Обзор изменений в Законе «О промышленной безопасности»
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 26 июля 2021 г.
Анализируются основные изменения в Законе от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности», внесенные Законом от 10.12.2020 № 66-З (вступил в силу с 16.06.2021) и Законом от 28.05.2021 № 114-З (вступает в силу с 30.06.2021).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон № 354-З)
● Закон от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее – Закон № 130-З)
● Закон от 24.10.2016 № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия» (далее – Закон № 437-З)
● Закон от 10.12.2020 № 66-З «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов и промышленной безопасности» (далее – Закон № 66-З)
● Закон от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» (далее – Закон № 114-З)
● Указ Президента от 16.10.2017 № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» (далее – Указ № 376)
● Указ Президента от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510)
● постановление Совета Министров от 17.02.2012 № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее - Единый перечень);
● Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утв. Указом Президента от 01.09.2010 № 450 (далее – Положение № 450)
● Примерное положение об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утв. постановлением МЧС от 15.07.2016 № 37 (далее – Примерное положение № 37)
● постановление Совета Министров от 05.08.2016 № 614 «О некоторых вопросах экспертизы промышленной безопасности» (далее – Постановление № 614)
● Перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утв. постановлением Совета Министров от 30.11.2012 № 1105 (далее – Перечень № 1105);
● Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов», утв. Решением Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 114 (далее – ТР ЕАЭС 038/2016)
● Правила Государственного комитета Республики Беларусь по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике от 29.05.1992 «Единые правила безопасности при взрывных работах» (далее – Единые правила)
Законом № 66-З (вступил в силу с 16.06.2021) внесен ряд изменений в Закон № 354-З. Также, определенные изменения в Закон №354-З внесены и Законом №114-З (вступают в силу с 30.06.2021).
Справочно
Изменения, внесенные Законом № 66-З в Закон № 354-З, вызваны необходимостью приведения в соответствие последнего с нормативными правовыми предписаниями следующих НПА и ТНПА:
● Закон № 130-З;
● Закон № 437-З;
● ТР ЕАЭС 038/2016.
Ряд изменений также вызван правоприменительной практикой.
Изменения в статьи Закона № 354-З
В ст. 1 Закона № 354-З добавлен новый термин с соответствующим определением производственный контроль в области промышленной безопасности (далее – производственный контроль) – комплекс организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом промышленной безопасности, направленный на обеспечение безопасной эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, а также на предупреждение аварий и (или) инцидентов на этих объектах.
При этом, несмотря на то, что в ст. 26, 29 Закона № 354-З содержится требование о необходимости проведения субъектами промышленной безопасности, которые эксплуатируют опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты (далее – ОПО и (или) ПОО), производственного контроля, но до внесения вышеуказанных изменений термин производственный контроль в Законе № 354-З отражен не был.
Справочно
Термин «производственный контроль» в несколько иной трактовке содержался в Примерном положении № 37. Однако изменения, внесенные в Примерное положение № 37, постановлением МЧС от 04.03.2021 № 18 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 июля 2016 г. № 37» с 16.06.2021 данный термин из указанного положения исключают с целью недопущения дублирования и однозначности его толкования.
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с порядком проведения производственного контроля за соблюдением требований законодательства в области промышленной безопасности субъектами промышленной безопасности рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Производственный контроль в области промышленной безопасности в вопросах и ответах».
Также, ст. 29 Закона № 354-З дополнена требованием о необходимости предоставления субъектами промышленной безопасности информации об организации производственного контроля в следующие органы:
● Госпромнадзор – субъектами промышленной безопасности без ведомственной подчиненности;
● республиканские органы госуправления и иные госорганизации, подчиненные Правительству, центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз – подчиненными им (входящими в состав, систему) субъектами промышленной безопасности.
Важно
Информация должна предоставляться ежегодно в срок не позднее 25 декабря текущего года.
Для субъектов промышленной безопасности это требование не стало нововведением, поскольку подобное требование ранее существовало в п. 13, 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, принятых постановлением МЧС от 28.06.2000 № 11 и утративших силу с 10.08.2016 после вступления с 15.06.2016 Закона № 354-З, а также в гл. 5 Методических рекомендаций по применению Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утв. приказом Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС от 15.02.2002 № 16 и утратившим силу с 20.10.2016. Там же содержались и требования по составу и содержанию такой информации.
