Контроль за оборотом товаров

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 2 июня 2021 г.

Акцентируется внимание на товарах, подлежащих прослеживаемости, а также вопросах функционирования системы прослеживаемости.

СОДЕРЖАНИЕ

Пункт 1. Товары, подлежащие прослеживаемости

Пункт 2. Функционирование системы прослеживаемости

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

● единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утв. Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 (далее – Решение № 54; ТН ВЭД)

● Соглашение от 29.05.2019 «Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Соглашение)

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон № 419-З)

● Указ Президента от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» (далее – Указ № 443)

● Указ Президента от 22.10.2003 № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь» (далее – Указ № 460)

● Указ Президента от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее – Указ № 300)

● Положение о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утв. Указом Президента от 19.02.2016 № 63 (далее – Положение № 63)

● Положение о функционировании системы прослеживаемости товаров, утв. Указом Президента от 29.12.2020 № 496 (далее – Указ № 496; Положение № 496)

● Декрет Президента от 25.05.2020 № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 3)

● Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утв. постановлением Совета Министров от 30.05.2018 № 408 (далее – Положение № 408)

● Положение о товарной нумерации и штриховом кодировании товаров (продукции) в Республике Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 24.05.2000 № 748 (далее – Положение № 748)

● постановление Совета Министров от 23.04.2021 № 250 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 496» (далее – Постановление № 250)

● постановление Совета Министров от 30.12.2019 № 940 «О функционировании механизма электронных накладных» (далее – Постановление № 940)

● постановление Совета Министров от 15.02.2019 № 101 «О выставочной и ярмарочной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Постановление № 101)

● постановление Совета Министров от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление № 229)

● Инструкция по инвентаризации активов и обязательств, утв. постановлением Минфина от 30.11.2007 № 180 (далее – Инструкция № 180)

● постановление ГТК от 13.03.2019 № 10 «О предварительных решениях» (далее – Постановление № 10)

● постановление МНС от 09.04.2021 № 11 «О представлении сведений EDI-провайдерами» (далее – Постановление № 11)

● постановление МНС от 03.05.2021 № 19 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 496» (далее – Постановление № 19)

● постановление НАН Беларуси, Минфина, МНС, Минсвязи от 19.12.2019 № 12/76/42/20 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных» (далее – Постановление № 12/76/42/20)

● ТКП 208-2009 (03220)/(07010) «Автоматическая идентификация. Штриховое кодирование. Система автоматической идентификации ГС1 Беларуси. Основные правила организации и функционирования», утв. постановлением Госстандарта и НАН Беларуси от 01.10.2009 № 51/15 (далее – ТКП 208-2009)

Пункт 1. Товары, подлежащие прослеживаемости

Под термином «прослеживаемость» понимается организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальных систем прослеживаемости в целях реализации Соглашения.

Указом № 496 предусмотрено, что прослеживаемости подлежат товары, включенные в один из перечней:

● перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом информационного взаимодействия с государствами – членами ЕАЭС;

● перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом прослеживаемости.

На национальном уровне Постановлением № 250 определен второй перечень, который включает следующие товары, которые подлежат прослеживаемости с 01.12.2021:

Таблица 1

При идентификации товаров с целью отнесения их к категории товаров, подлежащих прослеживаемости, субъекты хозяйствования должны руководствоваться исключительно кодом товара согласно ТН ВЭД.

По состоянию на 01.12.2021 проводится инвентаризация остатков товаров, сведения о результатах которой представляются в налоговый орган по месту постановки на учет не позднее 01.02.2022. Порядок проведения инвентаризации установлен Инструкцией № 180.

Ситуация 1.

Белорусская организация приобрела у другой белорусской организации бывший в употреблении холодильник, классифицируемый кодом 8418 10 200 1 ТН ВЭД.

Относится ли этот товар к категории товаров, подлежащих прослеживаемости?

Поскольку позиция 8418 ТН ВЭД не содержит указание на такую характеристику, как новый товар или бывший в употреблении, то этот бывший в употреблении холодильник, классифицируемый кодом 8418 10 200 1 ТН ВЭД, относится к категории товаров, подлежащих прослеживаемости.

Вопрос 1.

Подлежат ли прослеживаемости холодильные витрины для хранения замороженных пищевых продуктов?

