Изменения в порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 июня 2021 г.

Комментируются основные изменения, внесенные в постановление МЧС от 06.07.2016 № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности».

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● постановление МЧС от 06.07.2016 № 31 «О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности» (далее – Постановление № 31)

Постановлением МЧС от 29.04.2021 № 29 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31» внесены изменения в Постановление № 31, которые вступают в силу с 16.06.2021.

Постановлением № 31 утверждены:

● Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее – Инструкция № 31);

● Инструкция о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности;

● Инструкция о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов.

Изменения, внесенные в Инструкцию № 31:

1. Детализирован список лиц, которые подлежат проверке знаний по вопросам промышленной безопасности.

Измененным п. 4 Инструкции № 31 уточнено, что проверке знаний подлежат лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности при реализации образовательной программы обучения в организациях.

В соответствии с изменениями, внесенными в п. 4 Инструкции № 31, проверке знаний подлежит председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в т.ч. обособленном (а не все члены комиссии, как установлено в настоящее время).

2. Согласно изменениям, внесенным в п. 6 Инструкции № 31, детализирован порядок проведения первичной проверки знаний лиц, перечисленных в подп. 4.1, 4.3–4.5 п. 4 Инструкции № 31.

В соответствии с внесенными изменениями первичная проверка знаний таких лиц проводится:

● по итогам проведенной подготовки до назначения лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию;

● до назначения лицом, ответственным за осуществление производственного контроля;

● до включения в состав комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в т.ч. обособленном;

● до начала руководства или выполнения работ, составляющих деятельность в области промышленной безопасности.

При этом при смене работником субъекта промышленной безопасности места работы, если при этом не меняется характер выполняемых обязанностей, прохождения проверки знаний не требуется.

Проверка знаний одного работника субъекта промышленной безопасности в качестве лица, ответственного за безопасную эксплуатацию, в субъекте промышленной безопасности более чем по 4 направлениям не допускается.

3. Изменениями, внесенными в п. 11 Инструкции № 31, установлено, что внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подп. 4.1, 4.3–4.5 п. 4 Инструкции № 31, проводится, прежде всего, по требованию Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС (далее – Госпромнадзор).

4. Изменения относительно внеочередной проверки знаний рабочих.

Согласно изменениям, внесенным в п. 12 Инструкции № 31, внеочередная проверка знаний рабочих проводится по требованию Госпромнадзора, госорганов, уполномоченных на осуществление управления деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности, и лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, причинения вреда окружающей среде, – в сроки, установленные Госпромнадзором, госорганами и лицами, ответственными за осуществление производственного контроля.

Как и в действующей редакции Инструкции № 31, внеочередная проверка знаний рабочих проводится при перерыве в работе по профессии более 1 года – перед допуском к выполнению работ или самостоятельной работе.

5. На основании изменений, внесенных в п. 16 Инструкции № 31, первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности проходит председатель комиссии, а не все члены комиссии.

6. Исключен п. 18 Инструкции № 31, согласно которому в случае прохождения членом комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, первичной, периодической и (или) внеочередной проверки знаний в комиссии Госпромнадзора (комиссии госоргана) в качестве лица, ответственного за безопасную эксплуатацию, лица, ответственного за осуществление производственного контроля, руководителя и специалиста, осуществляющего руководство работами, проходить проверку знаний в качестве члена этих комиссий не требуется.

7. В соответствии с изменениями, внесенными в п. 20 Инструкции № 31, председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в т.ч. обособленном, проходит первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности.

8. Исключен срок, установленный для проведения повторной проверки знаний для работников субъекта промышленной безопасности и преподавателей, не прошедших проверку знаний (показавших неудовлетворительные знания, не явившихся на проверку знаний без уважительной причины).

Согласно действующей редакции Инструкции № 31 работники проходят такую проверку в срок, не превышающий 1 мес.

Новой редакцией Инструкции № 31 установлено количество прохождения проверок знаний в течение года. В силу п. 27³ Инструкции № 31 количество попыток прохождения проверки знаний не должно превышать 3 раз в течение года.