганизациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 % (далее – госорганизации), повышение размеров оплаты труда работников производится при условии соотношения роста производительности труда и номинальной начисленной среднемесячной зарплаты более 1,0. Допускается изменение размеров оплаты труда и (или) структуры зарплаты работникам в пределах общего размера оплаты труда, установленного ЛПА и трудовыми договорами;

● по решению руководителя госорганизации размеры оплаты труда работников обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, могут повышаться при условии соотношения роста производительности труда и номинальной начисленной среднемесячной зарплаты более 1,0 в этом обособленном подразделении;

● при расчете производительности труда в госорганизации применяется выручка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или добавленная стоимость на одного среднесписочного работника.

Случаи, когда работник может быть лишен премии

Положение об оплате труда и премировании – ЛПА, утверждаемый руководителем организации и служащий для реализации нанимателем своего права на установление применяемых в организации механизмов расчета и выплаты зарплаты, различных систем премирования, доплат и надбавок.

В Положении об оплате труда и премировании могут содержаться следующие разделы:

● зарплата;

● виды премий, на которые могут претендовать работники (ежемесячные, ежеквартальные, годовые, по итогам выполнения конкретной работы). При этом конкретный размер премии определяется в зависимости от выполнения показателей премирования;

● показатели премирования (условия, выполнив которые работники могут рассчитывать на премии);

● размер вознаграждений (фиксированный или в процентах от тарифной ставки (тарифного оклада));

● перечень категорий работников, которым положены премии;

● сроки выплаты премий;

● стимулирующие и компенсирующие выплаты, устанавливаемые работникам.

Конкретных правил относительно того, нужно ли объединять Положение об оплате труда в одном документе с Положением о премировании, не существует. Каждая организация, составляющая Положение об оплате труда и Положение о премировании, действует в этом вопросе по своему усмотрению.

К вопросу депремирования нужно отнестись с особым вниманием. В том случае, если в ЛПА не будут установлены причины, при которых премии не выплачиваются, то у организации будет обязанность по выплате премий даже при недостижении работником определенных показателей или при нарушениях трудовой дисциплины. Например, в Положении об оплате труда и премировании может быть предусмотрено, что премию не выплачивают или выплачивают в пониженном размере, в т.ч. с указанием градации выплаты, если работник в отчетном периоде:

● не выполнил производственный план;

● имеет опоздания;

● получил дисциплинарное взыскание и т.д.

При наличии таких упущений считается, что работник не выполнил условия премирования, и право на получение премии либо не наступает совсем, либо наступает, но в пониженном размере. Если ЛПА содержит указанные условия, то руководитель организации вправе издать приказ о невыплате премии сотруднику, в отношении которого, например, зафиксировано несоблюдение трудовой дисциплины. В такой ситуации в приказе на выплату премии сотрудникам следует указать, что конкретному работнику премия не выплачивается в связи с нарушением трудовой дисциплины (на основании Положения об оплате труда и премировании).

Пример 7.

Образец приказа о депремировании работника (фрагмент)

Пример 8.

Примерна форма Положения об оплате труда без применения тарифной сетки

Пример 9.

Примерна форма Положения об оплате труда с использованием тарифной сетки