Холодильные витрины и прилавки (с холодильным агрегатом или испарителем) для хранения замороженных пищевых продуктов подлежат классификации кодом 8418 50 110 0 ТН ВЭД, следовательно, прослеживаемости не подлежат.

Ситуация 2.

Организация приобрела на территории Республики Беларусь холодильник бытовой, классифицируемый кодом 8418 10 200 1 ТН ВЭД. Для удобства его транспортировки холодильник будет перевозиться на легковом автомобиле в разобранном виде.

Подлежит ли он прослеживаемости?

Согласно правилу 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, содержащихся в Решении № 54 (далее – Правила), любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу Правил), представленный в несобранном или разобранном виде.

Таким образом, код холодильника, перевозимого в разобранном виде, не изменится от того, что его разобрали. Следовательно, этот товар подлежит прослеживаемости.

Ситуация 3.

Организация, осуществляющая сбор бытовых отходов, приобрела у населения холодильник бытовой, классифицируемый кодом 8418 10 200 1 ТН ВЭД. Данный холодильник предназначен для утилизации, поскольку он полностью утратил потребительские свойства.

Подлежит ли он прослеживаемости?

Под отходами и ломом понимаются металлические отходы и лом, полученные в процессе производства или механической обработки металлов, а также металлические изделия, окончательно непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, вследствие поломки, разрезов, износа или других причин. Подобные товары классифицируются в товарную позицию 7204 и прослеживаемости не подлежат.

Вопрос 2.

Можно ли официально получить заключение о том, каким кодом классифицируется приобретенный организацией холодильник?

Порядок и сроки принятия предварительного решения о классификации товара (далее – предварительное решение) определены ст. 23–25 ТК ЕАЭС. Согласно Постановлению № 10 предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД принимаются Минской центральной таможней (220007, г. Минск, ул. Могилевская, 45, корпус 3). Для этого заявитель обращается с заявлением, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации (уполномоченным представителем), в котором указываются:

● сведения о заявителе, включающие для юрлица: наименование и почтовый адрес организации, УНП, должность, фамилию и инициалы руководителя, а также контактный телефон;

● наименование товара с указанием его отличительных признаков, в т.ч. марки, модели, артикула или другого идентификационного признака, предусмотренного производителем; сведения о производителе товара;

● описание товара, включающее в зависимости от характера товара следующие сведения: описание его внешнего вида, габариты, вес, размеры; техническое описание товара (принцип действия, выполняемая функция (функции), конструкция, комплектация, технические характеристики); описание упаковки и иные сведения, которые позволяют классифицировать товар.

За принятие предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД (за одно наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул или модификацию) взимается таможенный сбор, ставка которого согласно Указу № 443 составляет 300,00 руб.

Вопрос 3.

Какие товары подлежат прослеживаемости в Российской Федерации?

В Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 № 807 «О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления» (далее – Постановление № 807) с 01.07.2019 по 30.06.2021 проводится эксперимент по прослеживаемости товаров. При этом перечень товаров, подпадающих под этот механизм, существенно шире того, который определен Постановлением № 250, и включает следующие товары:

● 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 (за исключением продукции, классифицируемой кодами: 8418 69 000, 8418 91 000 0, 8418 99)»;

● 8427 «Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8427 20 900 0)»;

● 8429 «Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8429 30 000 0)»;

● 8450 «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8450 90 000 0)»;

● 8528 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение»;

● 8542 «Схемы электронные интегральные (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8542 90 000 0)»;

● 8542 90 000 0 «Части электронных интегральных схем»;

● 8709 «Транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; тракторы, используемые на платформах железнодорожных станций (за исключением продукции, классифицируемой кодом 8709 90 000 0)»;

● 8715 00 100 0 «Коляски детские»;

● 9401 71 000 1, 9401 79 000 1, 9401 80 000 «Детские сиденья (кресла) безопасности, устанавливаемые или прикрепляемые к сиденьям транспортных средств».