Экспертное мнение
Если МЧС не издаст соответствующий акт (или не внесет соответствующие изменения в Примерное положение № 37), определяющий требования по составу и содержанию вышеуказанной информации, то субъектам промышленной безопасности целесообразно установить такие требования в ЛПА (например, в Положении о порядке организации и осуществления производственного контроля).
Пример.
Образец Положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности
Внесены изменения в ст. 2 Закона № 354-З, определяющую его сферу действия. Так, из сферы действия Закона № 354-З исключен такой вид деятельности, применимый в отношении ОПО, ПОО и технических устройств, как «техническое переоснащение». А вид деятельности «модернизация», конкретизирован как «техническая модернизация».
В развитие нормативных правовых предписаний Указов № 376 и № 510 внесен ряд изменений в гл. 2 Закона № 354-З. Среди наиболее значимых необходимо отметить следующие.
Так, согласно п. 2 Указа № 376 госорганы, подчиненные (подотчетные) Президенту и Правительству, облисполкомы (Минский горисполком) осуществляют управление деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы подчиненных (входящих в состав, систему) организаций и выработкой предложений по ее повышению (далее – управление деятельностью подчиненных организаций). Кроме того, с 01.01.2018 утратил силу Указ от 22.06.2010 № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь».
В связи с этим были внесены соответствующие изменения в ст. 10–14 Закона № 354-З (а именно изложены в новой редакции абз. 3 ст. 10, абз. 3 ст. 11, абз. 3 ст. 12, абз. 3 ст. 13 и в новой редакции изложена ст. 14 Закона № 354-З). Кроме того, Закон № 354- З дополнен новой ст. 171 «Управление деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности».
Важно
В ч. 1 ст. 171 Закона № 354-З конкретизировано, что управление деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности осуществляется соответственно Минобороны, МВД, Госпогранкомитетом, КГБ и центральным аппаратом Государственного комитета судебных экспертиз в пределах их компетенции и в установленном ими порядке.
Согласно п. 1 Указа № 510 контролирующий (надзорный) орган вправе проводить проверку, если этот орган включен в Перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утверждаемый Указом № 510 (далее – Перечень).
Согласно п. 14 Перечня сфера надзора Госпромнадзора:
● государственный надзор за организацией работ в отношении ОПО при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
● государственный надзор за организацией работ по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов.
Кроме того, согласно п. 1 Указа № 510 госконтроль (надзор) осуществляется в формах:
● выборочных проверок;
● внеплановых проверок;
● мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
● мер профилактического и предупредительного характера, указанных в ч. 5 п. 3 Указа № 510.
С учетом вышеизложенного, а также в соответствии с тем, что проведение выборочных и внеплановых проверок по вопросам, относящимся к мероприятиям технического (технологического, поверочного) характера, не допускается (ч. 2 п. 6 Указа № 510), в новой редакции изложена ст. 17 Закона № 354-З, а также абз. 4 ст. 9 Закона № 354-З.
Так, в новой редакции ч. 2 ст. 17 Закона № 354-З в отношении надзорной деятельности, осуществляемой Госпромнадзором, конкретизировано, что государственный надзор за организацией работ в отношении ОПО и (или) ПОО при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности осуществляется Госпромнадзором в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности:
●в отношении ОПО – в форме проверок (выборочных и внеплановых);
Справочно
●в отношении ПОО – в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
Справочно
Перечень таких мероприятий и периодичность проведения подобного надзора Госпромнадзором установлены в п. 12 Перечня № 1105, кроме того, постановлением МЧС от 19.04.2019 № 33 «О мероприятиях технического (технологического, поверочного) характера» утверждена Инструкция о порядке осуществления Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь мероприятий технического (технологического, поверочного) характера.
●а также в иных формах государственного надзора, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности (например, проведение мониторингов и в т.п. форм, не указанных выше, установленных в п. 1 Указа № 510 (в ред. Указа № 376)).
В ч. 2 ст. 17 Закона № 354-З также конкретизировано, что в отношении ПОО, производств и связанных с ними видами деятельности, имеющих специфику военного применения, надзор осуществляется Минобороны в форме проверок, а также в иных формах государственного надзора, предусмотренных законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.
При этом согласно ч. 3 ст. 17 новой редакции Закона № 354-З и в развитие нормативных правовых предписаний абз. 23 п. 23 Указа № 510 государственный надзор за организацией работ в отношении ОПО и (или) ПОО, принадлежащих органам внутренних дел и внутренним войскам МВД, органам госбезопасности, органам погранслужбы, Государственному комитету судебных экспертиз, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности не осуществляется.