Указом № 496 установлено, что рассматриваемый механизм введен в целях подтверждения законности оборота товаров, обеспечения экономической безопасности государства, развития электронного документооборота при осуществлении субъектами хозяйствования предпринимательской деятельности. Наряду с этим, в Российской Федерации Постановлением № 807 также установлены следующие цели проведения эксперимента:

● апробация полноты и достаточности функционирования информационной системы для сбора, учета, хранения и обработки сведений о товарах в целях обеспечения противодействия незаконному ввозу и обороту на территории Российской Федерации, включая ввоз и оборот контрафактных товаров, а также для выработки направлений дальнейшего развития механизма прослеживаемости товаров;

● подтверждение подлинности товаров, стандартизация и унификация процедур учета их оборота на территории Российской Федерации;

● повышение собираемости таможенных платежей и налогов;

● определение методики масштабирования информационной системы на иные товары.

Следовательно, имеются основания предполагать, что с течением времени перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, будет расширяться.

Пункт 2. Функционирование системы прослеживаемости

В соответствии с п. 14 Положения № 496 при осуществлении операций, связанных с оборотом товаров, включенных в перечни, субъекты хозяйствования обязаны:

● использовать электронные накладные, порядок создания, передачи и получения которых определен Постановлением № 940;

● представлять полные и достоверные сведения, подлежащие включению в систему прослеживаемости товаров в программном комплексе «Система прослеживаемости товаров» (далее – ПК СПТ) АИС «Расчет налогов», владельцем и оператором которой является МНС;

● вести количественный учет товаров, включенных в определенный Постановлением № 250 перечень, в единицах измерения, подлежащих указанию в электронных накладных.

Следует отметить, что операции, связанные с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости, осуществляются субъектами хозяйствования только путем представления в виде электронного документа в налоговые органы по месту постановки на учет в порядке, предусмотренном Постановлением № 19, следующих сведений:

Таблица 2

Указанная информация представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем дня производства или принятия на учет, но не позднее даты начала их оборота.

Вопрос 4.

Предусмотрена ли ответственность в случае неоформления электронной накладной в отношении шин новых (код 4011 10 000 3 ТН ВЭД), которые приобретены белорусской организацией в Российской Федерации и ввозятся после 01.07.2021 транспортом этой организации в Республику Беларусь по договору комиссии?

К операциям, связанным с оборотом товаров, относятся:

● отгрузка или получение товаров с мест реализации или хранения по договорам купли-продажи, мены, предусматривающим реализацию и (или) передачу товаров на территории Республики Беларусь и (или) иных государств – членов ЕАЭС;

● отгрузка и (или) передача или получение товаров по договорам комиссии, поручения и иным аналогичным договорам, хранения¹, подряда, финансовой аренды (лизинга), коммерческого займа, оказания логистических услуг, включая отгрузку и (или) передачу или получение товаров с выставок, ярмарок на территории Республики Беларусь и (или) иных государств – членов ЕАЭС;

● использование в производстве и (или) транспортировка² товаров.

______________________________

¹За исключением отгрузки и (или) передачи товаров на хранение в порядке и случаях, предусмотренных Положением № 63.

²За исключением движения (перемещения) товаров между структурными подразделениями субъектов хозяйствования, местами осуществления их деятельности (местами хранения, эксплуатации, производства, использования, реализации, добычи, заготовления), выполняемой работниками организации или ИП, являющимися материально ответственными (ответственными) лицами, без выезда на автодороги общего пользования, выхода на земли общего пользования или в пределах торгового центра, рынка, стройплощадки.

Соответственно, в случае неоформления в установленном порядке электронных накладных в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, и ввоза их белорусской организацией как по договору купли-продажи, так и договору мены без оформления электронных накладных эта организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 13.12 КоАП, предусматривающей ответственность за приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировку, реализацию товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов) в виде наложения штрафа до 50 % от стоимости предмета административного правонарушения.

Ситуация 4.

Белорусская организация – владелец склада предоставила в аренду складские помещения российской организации. Российская организация после 01.07.2021 ввезет в Республику Беларусь и разместит на арендуемых площадях для хранения холодильники бытовые.

Следует ли белорусской организации или российской организации оформлять электронные накладные на указанные товары?

Поскольку к операциям, связанным с оборотом товаров, не относятся операции по сдаче в аренду складских помещений, то белорусская организация не обязана оформлять на эти товары электронные накладные.

Пункт 14 Положения № 496 устанавливает обязанности для субъектов хозяйствования, под которыми понимаются юрлицо Республики Беларусь и иностранная организация, осуществляющая деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство.

Таким образом, российская организация обязана оформить электронную накладную только в том случае, если она осуществляет деятельность на территории Республики Беларусь через представительство.

Ситуация 5.

Организация розничной торговли реализовала товар ИП (шины новые (код 4011 10 000 3 ТН ВЭД)), который вывез его собственным транспортом.

Следует ли организации оформлять на этот товар электронные накладные?

Пункт 14 Положения № 496 устанавливает обязанности для субъектов хозяйствования, под которыми понимаются юрлица Республики Беларусь, за исключением реализующих организаций.

Реализующая организация – государственное юрлицо, негосударственная организация, одним из учредителей которой является госорган или государственное юрлицо, организация потребительской кооперации, включенные в перечень юрлиц, которым имущество передается для реализации, утверждаемый директором Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента (далее – Департамент) по согласованию с облисполкомами и Мингорисполкомом (абз. 29 п. 2 Положения № 63).

В силу п. 76 Положения № 63 имущество, реализация которого через реализующие организации невозможна или экономически нецелесообразна, передается по решению Департамента для реализации иным организациям с их согласия либо реализуется согласно поступившим заявкам организациям для собственных нужд. При этом условия и сроки его оплаты определяются Департаментом.

Учитывая изложенное, если организация розничной торговли выступает в качестве реализующей организации и реализовала шины, которые относятся к имуществу, обращенному в доход государства, задержанному таможенными органами и не востребованному в сроки, установленные ТК ЕАЭС, арестованному и реализуемому в счет погашения задолженности, то обязанность оформлять на этот товар электронные накладные отсутствует. В иных случаях организация обязана составить электронную накладную.

Вместе с тем реализующими организациями в налоговые органы по месту постановки на учет для включения в программный комплекс «Система прослеживаемости товаров» передаются сведения в виде электронного документа в следующем составе:

● УНП;

● наименование реализующей организации;

● регистрационный номер и дата передаваемых сведений;

● дата, за которую передаются сведения;

● код товара;

● наименование товара;

● единица измерения, применяемая реализующей организацией для учета товаров;

● количество товаров в единицах измерения, применяемых реализующей организацией для учета товаров;

● единица измерения;

● количество товара в единицах измерения;

● учетная цена за единицу измерения;

● учетная стоимость товаров.

При этом ИП обязан оформить накладные в установленном порядке.

Ситуация 6.

Организация оформила электронные накладные на отгруженный товар.

Следует ли оформлять на этот товар еще и накладные по форме ТТН-1 или CMR-накладные на бумажном носителе?

Нет, не требуется.

Так, п. 15 Положения № 496 установлено, что при использовании ТТН-1 и ТН-2 в виде электронных документов составление товарно-транспортных и товарных накладных на бумажных носителях не требуется. Вместе с тем в случае осуществления международных автоперевозок товаров при использовании создаваемых грузоотправителем при отгрузке товаров в адрес организации, местом нахождения которой не является Республика Беларусь, и (или) иностранного гражданина и (или) лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, электронных сообщений требуется составление товарных накладных на бумажных носителях.

Дополнительно п. 17 Положения № 496 определено, что требование об использовании электронных накладных не распространяется на операции, связанные с оборотом на территории Республики Беларусь товаров:

● предназначенных в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний в целях оценки соответствия техническим требованиям, при условии наличия у участника оборота таких товаров договора с органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или письма такого органа (лаборатории (центра), подтверждающих необходимое количество (массу и объем) перемещаемых товаров для проведения этих исследований и испытаний;

● используемых в качестве образцов и экспонатов на выставках и ярмарках (проведение определено Постановлением № 101);

● полученных в качестве иностранной безвозмездной помощи (признается в соответствии с Декретом № 3) или международной технической помощи (признается в соответствии с Указом № 460);

● являющихся безвозмездной (спонсорской) помощью (предоставляется в соответствии с Указом № 300);

● являющихся предметом госзакупок, – при осуществлении оборота таких товаров заказчиками и участниками-победителями (участниками) процедуры закупки из одного источника (регламентируется Законом № 419-З);

● закупаемых за счет внебюджетных источников финансирования госорганов, иных госорганизаций, подчиненных (подотчетных) Президенту или подчиненных Совету Министров, бюджетных организаций (определено Постановлением № 229);

● предназначенных для официального пользования диппредставительствами и консульскими учреждениями, представительствами государств при международных организациях, международными организациями или их представительствами;

● предназначенных для проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений), государственной поверки или калибровки средств измерений, сличений эталонов единиц величин, в необходимых количествах, установленных обязательными для соблюдения ТНПА либо договорами на проведение этих работ;

● реализованных в розничной торговле физлицам;

● являющихся арестованным имуществом должника по исполнительному производству.