В целях приведения Закона № 354-З в соответствие с нормативными правовыми предписаниями Закона № 437-З в новой редакции изложена ст. 23 Закона № 354-З, указывающая на необходимость проведения оценки соответствия (ранее – подтверждения соответствия) ПОО, технических устройств (далее – ТУ) техническим требованиям.
Справочно
Оценка соответствия ПОО, ТУ техническим требованиям может проводиться в разных формах, а не только в форме подтверждения соответствия. Так, например, согласно ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), который также распространяется на такие ПОО, как грузоподъемные краны, оценка соответствия требованиям данного технического регламента проводится в формах:
● подтверждения соответствия;
● государственного контроля (надзора).
В иных ТНПА могут быть установлены и иные формы оценки соответствия ПОО и ТУ.
С целью обеспечения безопасной эксплуатации объектов, на которых ведутся взрывные работы, ст. 31 Закона № 354-З дополнена требованием, что работникам, связанным с ведением работ на ОПО, указанных в п. 6, 7 и 12 табл. 2 приложения 1 Закона № 354-З, и ПОО, указанных в п. 15 приложения 2 Закона № 354-З, за исключением военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил и транспортных войск, выдается единая книжка взрывника (далее – ЕКВ) в порядке, установленном МЧС.
Данная норма также, как и введение в ст. 29 Закона № 354-З обязанности предоставлять информацию о проведении производственного контроля, не стала нововведением для соответствующих субъектов промышленной безопасности, поскольку подобное требование уже содержится в § 34–36 Единых правил и в приложении 6 к указанным параграфам Единых правил, и по факту подобные книжки соответствующим работникам в настоящее время выдаются при присвоении им квалификации взрывника.
Справочно
В развитие нормативного правового предписания новой редакции ст. 31 Закона № 354-З с 23.07.2021 вступило в силу постановление МЧС от 14.05.2021 № 33 «О единой книжке взрывника», которым установлены формы:
● единой книжки взрывника согласно приложению 1;
● журнала учета единых книжек взрывника согласно приложению 2.
Также Законом № 114-З внесены изменения в ст. 26 Закона № 354-З, согласно которому с 30.06.2021 работники субъекта промышленной безопасности, имеющего ОПО, не вправе принимать участие в забастовках.
Изменения в Перечень ОПО (приложение 1 к Закону № 354-З)
1. Изменение в п. 6 табл. 2 – исключен нижний предел количества промышленных взрывчатых веществ при определении III типа опасности для указанных в графа «III тип опасности» п. 6 табл. 2 приложения 1 ОПО (ранее в количестве от 0,05 т и более).
Справочно
Исключение нижнего предела количества промышленных взрывчатых веществ связано с приведением п. 6 табл. 2 Закона № 354-З в соответствие подп. 6.1.1, подп. 6.1 п. 6 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии) (приложение 1 к Положению № 450), в котором не содержится указаний на нижний предел количества промышленных взрывчатых веществ в описании вида деятельности, используемого для целей лицензирования.
2. Изменение в п. 12 табл. 2 – дополнено, что к ОПО в соответствии с указанным пунктом относятся объекты, на которых не только хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ (как было ранее), но и подобные объекты, на которых изготавливаются взрывчатые вещества.
3. Изменение в п. 8 табл. 2 – в новой редакции изложена графа «III тип опасности» п. 8 «Объекты, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением». Текст структурирован и поделен на абзацы, дополнений или исключений по тексту внесено не было.
4. В новой редакции изложен п. 7 табл. 2 «Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия». Так, в частности с 16.06.2021:
● к ОПО I типа опасности следует относить склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью 400 тонн и более по весу брутто (ранее- не определено для этого типа опасности);
● к ОПО II типа опасности следует относить, среди прочего, склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью от 250 до 400 тонн по весу брутто (ранее- с проектной вместимостью 50 тонн и более);
● к ОПО III типа опасности следует относить, среди прочего, склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью до 250 тонн по весу брутто (за исключением складов розничных торговых объектов) (ранее - от 250 до 400 тонн по весу брутто) и полигоны, на которых уничтожаются пиротехнические изделия ( ранее - полигоны, на которых уничтожаются пиротехнические изделия в количестве 0,05 тонны и более).
Важно
В связи с изменением Перечня ОПО субъектам промышленной безопасности, в ведении которых находятся объекты, перечисленные в измененных п. 6, 7 и п. 12 табл. 2 приложения 1 к Закону № 354-З, следует обратить внимание на то, что им понадобится проведение идентификации и регистрации ОПО, в порядке, установленном в Законе № 354-З, а также в соответствующих подзаконных НПА.
Изменения в Перечень ПОО (приложение 2 к Закону № 354-З)
1. Изложен в новой редакции п. 4 «Оборудование, работающее под избыточным давлением» Перечня потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности (приложение 2 к Закону № 354-З).
Сравнительная характеристика изменений, внесенных в п. 4 Перечня потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности
(приложение 2 к Закону № 354-З)
|
Пункт 4 Перечня потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности (приложение 2 к Закону № 354-З (в ред. до 16.06.2021)) |
Пункт 4 Перечня потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности (приложение 2 к Закону № 354-З (в ред. после 16.06.2021)) |
|
водогрейные котлы с температурой воды выше 115 °C мощностью 100 кВт и более |
редакция без изменений |
|
водогрейные котлы-утилизаторы с температурой воды выше 115 °С мощностью 100 кВт и более |
редакция без изменений |
|
экономайзеры с температурой воды выше 115 °С |
автономные экономайзеры с температурой воды выше 115°С |
|
котельные, в т.ч. передвижные транспортабельные, мощностью более 200 кВт независимо от мощности установленных в них котлов, использующие газообразное, жидкое и твердое виды топлива |
котельные, в т.ч. передвижные транспортабельные и блочно-модульные, мощностью более 200 кВт независимо от мощности установленных в них котлов, использующие газообразные, жидкие и твердые виды топлива |
|
паровые котлы с рабочим давлением более 0,07 Мпа |
редакция без изменений |
|
котлы, работающие с высокотемпературными органическими (неорганическими) теплоносителями, использующие газообразные, жидкие и твердые виды топлива |
редакция без изменений |
|
паровые котлы-утилизаторы с рабочим давлением более 0,07 Мпа |
паровые котлы-утилизаторы с рабочим давлением более 0,07 Мпа, у которых произведение (ts – 100) × V составляет более 5,0, где ts – температура пара, воды, жидкости при рабочем давлении в градусах Цельсия, V – вместимость котла в кубических метрах |
|
пароперегреватели с рабочим давлением более 0,07 Мпа |
автономные пароперегреватели с рабочим давлением более 0,07 Мпа |
|
трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением более 0,07 Мпа и температурой воды выше 115 °С |
трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением более 0,07 Мпа и температурой воды выше 115 °С I категории с номинальным диаметром более 70 мм, II и III категорий с номинальным диаметром более 100мм |
|
сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115 °С |
стационарно установленные сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115 °С, у которых произведение давления в мегапаскалях на вместимость в кубических метрах составляет более 1,0 |
|
сосуды, работающие под давлением другой жидкости, кроме воды, с температурой, превышающей температуру ее кипения, при давлении 0,07 Мпа |
● стационарно установленные сосуды, работающие под давлением жидкой среды, состоящей из жидкостей, которые не являются воспламеняющимися, окисляющими, горючими, взрывчатыми, токсичными и высокотоксичными, с температурой, превышающей температуру их кипения при давлении 0,07 Мпа, у которых произведение давления в мегапаскалях на вместимость в кубических метрах составляет более 1,0; ● стационарно установленные сосуды, работающие под давлением жидкой среды, состоящей из воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных жидкостей с температурой, превышающей температуру их кипения при давлении 0,07 Мпа, у которых произведение давления в мегапаскалях на вместимость в кубических метрах составляет более 0,05 |
|
сосуды, включая баллоны емкостью более 100 л, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 Мпа |
● стационарно установленные сосуды, работающие под давлением более 0,07 Мпа пара, газовой среды (в газообразном, сжиженном состоянии), состоящей из газов и паров, которые не являются воспламеняющимися, окисляющими, горючими, взрывчатыми, токсичными и высокотоксичными, у которых произведение давления в мегапаскалях на вместимость в кубических метрах составляет более 1,0; ● стационарно установленные сосуды, работающие под давлением более 0,07 Мпа газовой среды (в газообразном, сжиженном состоянии), состоящей из воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газов и паров, у которых произведение давления в мегапаскалях на вместимость в кубических метрах составляет более 0,05; ● стационарно установленные баллоны емкостью более 100 л, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 Мпа |
|
барокамеры |
барокамеры, за исключением медицинских |
Экспертное мнение
Поскольку перечисленные в п.4 Приложения 2 к Закону №354-З ПОО подлежат регистрации, а регистрация ПОО- это административная процедура, осуществляемая в соответствии с подп. 20.18 п. 20 Единого перечня, то в ближайшее время субъектам промышленной безопасности следует ожидать соответствующие изменения в подп. 20.18.1 и 20.18.3, подп. 20.18 п. 20 Единого перечня.