Постановлением № 940 с учетом внесенных в него изменений Постановлением № 250 предусмотрено, что субъекты хозяйствования вправе использовать электронные накладные только при наличии у них программных и технических средств. Очевидно, что использование механизма прослеживаемости предусматривает необходимость закупки соответствующих средств, что связано с дополнительными расходами финансовых средств и с последующим увеличением стоимости этих товаров для конечного потребителя.

В соответствии с Постановлением № 940 участниками электронного документооборота признаются:

Таблица 3

Таким образом, если один из участников не обладает необходимыми программными, техническими средствами, а также ЭЦП, то формирование электронных накладных невозможно. Очевидно, что внедрение системы прослеживаемости потребует использование необходимых программных средств всеми участниками цепочки поставки.

Электронные накладные считаются созданными и приобретают юридическую силу в следующих случаях:

Таблица 4

Ситуация 7.

Организация намерена сформировать электронную накладную на товар, подлежащий прослеживаемости.

Какие сведения подлежат указанию дополнительно в этой накладной?

Какие наступят последствия в том случае, если эти сведения будут указаны не в полном объеме?

Согласно подп. 2.2 п. 2 Постановления № 940 с учетом внесенных в него изменений Постановлением № 250 товарно-транспортные и товарные накладные в виде электронных документов, создаваемые при осуществлении операций, связанных с оборотом товаров, включенных в перечни, а также товарно-транспортные и товарные накладные, составленные на бумажных носителях в соответствии с п. 18 Положения № 496, должны содержать сведения, предусмотренные для заполнения в товарно-транспортных и товарных накладных, составляемых на бумажном носителе, а также следующие сведения:

● международные идентификационные номера участников хозяйственной операции (глобальные номера расположения – Global Location Number (GLN)), присваиваемые системой автоматической идентификации ГС1 Беларуси;

● международный идентификационный номер товара (глобальный номер торговой единицы – Global Trade Item Number (GTIN));

● код товара на уровне 10 знаков в соответствии с ТН ВЭД;

● единицы измерения, подлежащие указанию в электронных накладных (далее – единицы измерения);

● количество товара в единицах измерения;

● цена за единицу измерения товара;

● тип, дата и номер приходного документа, по которому был получен товар, указываемый в электронной накладной.

EDI-провайдеры (юрлица Республики Беларусь, получившие в установленном законодательством об административных процедурах порядке аттестат оператора электронного документооборота (ООО «Современные технологии торговли», ООО «Электронные документы и накладные», ООО «Информационные производственные архитектуры», РУП «Издательство «Белбланкавыд», РУП «Производственное объединение «Белоруснефть»)) обязаны:

● осуществлять контроль за соответствием электронных накладных установленным форматам, заполнением дополнительных реквизитов, подлежащих указанию в электронной накладной, а также проверять наличие в ПК СПТ сведений о товарах, указанных в электронных накладных. В настоящее время такие форматы установлены Постановлением № 12/76/42/20;

● отказывать в передаче электронных накладных EDI-провайдеру грузополучателя или грузополучателю в случаях несоответствия таких накладных установленным форматам, незаполнения дополнительных реквизитов, подлежащих указанию в электронной накладной, а также отсутствия в ПК СПТ сведений о товарах, указанных в электронных накладных;

● представлять в МНС электронные накладные, в т.ч. созданные субъектами хозяйствования и реализующими организациями при обороте товаров, в порядке, предусмотренном Постановлением № 11 (ТТН-1 или ТН-2 в виде электронных документов).

Таким образом, в случае указания сведений не в полном объеме EDI-провайдеры откажут в передаче электронных накладных EDI-провайдеру грузополучателя или грузополучателю. Соответственно, электронная накладная не будет считаться созданной и не приобретет юридическую силу. Таким образом, перевозка подобных товаров будет невозможна.

Вопрос 5.

Каким образом формируются международные идентификационные номера?

Идентификация участников электронного документооборота при создании электронной накладной осуществляется с использованием международных идентификационных номеров участников хозяйственной операции (глобальных номеров расположения – Global Location Number (GLN)), присваиваемых системой автоматической идентификации ГС1 Беларуси.