2. С учетом требований ТР ЕАЭС 038/2016, вступившего в силу с 18.04.2020, изложен в новой редакции п. 6 Перечня потенциально опасных объектов в области промышленной безопасности (приложение 2 к Закону № 354-З), касательно таких ПОО, как аттракционы, в т.ч. конкретизировано, что к ПОО относятся соответствующие аттракционы со степенями потенциального биомеханического риска RB-1 и RB-2.
Справочно
Согласно требованиям ТР ЕАЭС 038/2016 степени потенциального биомеханического риска подразделяются на: высокую (RB-1), среднюю (RB-2), низкую (RB-3) и ничтожную (RB-4). При этом согласно п. 8 ТР ЕАЭС 038/2016 указанные степени различают следующим образом:
● высокая степень потенциального биомеханического риска (RB-1) – вероятность причинения пассажиру (пассажирам) вреда, создающего угрозу для его (их) жизни, в результате биомеханических воздействий;
● средняя степень потенциального биомеханического риска (RB-2) – вероятность причинения пассажиру (пассажирам) тяжкого вреда здоровью в результате биомеханических воздействий;
● низкая степень потенциального биомеханического риска (RB-3) – вероятность причинения вреда с временной потерей трудоспособности пассажира (пассажиров) в результате биомеханических воздействий;
● ничтожная степень потенциального биомеханического риска (RB-4) – вероятность причинения вреда без какой-либо формы нетрудоспособности пассажира (пассажиров) в результате биомеханических воздействий.
●Также следует учесть, что ТР ЕАЭС 038/2016 не распространяется на:
● оборудование для детских игровых площадок и на аттракционы с ничтожной степенью потенциального биомеханического риска (RB-4);
● аттракционы, изготовленные и введенные в эксплуатацию до его вступления в силу (согласно п. 6 ТР ЕАЭС 038/2016).
Ранее соответствующие изменения в отношении таких ПОО, как аттракционы, были внесены в:
● Приложение 1 к Положению о порядке аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утв. Постановлением № 614 (дополнено п. 191 «Проведение экспертизы промышленной безопасности аттракционов» с областью аттестации 12Э);
● перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности утв. Постановлением № 614 (дополнен п. 51, содержащим такие ПОО, как аттракционы).
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с основными изменениями в НПА по промышленной безопасности, внесенные постановлением Совета Министров от 16.10.2020 № 595, рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Обзор изменений в нормативных правовых актах по промышленной безопасности».
Кроме того, субъектам промышленной безопасности следует иметь в виду, что, поскольку в новой редакции Закона № 354-З внесены изменения в приложение 2 к Закону № 354-З, содержащее перечень ПОО, который в свою очередь используется в целях лицензирования при определении наименований ПОО, в отношении которых выполняются лицензируемые работы и (или) оказываются услуги, то субъектам промышленной безопасности, являющимся лицензиатами, необходимо обратиться в Госпромнадзор для внесения соответствующих изменений в лицензии.
Так, согласно п. 66 Положения № 450 лицензиат обязан в месячный срок обратиться в соответствующий лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в случае изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в лицензию, если иной срок не предусмотрен соответствующим НПА. Месячный срок для обращения с заявлением о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений исчисляется со дня вступления в силу НПА, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в лицензию.
Важно
Поскольку иной срок в законодательстве не установлен, а изменения в Закон № 354-З (и в т.ч. в Перечень ПОО) вступили в силу с 16.06.2021, то, следовательно, обратиться в Госпромнадзор за внесением изменений в лицензии соответствующие лицензиаты обязаны до 16.07.2021.
Также, согласно п. 5 Положения № 450 за внесение в лицензию изменений и (или) дополнений в случае внесения их в связи с изменением законодательства, госпошлина не взимается.
Изменения вносятся в установленном в законодательстве порядке без проведения экспертизы.
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с вопросами лицензирования деятельности в области промышленной безопасности рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности».