Присвоение товарных номеров осуществляется на основании стандартов системы GS1. Стандарты системы GS1 – это международные стандарты, методики и внутренние правила, принятые Международной ассоциацией GS1 и обеспечивающие унификацию процессов присвоения и использования глобальных идентификаторов системы GS1 с целью осуществления электронного взаимодействия и упрощения деловых процедур в процессе автоматический обработки информации об объектах идентификации. При этом в ТКП 208-2009 под объектами идентификации в системе ГС1 Беларуси понимаются единицы товара (продукции), товары переменного количества, данные о юрлицах и ИП на территории Республики Беларусь. В свою очередь, GS1 – это международная организация, ведающая вопросами стандартизации учета и штрихового кодирования логистических единиц. Европейская штаб-квартира организации находится в Брюсселе (Бельгия), американская — в Принстоне (Нью-Джерси). Они выдают глобально-уникальные 13-значные коды для товаров/услуг и мест. Для услуг у них предусмотрен Global Service Relation Number. Кроме того, как составная часть этих кодов формируются глобальные коды для организаций.

Под термином «система автоматической идентификации ГС1 Беларуси» в ТКП 208-2009 понимается национальная система Республики Беларусь, являющаяся частью международной системы GS1, представляющая собой совокупность международных и национальных документов, юридических организаций и физлиц, обеспечивающих автоматическую идентификацию объектов на территории Республики Беларусь.

Штриховое кодирование – это технология автоматической идентификации и сбора данных, основанная на представлении информации по определенным правилам в виде напечатанных формализованных комбинаций элементов установленной формы, размера, цвета, отражающей способности и ориентации для последующего оптического считывания и преобразования в форму, необходимую для ее автоматического ввода в вычислительную машину.

Согласно п. 16 Положения № 748 юрлица и ИП Республики Беларусь имеют право использовать штриховые идентификационные коды при условии вступления в члены системы Ассоциации автоматической идентификации ГС1 Беларуси.

Для вступления в члены этой ассоциации юрлицо или ИП подает соответствующее заявление, на основании которого ассоциация в соответствии с установленным ею порядком присваивает ему регистрационный номер.

Факт получения статуса зарегистрированного пользователя системы ГС1 Беларуси подтверждается присвоением регистрационного номера пользователя системы ГС1 Беларуси и выдачей соответствующего документа (свидетельства).

Зарегистрированному пользователю системы ГС1 Беларуси (в т.ч. каждому его обособленному подразделению, например, филиалу, складу, цеху, логистическому объекту и т.п.) по его заявлению может быть присвоен глобальный номер расположения – GLN (или несколько GLN) для использования в системах электронного взаимодействия участников обмена товарами и услугами как внутри страны, так и на международном уровне.

Зарегистрированному пользователю системы ГС1 Беларуси, являющемуся субъектом торговли или оптово-логистическим центром, одновременно с присвоением регистрационного номера пользователя системы ГС1 Беларуси присваивается короткий 4-разрядный регистрационный номер, который может использоваться им при формировании идентификационных номеров ограниченной циркуляции с префиксом 20, присваиваемых единицам товара (продукции), поступившим на реализацию без идентификационных номеров системы GS1 в виде штриховых кодов.

Зарегистрированный пользователь системы ГС1 Беларуси обладает правом применять присвоенные ему номера системы (регистрационный номер пользователя системы ГС1 Беларуси, глобальные номера расположения GLN и GTIN единиц товара (продукции), короткий регистрационный номер субъекта торговли или оптово-логистического центра, идентификационные номера ограниченной циркуляции) до тех пор, пока им выполняются условия пользования, установленные системой ГС1 Беларуси, и может утратить это право по решению Ассоциации ГС1 Беларуси при их нарушении. В последнем случае по истечении 12 мес. все освободившиеся таким образом номера системы могут быть присвоены другим зарегистрированным пользователям системы ГС1 Беларуси.

К основным условиям, выполнение которых является обязательным для зарегистрированного пользователя системы, относятся:

● ежегодное заключение договора на оказание услуг по вопросам автоматической идентификации с Ассоциацией ГС1 Беларуси;

● выполнение требований системы по порядку присвоения, использования и качеству нанесения идентификационных номеров на товар (продукцию) в виде штриховых кодов.